淺析中俄《伊塔通商章程》之領(lǐng)事裁判權(quán)問(wèn)題

樊晨琛

摘 要：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，一系列不平等條約的簽訂，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入近代化的歷程。近代新疆問(wèn)題與全國(guó)近代化既有共性，也因其自身地域特點(diǎn)有其特殊性。中俄《伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》是近代史上中俄關(guān)系史中第一個(gè)不平等條約，俄國(guó)繼英美等國(guó)之后通過(guò)此條約取得在華領(lǐng)事裁判權(quán)，中國(guó)的獨(dú)立司法主權(quán)受到嚴(yán)重侵害，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)國(guó)民的基本權(quán)利。

關(guān)鍵詞：中俄《伊塔通商章程》 領(lǐng)事裁判權(quán) 司法主權(quán) 公私

中俄《伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》是近代史上中俄關(guān)系史中的第一個(gè)不平等條約。它涉及免稅貿(mào)易、片面設(shè)立領(lǐng)事、領(lǐng)事裁判權(quán)、設(shè)置貿(mào)易圈等多個(gè)方面的內(nèi)容，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的獨(dú)立主權(quán)。其中沙俄在新疆片面領(lǐng)事裁判權(quán)的取得，無(wú)疑是對(duì)我國(guó)獨(dú)立司法主權(quán)的剝奪。

第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊了腐朽沒(méi)落的封建體系，一系列不平等條約的簽訂，使中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入近代化歷程。接踵而至的不平等條約都涉及領(lǐng)事裁判權(quán)問(wèn)題，危及到中國(guó)的司法獨(dú)立。領(lǐng)事裁判權(quán)“蓋一國(guó)之領(lǐng)土主權(quán)， 應(yīng)完全行于本國(guó)；而領(lǐng)事裁判權(quán)者， 一方面使一國(guó)之領(lǐng)土權(quán)侵入他國(guó)領(lǐng)土之上；一方面又使他國(guó)之領(lǐng)土權(quán)受其侵入之限制”[1]1。

1842年中英《南京條約》，對(duì)中英民間訴訟以口頭方式規(guī)定，“英商歸英國(guó)自理”，中國(guó)的司法主權(quán)開(kāi)始受到侵害。1843年《虎門(mén)條約》的附件《中英五口通商章程》規(guī)定：“英人華民交涉詞訟，其英人為何種罪，由英國(guó)議定章程、法律，發(fā)給管事官照辦”，“這就出現(xiàn)了外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)不受中國(guó)管束的現(xiàn)象”[2]262，承認(rèn)了英國(guó)享有領(lǐng)事裁判權(quán)，中國(guó)司法獨(dú)立嚴(yán)重受損。……