潘家錚的創新理念與設計思想（下）

中國電力建設股份有限公司 周建平 杜效鵠

潘家錚的創新理念與設計思想（下）

中國電力建設股份有限公司 周建平 杜效鵠

六、工程質量思想

潘總的質量觀，亦是其人生觀，自青年時期建立，貫穿于潘總的一生。

20世紀50年代，剛從學校畢業的潘家錚，看到一位技術員對理應廢棄的不合格混凝土阻攔無效，憤然臥軌擋道，鐵骨錚錚的舉動令潘總終生難忘。由此樹立了潘總的質量人生。擔任新安江設總期間，正逢大躍進高潮，對于脫離實際，不講質量的修改設計、壓減工程量、加快進度等問題，潘總一口氣貼了一百多張大字報，猛攻當時的黨委，甚至還向上海、北京告狀。接著，工地上發生了幾件大事情，驚動周總理親臨工地撥正航向。由于潘總的“反黨言論”，在“文革”中定為“右傾機會主義”。此后，“左”的思潮令工程質量江河日下，潘總心有余而力不足。20世紀90年代，潘總擔任政協委員，利用各種機會采用各種形式呼吁重視質量問題。

1996年4月下旬，潘總膽囊炎發作。在河南澠池膽結石專科醫院治療期間，創作了一篇振聾發聵的文章——《為扭轉我國質量下降的現象而斗爭》，完稿后讓秘書李永立乘坐“摩的”送至《世界科技研究與發展》雜志發表。該文擲地有聲的觀點、入木三分的批駁、情真意切的建議無不體現出潘總對質量問題的“心以為危”與“披瀝直陳”。從國家戰略、民族前途、政治高度認識產品、服務、教育、管理等各類質量問題，進行全面剖析、嚴詞批評，提出治癥重典與良藥。

對于當時關系國家前途命運的質量問題，潘總提出“中國制造”、“中國質量”已成為“低劣商品”、“低劣質量”的同義詞，是新國恥，堪與舊中國無數舊國恥并列。文中以小標題提到“質量問題是政治問題，黨和政府要承擔責任”。李永立看后心有余悸，問潘總有的話要不要改一改，潘總回答“一字不改”。文章發表一個月后，工程院的一位同志對李永立說：“朱镕基總理前幾天來工程院參加一個會議，還問潘家錚來了沒有……”。此后的1997年年初，國務院下發了《質量振興綱要（1996～2010年）》。也許朱總理詢問潘總、國務院的文件與潘總的文章并無關系，但有一點足以印證，潘總所關注和憂慮的質量問題，也正是國家領導人所關心并積極解決的問題。

對于設計質量，潘總提出“緊抓不放、一追到底”。國務院批準三峽工程初步設計后，在1995年1月11日第一次技術審查會上，對重大問題、原則問題，潘總要求設計單位不要怕修改圖紙，要虛心接受專家的建議。1997年1月，在三峽公司年度工作會議上，潘總再一次提到三峽工程的質量，強調“保證優秀的工程質量是建好三峽工程的最根本問題”，提出質量責任落實到人，三峽公司和監理責無旁貸。同時，潘總深刻地提出，要搞好質量，位于最前線、最直接負責的還是施工單位。在當時的條件下，潘總呼吁“中國的施工企業，不僅僅是乙方，是承包商，更是中國的主人，是在為祖國修建造福子孫后代的三峽工程……，希望項目法人理解和關注施工企業”。潘總的質量觀點，是站在工程千年大計的角度，國家民族的高度，市場經濟的深度提出的。他強調質量，但也理解合同管理與市場經濟。他認為合同管理是手段，目的是把工程建設成世界一流的工程。在市場經濟條件下要按合同辦事，但社會主義下的甲、乙方關系要體現主人公思想。

潘總提出“依靠科技進步提高質量”。思想認識上的提高和規章制度的健全，可以扭轉質量下滑的局面，但質量提升，開創新局面，進入和占領國際市場，還必須科學技術的發展。設計、材料、工藝、設備、結構的不斷改進與進步，才能出現使產品不斷更新換代，使質量達到新的水平。“用上世紀的老車床制造出來的產品，無論如何努力，是無法和多軸數控機床相比的”，“在市場競爭中，是質量和科技的競爭”。

潘總的質量觀，還體現在科學技術進步、金錢刺激解決不了思想深處的質量意識問題。他談到建國之初，“一無技術、二無經驗、三無設備”，然而堅持實事求是和謙虛謹慎的作風，兢兢業業從事社會主義建設，建成過大量的優質工程，仍然有享譽國際的優質商品。縱觀目前的食品、藥品造假新花樣，無一不是依靠科技造假。所以，質量意識教育、問責制度健全，獎優懲劣機制建立和科學技術發展力缺一不可。

品味潘總的質量觀，總結為：樹立全民質量意識是立國之本，依靠科技進步是強國之路，健全法律法規是解決之道，依法管理是政府之責。社會主義質量觀，要從思想上樹立、制度上保證，依靠科技進步來提高。

七、重大技術研究

潘總從事水利水電工作60余載，幾乎走遍祖國的深山大川，可以說，在中國大中型水利水電工程壩址及工地都留下了他的足跡和汗水。所有的重大技術問題，都留下了他的智慧。他以深厚的理論、精湛的技術、豐富的經驗、過人的膽識、哲學的觀點和藝術的技巧，解決過大量的技術難題，提出過很多重要的建議，做出過不少關鍵的決策，為中國水利水電事業奉獻了畢生智慧與精力。

重大技術問題的解決，需要理論和技術；正確建議的提出，依賴經驗和判斷；力排眾議的決策，需要過人的膽識和敢于承擔責任的勇氣；建議被接受和采納，則需要哲學的觀點和藝術技巧。這些，潘總都做到了。

早年從事具體工作，他善于創造性地運用力學理論解決實際設計中的疑難問題，提出了許多新的工程計算理論和方法。1956 年，年輕的潘家錚負責廣東省流溪河水電站的水工設計工作，基于對壩址良好地質條件的認識，他積極主張采用雙曲溢流拱壩的新結構。由于當時雙曲拱壩在我國還是第一次建設，缺乏經驗，他領導設計組成員積極進行繁復的壩體應力分析，首次提出和解決壩頭穩定分析問題和壩體冷卻措施等一系列課題，使拱壩設計得以順利完成。流溪河是中國第一座壩頂泄洪的薄拱壩；新安江是中國第一座自行設計和施工的大型水電站，在設計中采用了世界最大的溢流廠房、寬縫重力壩、大底孔導流等新技術并首創抽排理論。這些“作品”中無不蘊含著潘總博大精深的學識理論。深入現場，具體領導該工程的設計與施工技術工作，終于在短短3年內使工程建成投產。新安江水電站的順利建成，大大縮短了國內外水電技術的差距，為新中國的水電事業樹立了一座豐碑，而這中間更是凝聚了潘總的智慧和心血。

在被一些地質專家認為是一堆爛石頭的龍羊峽峽谷中，他認為可以修建高壩大庫；在葛洲壩樞紐鑒定會上，他滿腔熱忱地支持采用“抽排措施”；在巖灘工程討論會上，他鼓勵人們在這座高壩工程上采用碾壓混凝土技術，并承諾“建設成功，成績是你們的；出了事，責任歸我”。這種敢做敢為的作風極大地鼓舞了設計施工人員。

對于規模浩大的三峽工程，它的開工更是備受關注，其中也不乏各種反對質疑之聲。但是潘總卻勇于代表三峽工程論證領導小組和400余位專家，向黨中央、國務院和各界領導匯報歷經3 年多時間論證取得的成果。他以大量深入的科學分析為依據，綜合闡明了修建三峽工程的必要性、可行性和緊迫性。在當時各種壓力之下，擔此重任的潘總是需要何等的勇氣。

潘總說：“其實無論干什么工作，都是搖頭容易點頭難”。站在一旁搖頭挑毛病總是比較容易的，搖頭說不能搞，講幾點理由、幾個困難就行了；點頭就要科學論證，具體操作。但作為科技工作者，要贊成和支持一項大工程，就必須有強烈的責任感，尤其需要有勇氣。三峽論證過程最為典型。幾次論證會議，反對者先發言，講困難、說問題，有的上午講完下午走人，有的干脆題詩一首揚長而去。支持者則需要開展細致的工作，在下一次論證中答復。

對于重大問題的技術決策，僅有勇氣是不夠的，更需要包容，聽取不同的意見。潘總有一句話流傳甚廣：“對三峽工程貢獻最大的人是那些反對者。”潘總對反對意見所表現出的是海納百川的包容。“正是反對者的反復追問、疑問甚至是質問，逼著你把每個問題都弄得更清楚，才使方案一次比一次更理想、更完整，工程質量一期比一期好。”

決策意見能夠被各方接受和采納，更需要藝術。任何重大技術問題，都要平行研究；重大技術方案，都要多方案比較。各方位置不同，利益不同，研究角度不同，總有不同的觀點，反復討論、甚至爭論。在眾多可行的方案中，最終方案只有一個。如何優中選優，讓反對者能夠接受，潘總表現出高超的決策智慧和藝術。溪洛渡拱壩優化設計中，對建基面和拱壩體形有不同的意見。潘總從應力、變形、穩定等各方面綜合分析比較，權衡利弊得失，最終肯定了設計院對建基面和拱壩體型優化方案。

潘總對重大技術問題決策時表現的膽識、勇氣、智慧和藝術為業內人士折服，他表現的謹慎更需要我們學習。溪洛渡的04優化方案雖然得到潘總的認同，但潘總說：“越是如此，越要嚴格考察，不放過任何一處疑點。”潘總晚年雖然身臥病榻，仍然關心我國水電工程重大技術問題。在水科院院士論壇中談到我國西部水電開發面臨“窮山、惡水、地震、滑坡、大斷裂、深覆蓋……，沒有一塊是好啃的骨頭。”他特別指出“我們工作中最微小的缺陷疏忽，都逃不出大自然的嚴峻考驗，并實施無情懲罰。”他要求在任何情況下要保持謙虛謹慎態度，要堅持安全和質量第一。對一些重要決策，如無確切把握，要留余地，要有預案，要慎之又慎。安全和創新并不矛盾。一個成功的工程師，是通過創新增加安全度。他還呼吁“各層領導要悉心研究業務，掌握大規律，對重大課題要平行復核，對重要文件要字字審讀或自行起草，切莫做簽字工程師。”

八、移民安置思想

當前，移民問題是水電開發面臨的一個關鍵問題，這也是一些人反對修水電站的主要理由之一。但是，潘總指出，移民問題只要詳細調查、周密規劃、妥善安置，保證移民遷得出、穩得住、能致富，移民問題是可以解決的，而且是能夠解決好的。

1.移民問題是可以解決的

移民工作十分復雜困難，哪怕只有百分之幾的人未安排妥當，也會引起他們的痛苦和社會的不安定。不可否認，我國傳統習俗是安土重遷的，特別是農民，要他們放棄祖輩留下的土地外遷到命運不定的陌生之處，總是不愿意的。我國現在有七、八億農民靠“繡地球”為活，過著困苦的生活，在西南山區尤其貧困。從科學發展觀看，這不是長久之計，說白了，我國即使做不到發達國家那樣只留少數人從事農業，至少也應有規劃地改變數億農民的身份。既然如此，為什么不結合必要的水利水電建設，有計劃地提早實現這一符合歷史發展規律的轉變？盡管移民問題極為復雜，但事在人為，就怕不認真。潘總指出，真正認真負責做事，問題是可以解決的。像二灘、水口等利用世界銀行資金的工程，其移民工作就得到以要求嚴格著稱的世界銀行的肯定。[1]潘家錚.漫談水利水電建設觀念的更新.水力發電學報，2010，29（3），1-6.

2.需短期補償和長期扶持相結合

過去水電建設最難的是工程本身，如截流、建壩等，如今我們的技術水平提高了，這方面已不成問題，那怎么解決移民問題呢？潘總多次提及，單純的一次性補償是不能解決問題的。過去對移民的安排總是“一次性補償”，以“后靠”、“務農”為主，強調糧食自給，交給地方政府包干。新中國成立后的三四十年間，我們正是犯了這種錯誤，花了很大代價和經歷了很長時期，逐步償還欠債。水電站開始建設的短期范圍內，要給予一定合理的補償，至少保證動遷移民和企業的生活條件比過去要好。

就長期發展而言，對移民進行扶持，不一定是給錢，主要是創造條件。可將農民分為三大類，一類繼續搞大農業，人數不多。庫區的“環境容量”應以“致富”為準。第二類以年輕一代為主，專門培訓，脫離農業，創業致富。在工程建設期就應充分吸納他們進行培訓、參建和轉業。第三類是鰥寡孤獨、老弱病殘和失去土地一時未能安排的人，率先實施生老病死的可靠社會保障，使他們沒有后顧之憂。[2]潘家錚. 大力開發水電：中國持續發展的必由之路[J]. 中國三峽，2009（1）：5-12.

潘總設想，建庫后，原來的破爛城鎮鄉村，將變成北歐那樣文明清潔的中小城鎮和新型村莊，部分移民搞大農業，年輕一代經培訓進入二、三產業，創業致富，老弱病殘得到可靠社會保障，庫區成為山清水秀的旅游勝地，提前進入文明社會。只要短期補償和長期扶持相結合，移民問題不僅能做好，而且可為中國社會面貌的改變和進步做出貢獻。

3.需充足的移民安置資金做保障

這樣做需要更多的投入，資金可從三方面來：一是開發部門原來安排的移民淹沒補償費用。二是按市場規則，實施電力競價上網，水電還應享受可再生能源的政策優惠，把對庫區和移民的長期支持，列入發電成本，提取一定的發電收益，用到上游和庫區來；上游水庫對下游梯級產生的效益，也應合理反饋回來。三是國家和地方政府的投入，因為這是對落后地區的大改造，是實施農民轉移的大戰略，政府應該買單。后兩部分投入，就是長期扶植的資金來源。

但是，這一工作絕非水利水電部門或開發商所能勝任的，而必須由國家、政府主持、組織和監督才能完成。簡單地說大水電是成熟技術，可按市場規則辦事，各部門各行其職權，把一切困難都責成開發商去解決，解決不了就喊停，這不符合國家的長遠和根本利益。總之，就我國來說，大水電開發應該列為國策，和國家能源布局、地區經濟發展改造、庫區脫貧致富、農民向城市轉移、生態環境保護改善等一系列重大措施結合起來，是國家意志和行為。

4.培養移民專業人才

移民是個大工程，很多情況下比水工建筑、機電設備、施工和運行管理等重要和復雜得多，現在其他領域都有專門科系培養專門人才，本科、碩士、博士，但是卻沒有移民的專業。應當在有關院校開辦移民工程系，集中、引進、培養人才，結合一個工程，搞出點成績來，創造出一些好的經驗。

潘總不僅明確移民問題是可以解決的，而且從長短期技術方法和資金保障上提出了可行的方案，并且高瞻遠矚，提出培養移民專業人才，為能夠很好的解決移民這一世界難題奠定基礎。

九、環境保護思想

潘總提倡積極開展水資源綜合利用，也極力強調生態環境保護。他提出“發展是硬道理、保護是硬要求。”對于二者的關系，他認為“發展和保護不是0和1的關系，不是水火不容，可以做到保護的基礎上發展。”對于發展，潘總是站在國家戰略高度、民族發展角度提出的；對于保護，是反思歷史、總結國內外經驗的基礎上概括的；二者的辯證關系，富有深厚的哲理，也具有很強的操作性。潘總的生態環境保護觀點和思想，不僅為水利水電工程師提出了解決思路，也對所有從事能源開發、基礎設施建設者有所啟迪，更為正確理解環境保護的本質指出了明確的方向。

1.科學認識生態環境問題的主要矛盾

能源短缺和以煤為主的能源結構是我國的現實國情。煤炭采掘、運輸和燃燒過程中產生的二氧化硫、二氧化碳和其他廢氣、廢渣引起的生態環境問題，是制約我國能否可持續發展的主要矛盾之一。減少燃煤是從根本上保護我國生態環境的重大舉措。任何能源的開發都有生態環境問題，只不過表現形式、嚴重程度不一樣。比如核電，核廢料始終沒有很好的方法去解決，千年、萬年威脅人類。但我們不能因此而不開發核電。又如風電，少量開發對生態環境影響不大，但如果大量開發，它對生態環境的影響就會很大，因為它改變了大氣流動的規律。所以，任何能源的開發利用都會或多或少影響生態環境。

首先，要認識到任何能源的開發都對生態環境有不利影響，能源結構不合理是引起生態環境問題的主要矛盾；第二，要抓住矛盾的主要方面。例如水電開發，不能只講水電的好處，而不提水電對生態環境的影響。反過來，不能因為生態環境影響而全部否定水電。潘總認為，不能抓住一點，以偏概全；抓住一點，否定一切。這是非常不科學的。

2.停滯和推遲發展不等于生態環境保護

由于不顧生態環境要求盲目發展而招致大自然報復的事例太多，一些人主張盡量少改變環境，力求保持原生態。對于各種形式的發展，他們都持慎重乃至反對的觀點。這種觀點失之偏頗，對于我國，尤其不適合。潘總認為，否定一切發展來保護環境，停滯發展等于保護環境的態度是環境保守，是因噎廢食。[3]潘家錚. 對“發展”與“保護”關系的再思考[J]. 群言，2005（03）：15-19.

我國貧窮落后的地區，談不上任何發展，而水土流失、草原退化、沙漠擴大、水源枯竭……，已經到了需要搶救的地步。生態環境的惡化，并不總是由于“發展”造成的。相反，這些地區如果停止發展不僅不能解決環境問題，只能加速環境的惡化。例如，位于怒江下游的怒江傈僳族自治州和保山市，經濟發展十分落后，社會非常貧困。人們長期以來過著原始生活，依靠消耗自然環境維持生活。20世紀50年代森林覆蓋率達50%以上，隨著人口增長，現在1500m高程以下的森林已經消失，水土流失，土壤侵蝕，生態環境惡化已經到了不可逆轉的地步。對于怒江，一些反水壩組織曾經以這種保護的借口，找來部分怒江的原著居民發表意見，但是，多數原著居民告訴公眾的想法卻是，他們不愿意與世隔絕，不愿意被人當成動物園里的“展品”。科學合理規劃，加速落后地區的水電開發，不僅使人民脫貧致富，而且能真正保護生態環境。以生態保護為借口，停滯開發推遲開發不是解決之道。歪曲、夸大、錯誤宣傳水電，影響國家決策，失去發展機遇，結果是誤國害民。

3.正確評估水電開發帶來的生態環境問題

水電對生態環境的影響，應當辯證地看待其正負面的影響。有對自然環境的影響，也有對社會環境（移民）的影響。正確認識水電開發對生態環境的影響，可以科學指導水能資源開發。

第一是中國水資源短缺和污染問題。一些人士歸咎為水電開發。潘總認為水電開發沒有消耗一方水，水從水輪機通過，根本沒有受到任何污染，怎么能歸罪于水電開發呢。幾千年來，人們都把江河當成天然下水道，無論什么污水都不經任何處理，直接排放到江河中去。水庫修成后，水深了，流速慢了，污染物不容易稀釋，是這么形成的問題。千百年的陋習不改變，是難以為繼的。

第二是某些災害和影響。包括地質災害、滑坡、水庫的地震、衛生問題、氣候問題等。水電開發對這些方面都會或多或少造成影響。有些是正面的，比如氣候，一個水庫建成后，雨量增加，氣溫下降，即正面影響。有些負面影響我們要千方百計地避免或者補償，比如搬遷一些文物古跡，一些景觀被淹了再另外找些新的景觀。這些影響還不至于否定水電的開發。

第三是河流生態問題。即水庫泥沙淤積和物種，尤其是珍稀的物種。泥沙的問題，采取措施減少進庫的泥沙，延長水庫的壽命。關于物種，特別是珍稀物種是水電對環境影響最直接的一個方面。真正非常珍稀的物種，就應該采取特殊的人工哺育的辦法保護下來。

總之，水電對生態環境的影響應該重視，盡可能加以解決，但不至于成為影響水電開發的一個致命因素。應公正客觀的看待這個問題。如果哪個水電站對生態影響確實很大，弊大于利，我們可以不建。只要認真求實，水電開發和生態環境是可以做到雙贏的，亦即潘總提的：“在保護中開發，在開發中保護。”不僅在開發中保護，而且是以開發促進保護。

十、科技創新思想

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。潘總提出，創新是一切科學、技術、社會發展和文明進步的最基本的精神[4]潘家錚. 三句話的禮物.潘家錚院士文選：117-122.北京：中國電力出版社，2003.。長江后浪推前浪，世上新人趕舊人。潘總認為，在宇宙處于永恒的發展變化之中，“靜”是相對的，“動”是絕對的。他批判儒家“天不變道亦不變”的觀點，更反對認識倒退論[5]潘家錚. 正視儒家思想對科技發展的負作用. 光明日報， 2002年5月17日.。技術創新并盡快用于實踐，轉化為生產力，代表著人類文明發展和前進的方向，影響著國家民族的前途。然而，對于任何新技術，冠名為新，就意味著缺少實踐經驗和存在一定的風險。對于影響范圍甚大的水利水電工程，如何既保證安全又促進新技術的應用，便成為一對突出矛盾。潘總形象地稱為誰來吃第一只螃蟹和如何吃第一螃蟹的問題？[6]潘家錚.水利建設中的哲學思考.潘家錚院士文選：44-55. 北京：中國電力出版社，2003.

潘總強調，推廣新技術應用既要積極又要慎重。所謂慎重，就是保持頭腦清醒，不做無根據和無相當把握的事。一切通過試驗，由實踐做出結論和決策。尤其在重要工程或關鍵部位不能掉以輕心。所謂積極，指思想上要確信創新和發展是人間正道，滿懷熱忱地歡迎新生事物，并深入調查研究，采取各種措施為其成熟和采用創造條件，有敢為天下先的襟懷，而不是消極地等待，等別人吃了第一只螃蟹我再吃。

觀念創新是一切創新的源泉。因為，觀念是人的思維方式中非常重要并相對穩定的因素，一種觀念一旦形成后就會對人的實踐活動起著指導和制約作用。水利首先要在觀念上創新，逐步形成較系統的新概念、新理念，現代水利觀念，建立起現代水利理論體系。現代水利的創新觀念更多的是解決水利人自身的認識問題、思維問題和思路問題，為水利現代化的實踐提供正確的觀念、科學的思路、創新的意識、獨到的深邃眼光和長遠的發展思路，為實現水利現代化提供新觀念體系和理論支撐。

觀念創新可以運用人文學科的理論，以補充從自然科學視角去解釋水利發展的不足。21世紀，現代水利的內涵應當更加豐富，水利與人文、哲學、科學、技術日益緊密聯系，相互滲透。水利人應當建立起跳出水利看水利，跳出水利看未來的大水利觀；學習新知識，創造新知識，綜合新知識；將傳統水利技術與數字水利、信息水利結合起來。現代治水觀念的形成和發展，必將大大拓展水利的外延和內涵，大大推動影響水利現代化事業的進程。

潘總思想，首先是實事求是，敬畏自然、重視科學、尊重規律，一切以事實為依據；第二是求實創新，尊重事實、重視理論，但反對教條設計，將認識與實踐的有機結合，強調實踐、再認識，創新再提高；第三是辯證思維，安全的相對性與風險的普遍性對立統一；第四是動態發展的眼光看待一切事物，融于工程實踐。

潘總作為一名知識分子，能言、實言、敢言，始終把國家和人民的利益放首位，以國家、民族興衰為己任，平素謙和，與世無爭，但關系到國家和民族大局時，又表現出異乎常人的敢言與無畏。潘總雖然離開了我們，但他求實、創新、辯證、發展的思想永遠激勵我們前行。

[編者按 潘家錚院士是我國當代水利水電建設的奠基人，在我國水電事業從小到大、從弱到強的發展過程中，潘院士不僅是見證者、踐行者，更是偉大的引領者。他的創新理念和設計思想，不僅有著珍貴的史料價值，對目前我國的水利水電建設新形勢，仍然具有重大的借鑒價值。中國電力建設集團股份有限公司總工程師周建平和潘院士的學生杜效鵠共同撰寫了《潘家錚的創新理念和設計思想》，從十個方面對潘院士的創新理念和設計思想進行了總結，本文前半部分刊登在2016年第1期上，本期刊登下半部分。]