對陜西水利統計工作的幾點思考

郝彩慶（陜西省水務集團公司　陜西　西安　710004）

對陜西水利統計工作的幾點思考

郝彩慶
（陜西省水務集團公司陜西西安710004）

陜西水利投資不斷加大，水利統計任務日益繁重。本文分析了陜西水利統計工作面臨的新形勢，就目前水利統計工作存在的問題進行了剖析，并提出了提高該項工作的對策。

水利統計；對策

水利統計工作是水利工作的一個重要部分，隨著社會的發展，水利統計任務、調查對象不斷發生變化，水利統計工作正在逐步從傳統的粗放型向精細化轉變，主要是利用信息化建設將專業信息快速、準確、真實地收集，及時掌握投資建設進度，反映基礎設施現狀，研究分析發展趨勢，服務領導決策，為各項工作的開展抓好堅實基礎。現就陜西水利統計工作做以下思考：

1　陜西水利統計工作面臨的新形勢

陜西水利統計工作從水利調研、水利年報、水利統計年鑒、陜西省第一次全國水利普查到水利部啟動的水利投資統計直報系統，都在逐步深化水利統計方法和制度，并取得了顯著成效。“十一五”期間，陜西水利完成投資300.4億元，預計“十二五”完成投資超過800億元，水利投資的不斷加大，水利建設的大規模推進，水利統計任務將日益繁重，每年各種調查、普查、年報、月報、旬報、周報等報表有增無減，水利工程設施類別、數量、規模相應增加，水利統計監測力度、頻度、強度提高，工程建設的程序、進度、質量已成工程的能力、效益等都需要進行跟蹤統計，同時陜西也開展了全國第一次水利普查工作，水利統計工作面臨新的、更大的挑戰。

2　陜西水利統計工作存在的問題

2.1基層水利統計人員水平參差不齊

一是統計人員身兼數職。據統計，陜西水利統計從業人員近700人，一大半都不是水利專業出身，由于基層統計工作任務繁重，很多單位統計人員都是身兼農水、漁業、供水、水電等數職，越來越多的統計人員不能專心于統計工作，頻于應付，造成統計隊伍不穩定。二是輪崗頻繁。很多單位領導不重視統計工作，統計工作安排隨意，統計人員無法把統計工作當作本職工作來做，跳崗輪崗現象相當頻繁，致使統計工作無連續性。三是統計人員不足。基層單位人員有限，統計人員也有由財務、檔案、秘書、后勤等工作人員兼任的，統計工作僅是完成任務。四是統計水平偏低。基層統計人員未經培訓，統計概念不清，資料歸檔不規范，加之責任心不強，遲報、漏報、錯報現象時有發生。

2.2統計方法、手段滯后，信息化建設進展緩慢

在實際的統計工作中，業務與電算已有明顯脫節現象，束縛了統計數據的匯總上報。部分基層統計人員知識、觀念老化，甚至不了解統計方法制度、指標涵義、計算方法等，更不會運用現代網絡技術對統計數據進行加工、整理、審核、匯總以及開發應用，關起門來完成統計，不與同行交流，不與相關人員探討，對一些統計資源不會合理運用，跟不上現代水利發展的新形勢，統計工作的目標局限于完成報表，應付上報，更談不上對統計數據作出科學分析評估等，造成統計方法、手段滯后，信息化建設進度緩慢。

2.3統計事業經費嚴重不足

目前，各級水利部門經費嚴重不足，甚至沒有統計經費，統計人員的差旅費無法保證，工資待遇差，嚴重挫傷了統計人員的積極性和上進心。個別縣區水利統計工作仍停留在紙張、計算器的時代，統計人員幾人共用一臺電腦，資料存儲、電腦運用都不能保障，統計工作也只能要求上報即可，嚴重影響統計工作的及時性和連續性。

3　提高陜西水利統計工作的對策

3.1高度重視基層水利統計工作

各類報表的數據源頭是縣、鄉、站的統計報表，其主要操作人是統計人員，上級統計部門的常規報表、各類普查、專業調查等數據均來自基層統計人員的填寫上報，其上報的數據質量極為重要。為確保源頭數據的真實性，這就要求各級領導把統計工作當作主要工作來抓，上下聯動，橫向互動，為統計人員提供必要的統計平臺，加強專業技術隊伍建設，努力建設一支能干、高效、專業的統計隊伍。

3.2不斷加強業務學習，提高統計人員素質

統計是一項專業性要求較高的工作，統計人員要具有一定的業務水平，同時要熟悉水利工程的基本情況，經過錘煉，才能勝任統計工作。各級水利部門要對統計人員進行培訓，在努力提高統計人員職業道德素質的同時，加強專業技術培訓，讓統計人員學會并掌握運用分析比較、充分論證、合理調配、提供相關資料、分析計算等專業技能，提高統計人員的專業素質。

3.3盡快實現基層統計信息化，提高工作效率

統計人員既要對專業數據進行采集、整理、計算，又要對計算結果進行制表、匯總和上報。生成報表及匯編上報等工作都要用電腦生成，在各個統計數據的統計環節，既要求統計人員要始終堅持認真對待各項指標以及每一個數據，也要求統計人員進行科學合理的評估分析，且都會有時限要求，最終上報或進入管理系統等。因此提高信息化建設是統計工作的必然要求，也是提高工作效率的有效手段。

3.4健全制度，推進改革，嚴格考核

建立健全水利統計工作制度，加強各水利專業之間的報表銜接，避免重復統計，統計指標設計根據需要設定，要少而精，力求實用，并結合現狀，與日常報表相銜接，力求指標、口徑一致。同時堅持采取定期檢查與不定期抽查相結合的方法，對各統計記錄進行檢查考核，發現問題及時指出并糾正，把影響數據質量的隱患消滅在報表上報之前。

3.5提高水利統計分析前瞻性

水利統計人員應根據日常各類報表，分析研究水利發展的重點、變化、趨勢，利用水利統計的第一手資料，對水利發展形勢作出預見性、前瞻性的準確判斷，提出具有可操作性的對策和建議，為水利發展做出貢獻。陜西水利

（責任編輯：李蕊）

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