河流生態(tài)治理實(shí)踐與思考

趙　強(qiáng)　杜向群

(北京東方利禾景觀設(shè)計(jì)有限公司， 北京　100015)

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河流生態(tài)治理實(shí)踐與思考

趙強(qiáng)杜向群

(北京東方利禾景觀設(shè)計(jì)有限公司， 北京100015)

【摘要】河流生態(tài)治理是水利、生態(tài)、景觀“三位一體”的系統(tǒng)工程，應(yīng)在保證河流防洪安全的前提下，遵循生態(tài)文明理念，在改善河流環(huán)境的同時(shí)盡力恢復(fù)河流自然形態(tài)，實(shí)現(xiàn)人水和諧的最終目標(biāo)。本文結(jié)合以往工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)河流生態(tài)治理中的一些問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)探討。

【關(guān)鍵詞】河流； 生態(tài)治理； 三位一體

河流是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在黨的十八大報(bào)告提出加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度的背景下，各地紛紛開(kāi)展河流生態(tài)治理工程，工作重點(diǎn)也從傳統(tǒng)的工程水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，并取得了良好的效果，但仍存在各種問(wèn)題[1]。本文對(duì)在河流生態(tài)治理中遇到的問(wèn)題提出一些思考。

1河流生態(tài)治理的含義

河流生態(tài)治理是在維持河流一定的自然結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的需求下，采用科學(xué)、生態(tài)的治理措施，構(gòu)建健康、完整、穩(wěn)定的河道生態(tài)系統(tǒng)，滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)和相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展的需求[2]。

河流生態(tài)治理宜建立在對(duì)河流生態(tài)環(huán)境歷史資料和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用水利工程學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)工程學(xué)和景觀工程學(xué)等基本概念、原理、方法和技術(shù)，開(kāi)展治理工作，最終實(shí)現(xiàn)河流防洪安全、自然生態(tài)、景觀優(yōu)美的目標(biāo)。

2河流生態(tài)治理中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的河流狀況同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著巨大的差距。無(wú)疑也是在走一條先破壞后恢復(fù)、先污染后治理的老路。河流生態(tài)治理理念從“人定勝天，除害興利”向“天人合一，人水和諧”轉(zhuǎn)變；以全流域綜合利益為目標(biāo)，處理好上下游、左右岸、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與保護(hù)、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系；以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，將生態(tài)理念與傳統(tǒng)地域文化完美結(jié)合，保護(hù)生態(tài)河流，做到以水資源的可持續(xù)利用和水環(huán)境的持續(xù)改善支持、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

而在河流治理工作中遇到了各種問(wèn)題。如：按行政區(qū)域劃分河道治理范圍，以局部利益為重，忽視甚至犧牲流域的整體利益；以保證河流安全為借口，抹殺流域生態(tài)需求；以景觀河流代替生態(tài)河流；認(rèn)為河道生態(tài)恢復(fù)可以一蹴而就等。保護(hù)生態(tài)河流，做到以水資源的可持續(xù)利用和水環(huán)境的持續(xù)改善支持、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3河流生態(tài)治理工程實(shí)踐與思考

3.1河流生態(tài)治理是系統(tǒng)工程

河流生態(tài)治理所需解決的問(wèn)題主要包括：河道淤積、凌亂；堤防、水工建筑物破損；河道水質(zhì)惡化；流域生態(tài)系統(tǒng)破壞；濱水景觀不良等。而這些問(wèn)題的產(chǎn)生也是多方面因素共同作用的結(jié)果。因此應(yīng)調(diào)動(dòng)水利、市政、環(huán)保、園林等相關(guān)部門(mén)，整合多方資源，共同推進(jìn)河道生態(tài)治理。水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道清淤、堤防修筑等工程，確保防洪安全；市政部門(mén)完善市政管網(wǎng)系統(tǒng)，截流工業(yè)、生活污水，避免污水入河；環(huán)保部門(mén)進(jìn)行面源污染控制，改善河流水質(zhì)；園林部門(mén)建設(shè)濱河生態(tài)景觀等。各部門(mén)之間的工作也是相互結(jié)合、相互協(xié)調(diào)的，如濱河緩沖帶既是面源污染的控制措施，也可打造成靚麗的濱河景觀帶。

北京大興念壇引水渠穿越規(guī)劃西部新城核心區(qū)域，周邊規(guī)劃用地為一類(lèi)居住、教育科研及公共綠地。治理前河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，生態(tài)功能完全喪失，主要治理內(nèi)容包括河道擴(kuò)挖、生態(tài)護(hù)坡、沿線(xiàn)截污、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、沿線(xiàn)綠化等。工程由某投資公司負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)水務(wù)、市政、環(huán)保、園林等部門(mén)共同建設(shè)。水務(wù)部門(mén)擴(kuò)挖河道后，市政部門(mén)沿河道布設(shè)截污管線(xiàn)，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡及水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，園林部門(mén)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行濱河景觀建設(shè)。同時(shí)整體設(shè)計(jì)風(fēng)格與下游已完工段河道基本一致。建議河道周邊地塊開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中采用海綿城市概念，減少地面徑流，有效利用雨水資源。

3.2河流生態(tài)治理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程

河流生態(tài)破壞不是一朝一夕形成的，其治理也必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。一些業(yè)主則沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為河流治理后流域生態(tài)環(huán)境會(huì)迅速恢復(fù)。因此，設(shè)計(jì)人員要跟業(yè)主進(jìn)行深入的溝通與交流，使其充分理解河流生態(tài)治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，工程建設(shè)需要分階段逐步實(shí)施，并且后續(xù)要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的管理和養(yǎng)護(hù)才能達(dá)到理想的效果。如：北京市北旱河治理工程，其一期工程主要解決防洪安全問(wèn)題，采用生態(tài)材料建設(shè)，為下階段生態(tài)修復(fù)工程打下基礎(chǔ)；二期工程隨著周邊開(kāi)發(fā)及補(bǔ)水工程建設(shè)，逐步恢復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)，提高流域景觀。

3.3河流生態(tài)治理是水利、生態(tài)和景觀的有機(jī)融合

防洪安全不是河道生態(tài)治理的唯一目標(biāo)，生態(tài)河道也不僅僅是景觀河道。河道生態(tài)治理是要實(shí)現(xiàn)河流防洪安全、自然生態(tài)、景觀優(yōu)美的目標(biāo)。河道清淤既可擴(kuò)大行洪斷面，又可減少河流的內(nèi)源污染；生態(tài)護(hù)坡既可保證堤防安全，也為河流生態(tài)修復(fù)、景觀提升打下了良好基礎(chǔ)；濱河生態(tài)緩沖帶建設(shè)在消減河流面源污染的同時(shí)，也可構(gòu)建優(yōu)美濱河景觀。因此，河流生態(tài)治理本質(zhì)上是水利、生態(tài)、景觀的有機(jī)融合，三者相輔相成，缺一不可。

泗河為丹江口水庫(kù)重要入庫(kù)河流，年徑流量1.33億m3，全部匯入水庫(kù)。由于歷史原因，泗河流域河道擁塞，沿線(xiàn)治污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，河流水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)。為確保入庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，十堰市開(kāi)展泗河流域生態(tài)治理項(xiàng)目。項(xiàng)目以水利工程為骨，以生態(tài)工程為肌，以景觀工程為膚。水利工程疏浚清障打通行洪通道，生態(tài)防護(hù)保障堤岸安全；生態(tài)工程完善截污設(shè)施，杜絕城鎮(zhèn)點(diǎn)源污染，構(gòu)建濱水緩沖帶，削減面源污染；景觀工程建設(shè)濱水公園、親水設(shè)施，構(gòu)建美麗的沿河景觀；最終實(shí)現(xiàn)水利安全、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的工程目標(biāo)(見(jiàn)下圖)。

4結(jié)語(yǔ)

河流生態(tài)治理不僅僅是水利、生態(tài)或者景觀工程，而是三者有序、有機(jī)的融合。簡(jiǎn)而言之，河流生態(tài)治理是一項(xiàng)“三位一體”的工程。目前河流生態(tài)治理受到種種因素的限制，很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到理想的生態(tài)治理效果，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，選擇合理的治理方案和措施，逐步推進(jìn)。同時(shí)也希望決策部門(mén)逐步轉(zhuǎn)變觀念，適當(dāng)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，使河流生態(tài)治理不要局限于水利工程，實(shí)現(xiàn)流域全面生態(tài)化。

參考文獻(xiàn)

[1]董文虎.水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)最重要的組成部分[J].水利發(fā)展研究,2013(8):13-18.

[2]董哲仁，孫東亞.生態(tài)水利工程原理與技術(shù)[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2007.

[3]惠帥先，王培壽.河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的應(yīng)用[J].水資源開(kāi)發(fā)與管理,2015(1):33-36.

Practice and thinking on river ecological governance

ZHAO Qiang, DU Xiangqun

(BeijingOrientalLiheLandscapeDesignCo.,Ltd.,Beijing100015,China)

Abstract：River ecological governance belongs to a ‘trinity’ system project of water conservancy, ecology and landscape. It should follow the concept of ecological civilization under the precondition of ensuring river flood control safety. River environment can be improved. Meanwhile, river natural form can be restored as far as possible. Final goal of harmony between human and water can be realized. In the paper, previous engineering experience can be combined for discussing some problems in river ecological governance.

Key words：rivers; ecological management; trinity

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.015

中圖分類(lèi)號(hào)：TV212.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：1005- 4774(2016)02-0053-02