保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新的問題與對(duì)策

譚亞波

摘要：科技創(chuàng)新是未來中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力所在。科技創(chuàng)新總是伴隨著較高的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)潛在需求較大，但信息不完全、不對(duì)稱、外部性等因素制約了科技創(chuàng)新保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)前兩批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市和高新區(qū)的計(jì)量分析也表明，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)效果不佳。要從保險(xiǎn)公司、科技創(chuàng)新企業(yè)、政府三方面著手，完善保險(xiǎn)模式，提升信息透明度，調(diào)整監(jiān)管規(guī)定，充分發(fā)揮保險(xiǎn)促進(jìn)科技創(chuàng)新的功能。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)；科技創(chuàng)新；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

中圖分類號(hào)：F840.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2016）03-0033-04

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了中國(guó)“十三五”時(shí)期的五大發(fā)展理念，第一個(gè)就是創(chuàng)新發(fā)展，其核心是科技創(chuàng)新。這一部署抓住了近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的癥結(jié)所在，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)必須大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。由于科技創(chuàng)新一般具有較高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的需求較為強(qiáng)烈。保險(xiǎn)作為轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，理應(yīng)在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。但由于科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，保險(xiǎn)在支持科技創(chuàng)新方面面臨著一些亟待破解的難題。

一、科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的特殊性

1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指技術(shù)上的不確定帶來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。至少包括以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)投入未能帶來任何收益，反而造成損失。二是技術(shù)不成熟，產(chǎn)品上市后出現(xiàn)產(chǎn)品責(zé)任事故，企業(yè)需要承擔(dān)賠付消費(fèi)者、客戶的成本，與成熟技術(shù)和產(chǎn)品相比，創(chuàng)新型技術(shù)、產(chǎn)品由于接受實(shí)踐檢驗(yàn)的時(shí)間較短，發(fā)生責(zé)任成本的可能性更高。……