建設單位如何實現安全文明施工精細化管理

趙 繼 康

(國投晉城能源有限公司，山西 晉城 048026)

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建設單位如何實現安全文明施工精細化管理

趙 繼 康

(國投晉城能源有限公司，山西 晉城 048026)

論述了煤礦項目建設中對安全生產實行一體化、精細化管理的必要性，并從施工總平面圖、施工現場、臨時設施搭設、場地材料堆放等方面，闡述了實施安全文明施工精細化管理的方法，有利于促進煤礦建設項目的順利實施。

煤礦，精細化管理，安全生產，施工現場

0 引言

《中華人民共和國安全生產法》第三條確定的安全生產工作指導方針為：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針……”；同時，《煤礦建設安全規范》第4.6條也規定了“煤礦建設單位必須對建設項目實行全面安全管理……”。煤礦建設項目涉及面廣，項目內容龐雜，同時建設單位面對的參建人員眾多，參建各方管理水平參差不齊。因此，作為煤礦建設項目的業主——建設單位必須制定一套符合國家、行業有關法律規范的安全生產管理標準，在此基礎上實現安全生產一體化、精細化管理，確保人員生命及企業財產安全。而安全文明施工管理是安全生產管理的重要組成部分，其貫穿了一個項目建設安全生產管理工作的始終。從施工總平面的規劃開始，到承包商進場開工準備，施工過程管理，成品保護，直至工程竣工驗收退場。可以說只要抓好安全文明施工管理這個主要矛盾，整個項目施工的安全生產管理工作也就有了保障。

所謂精細化管理即是對過程行為持續追求“精”與“細”的努力，從而達到最優的管理目標結果。它是以結果為導向的目標管理，此理念與國家大力提倡的“工匠精神”也是緊密契合的。實現精細化管理的前提基礎是標準化、規范化、專業數據化。建設單位應貫徹國家安全生產指導方針，通過制定一系列的制度、標準，正確指導、監督、管理各參建單位在項目建設過程中的安全生產工作。

本文就建設單位在煤礦建設項目中，如何實現安全文明施工精細化管理，談一些粗淺的想法與業內同仁交流。下面就安全文明施工管理的一些規定及實施標準進行簡要論述，以期起到拋磚引玉的作用。

1 明確各方職責

明確建設單位、監理單位、承包商在安全文明施工管理工作中各自的職責，避免推諉、扯皮，使該工作能持久開展落實。建設單位負全面管理責任，起主導、監管、考核作用；監理單位負監理責任，起日常檢查、督促落實作用；承包商負主體落實責任，對管理內容按照標準執行實施。

2 單位工程施工總平面圖管理

各承包商承包的單位工程，其施工總平面圖的規劃必須符合由建設單位提供的項目建設施工總平面圖。

3 施工現場封閉管理

施工現場圍擋材料的材質需為不易變形的硬質材料，安裝牢固、連續，不得有缺口；在施工現場出入口處須設置大門及門衛，懸掛門衛管理制度，設置安裝“五牌一圖”；所有人員憑佩戴的工作卡(須有本人免冠照、單位名稱、崗位、項目部公章)進出現場。

4 有關制度的懸掛

在相應的區域位置懸掛管理制度、崗位責任制、作業操作規程等。

5 施工現場場容要求

現場場地應平整無坑洼，道路平整堅實保持暢通，具有良好的場地臨時排水系統，并有一定數量的綠化設施。易起粉塵的土方及其他材料須進行認真苫蓋，制定合理有效的防塵、降塵措施。

6 各類標識、標志、警示牌的規定

施工現場須根據工程特點及不同的施工階段，及時有針對性地設置、懸掛各類標識、標志、警示牌。設置的重點部位有：施工現場出入口、場內主要道路、起重設施、臨時配電用電設施、腳手架、“四口五臨邊”處、工程材料物資設備存放區。同時須在洞口、臨邊處設置警示紅燈用于夜間警示。

標識標志牌的樣式、尺寸、色彩、材質均應符合相關國標的規定。無國標規定的，建設單位應制定統一規范的制作標準。這樣才能滿足規范化、精細化管理的要求。

7 臨時設施搭設與管理

臨時設施應分區設置。一般將施工現場劃分為項目部辦公區、施工人員生活區、施工作業區、工程材料設備存放區，分區之間須進行隔離管理。臨時設施應穩固、安全、整潔，必須符合相關設計規范的要求，材料宜選用可重復利用的裝配式材料。

各區域設施均應制定針對性的管理制度或措施。生活區的集體宿舍應對每間宿舍的居住人數、照明、冬季取暖、夏季防暑、防蚊蟲、防火有明確的規定；食堂應配置適宜的廚房用品，采取防蠅、防鼠、排污措施；倉儲管理中，易燃易爆物資存儲屬于管控重點，必須符合防火、防爆、安全防護距離的要求，不得與其他物品材料混放，建立專門的進出庫管理制度，設專人管理。

8 場地材料設備堆放管理

施工單位應有計劃合理地組織材料設備的進場，控制場地材料的存放量，盡量減小堆放場地及倉庫的面積。材料、設備進場時嚴格按照施工總平面圖規定的位置碼放整齊，且便于使用時運輸裝卸，減少二次倒運，具有防潮、防雨、防火的保障措施。

各種材料應按品種、規格分類堆放。對應設置統一規格的標識牌，標明材料名稱、規格、產地、進場時間、檢驗時間、檢驗狀態。砌體類材料、模板、板材等應碼成方垛；顆粒類材料應按粒徑規格堆放成方；鋼筋、型鋼按規格型號分別堆放，底部以方木墊起；預制混凝土構件按規格型號堆放，墊木位置設置正確，多層堆放應上下對齊。以上材料堆放均不得超高，場地堅實平整，與溝槽坑邊的距離應根據其深度確定數值，防止邊坡坍塌。

9 施工現場衛生管理

施工場地須做到“工完場清”，各區域均應安排專人清理產生的垃圾、廢料，垃圾池每周至少清理一次。應配備專職或兼職急救人員，以備發生突發情況時進行早期傷員救護，同時對現場生活設施衛生進行日常監督檢查，做好施工人員衛生防病的宣傳教育工作。食堂炊事人員必須具備衛生部門核發的健康證方能上崗，要正確穿戴工作衣帽及防護用品，定期清洗工作衣，并保持個人及食堂全方位的衛生。

10 施工現場安全防護管理

施工現場安全防護主要指“四口五臨邊”處的防護及外腳手架的防護。

“四口”主要指通道口、樓梯口、電梯口及各類預留洞口；“五臨邊”主要指基坑周邊、樓地面屋面周邊、陽臺周邊、樓梯梯段外側邊、垂直提升卸料平臺側邊。以上位置的安全防護不到位，就會存在高處墜落和物體打擊的安全隱患。因此，防護材料的質量、欄桿高度及間距、擋腳板、洞口擋板、防護柵欄、防護網等均須符合相關規范的要求，損毀的部位須及時更換，并隨時清理平網上掉落的物體。

外腳手架須實行封閉圍擋管理，外掛密目式安全網及平網，懸掛宣傳標語及樓層標示。

11 消防管理

施工現場的臨時用房，臨時設施布置，臨時消防設施的設置及防火管理必須符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》中相關條款的規定，嚴格進行對施工人員的消防安全技術交底及培訓工作，定期開展滅火及應急疏散的演練，達到“預防為主，防消結合”的目的。

各區域配置的滅火器材須定位管理，便于取用。在器材位置上方懸掛管理責任牌，牌中標明責任單位、管理責任人、配置區域、配置點編號、器材數量等信息；在責任牌旁懸掛定期巡檢記錄表，使管理處于公開透明狀態，便于監管。

12 施工臨時用電管理

鑒于用電管理專業化程度較高，應制定更為詳細的管理標準，本文在此僅提一些總體要求。

施工臨時用電須推行三相五線制，設持證的專業人員管理，建筑工程與高壓線的距離、支線架設、現場照明、變配電設施、低壓干線架設等均須符合相關規范標準要求。

通過上述內容可以看出安全文明施工管理是施工全過程全方位的管理，是實現安全生產的基礎。而安全文明施工精細化管理是一個永無止境的過程，是一個循環螺旋上升不斷提高的過程。在這個過程中，建設單位在保證安全的前提下，要為其他參建方正常開展工作提供便利，嚴格按標準監管，嚴禁簡單粗暴任性處罰，培育參建人員對業主的歸屬感；監理單位要盡責監督落實；承包商必須保證所需人員、資金、材料的投入，持續做好施工人員的安全教育培訓。共同努力創建安全、和諧、共贏、共享的安全文化。

The construction unit how to realize the fine management of safety civilization construction

Zhao Jikang

(NationalInvestmentJinchengEnergyLimitedCompany,Jincheng048026,China)

This paper discussed the necessity of safety production implementation integration, fine management in coal mine project construction, and from the construction general layout, construction site, temporary facilities erection, site material stacking and other aspects, elaborated the mode implementation of safety civilization construction fine management, to promote the smooth implementation of coal mine construction project.

coal mine, fine management, safety production, construction site

1009-6825(2016)31-0237-02

2016-08-25

趙繼康(1966- )，男，高級工程師

TU714

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