推進供給側(cè)改革首要提高創(chuàng)新能力

“在科技領(lǐng)域如何推進供給側(cè)改革？”“如何深化科技軍民融合？”“如何讓科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結(jié)果？”

3月10日上午，科技部部長萬鋼，全國政協(xié)委員、中國科技大學(xué)常務(wù)副校長潘建偉，浙江省科技廳廳長周國輝在十二屆全國人大四次會議記者會上就“科技創(chuàng)新發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

推進供給側(cè)改革首要提高創(chuàng)新能力

我國制造業(yè)發(fā)展很快，規(guī)模也很大，但是怎么樣跟緊市場潛在的需求，怎么樣挖掘一些產(chǎn)品，做好市場導(dǎo)向和導(dǎo)向市場，關(guān)鍵問題就是要進行“推進供給側(cè)的改革”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要還是要提高我們的創(chuàng)新能力。

對于如何在科技領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，萬鋼說，市場對科技產(chǎn)品存在很大的潛在需求，提高創(chuàng)新能力，推進供給側(cè)改革才能緊跟市場。“我們創(chuàng)新政策的指向是提升原始創(chuàng)新能力，加強集成創(chuàng)新，面向市場的需求供給，同時也進行引進吸收消化和再創(chuàng)新。”萬鋼說。

萬鋼說，推進供給側(cè)改革首先要增強創(chuàng)新能力，發(fā)揮創(chuàng)新動能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會，特別是青年人的創(chuàng)新積極性；其次，要著力提高原始創(chuàng)新能力，要有積累、有發(fā)展。

去年全社會研發(fā)支出超7成來自企業(yè)

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出我國全社會研發(fā)投入強度要達到2.5%的目標(biāo)，萬鋼透露，“十二五”科技規(guī)劃提出的十個指標(biāo)中，除研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（R&D）與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值外，其他指標(biāo)都已完成和超過了目標(biāo)值。目前，企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，出現(xiàn)了很多企業(yè)牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。

萬鋼說，2015年我國全社會研發(fā)支出達14220萬億元，其中企業(yè)支出超過77%，全社會科技資源配置方式發(fā)生了重大變化。“由于企業(yè)加大了對技術(shù)創(chuàng)新的投入，政府資金就可以更多轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會公益、國家戰(zhàn)略如航空航天、深潛等重點領(lǐng)域上，為國家長遠(yuǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè)做出貢獻。”萬鋼說。

高校、研究院所科技成果轉(zhuǎn)化仍存在障礙

萬鋼說，這幾年科技成果轉(zhuǎn)化取得一些發(fā)展，但依然存在短板。從發(fā)展的角度看，2015年末，全國技術(shù)市場的成交額已經(jīng)達到9835億元，科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展較快。但從結(jié)構(gòu)上看，80%左右是企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓和吸納的，高校、研究院所在轉(zhuǎn)化成果時還有一些障礙。

對于如何破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的障礙，萬鋼說，第一，要取消審批程序；第二，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己按規(guī)定程序自主處理；第三，要促進企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放；最后，要加強技術(shù)市場的建設(shè)，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專門從事轉(zhuǎn)化服務(wù)的隊伍。

重大科技項目也可以很“生活”

談到國家重大科技項目與民眾生活的關(guān)系，萬鋼表示，我國重大科技項目和重大工程都與生活緊密結(jié)合。他說，比如北斗導(dǎo)航，我國5萬多艘漁船都使用了北斗導(dǎo)航，在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下漁船可以獲得短報；蛟龍?zhí)栆呀?jīng)下潛100多次，許多科學(xué)家跟著走向海底世界；前些年黑龍江發(fā)大水，就是用資源衛(wèi)星來監(jiān)控，減輕了災(zāi)情。

萬鋼用前期調(diào)研的經(jīng)歷說明了重大科技項目、工程與生活的緊密結(jié)合：“最近我到內(nèi)蒙古去調(diào)研，有一個企業(yè)用北斗放牛，給牛帶項圈，還用上了Wi-Fi，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦過界，牧民派個無人機把它給攆回來。”

萬鋼表示，我國“十三五”將要實施的一批重大項目，一方面將支持原始創(chuàng)新積累，實現(xiàn)科學(xué)知識突破。“另一方面也會改善我們的生活，促進我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展。”

鼓勵民企參與科技軍民融合

萬鋼表示，科技領(lǐng)域的軍民融合目前有一些不夠協(xié)調(diào)、連通不暢的問題，將從航天、潛海、超算、信息技術(shù)應(yīng)用等進行統(tǒng)籌布局，共同謀劃。

萬鋼說，已經(jīng)有很多民營企業(yè)參與了國防裝備的研究和采購，未來要從科研設(shè)施的互通互用來促進軍民融合，通過人才培養(yǎng)促進軍民融合。“科學(xué)的探索實際上沒有軍用、民用之分，而是用在什么地方，怎么樣使它更好地發(fā)揮效率。”萬鋼說。

潘建偉說，對于設(shè)施的共用，不僅是國內(nèi)所有的學(xué)者可以共用通用的科研設(shè)施，通過國際合作也可以進行科研設(shè)施共用。

眾創(chuàng)空間未來更多聚焦實體經(jīng)濟

萬鋼說，目前全國已有約500家獲國家各類支持的眾創(chuàng)空間，和原有的企業(yè)孵化器、各類大學(xué)科技園、高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)形成了一個創(chuàng)業(yè)的體系。

下一步如何更好發(fā)展眾創(chuàng)空間？萬鋼說，國務(wù)院發(fā)文明確要求眾創(chuàng)空間未來在發(fā)展上更多聚焦于實體經(jīng)濟，更多用科技成果來帶動量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，更多面向市場的新需求、潛在需求，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，很多企業(yè)的創(chuàng)新實踐帶來啟迪，如海爾打開市場銷售渠道、打開零部件資源渠道、打開制造服務(wù)的做法既推進眾創(chuàng)的發(fā)展，又推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工匠精神實際是一種敬業(yè)精神

政府工作報告提到的“工匠精神”受到廣泛關(guān)注。

曾在德國留學(xué)工作的萬鋼說，工匠精神實際是一種敬業(yè)精神，就是對每個人所從事的工作鍥而不舍，對質(zhì)量的要求不斷提升，在每一個工作崗位上的每一件事都不能放松，德國的很多做法值得借鑒。

他指出，工匠精神的培育首先是教育的結(jié)果。我們一直說創(chuàng)造品牌，要有品牌文化，要有工匠精神，使它做得更精美、更好用、更優(yōu)質(zhì)；還要有創(chuàng)新的精神，使它能夠更符合市場需求，特別是潛在的需求。所以工匠精神和創(chuàng)新精神兩者是相互聯(lián)系的，它最大的目的就是要提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，使每一個人都滿意都喜愛，這樣品牌才能建立起來。“德國哪怕一個商店的售貨員也要進行系統(tǒng)的教育，包括包盒子、做禮品等都有一個系統(tǒng)的教育。”其次，工匠精神也是文化的體現(xiàn)。創(chuàng)新時代，中國也要加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，使更多產(chǎn)業(yè)一線工人能得到更系統(tǒng)的教育，使質(zhì)量為上的要求變成企業(yè)發(fā)展的文化。

人工智能使人類勞動往更高級的狀態(tài)發(fā)展

機器人按照預(yù)定的程序完成繁重和復(fù)雜的勞動，在提高質(zhì)量和效益的同時，它也提供了更好的、更高級的就業(yè)，人工智能的發(fā)展使人類勞動往更高級的狀態(tài)發(fā)展。機器人也好，人工智能也好，他們都能夠替代我們現(xiàn)有一些已知的工作，在替代的過程中又創(chuàng)造了新的就業(yè)，提高了就業(yè)質(zhì)量，使更多的人投身于科學(xué)研究，去掌握更多的未知世界，來創(chuàng)造更好的產(chǎn)品、更好的生活。