生存壓力與行動理性：民辦社會工作機構策略行為研究

許小玲

摘要：近年來，民辦社會工作機構獲得了迅速發展。民辦社會工作機構在呈現總量上升的繁榮景象的同時，面臨的是發展中的步履艱難，而生存壓力是機構爭資跑項、厲行節約和服務遞送中投機化策略的動因。這些策略行為是機構在生存壓力下的理性之舉，有些雖不具有合法性和正當性，但短期內可以有效應對資源匱乏的現實，而長遠看，也使機構呈現出性質變異和目標置換的傾向。要想使民辦社會工作機構的發展實踐不淪為“烏托邦”式的理想情境，還有許多工作要做。其中，制度化建設是根本。

關鍵詞：民辦社會工作機構；生存壓力；行動理性；生存策略；資源

中圖分類號：C916.2文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）03-0061-06

隨著中國社會發展和福利轉型、政府機構改革與職能轉變、社會工作教育及專業化推進，中國社會工作機構特別是民辦社會工作機構（以下簡稱民辦社工機構）獲得了迅速發展。截至2015年底，全國培育發展的民辦社工機構已達3522家，其中廣東超過780家，數量位居全國第一。①這些機構在各地呈現出“百花齊放、百家爭鳴”的格局，對于起步階段的中國社會工作行業來說是一件好事。按照“分類控制”的觀點②，基于需方市場推動成立的民辦社工機構可以提供社會發展所需的公共物品，還能吸納就業，因此在解決和預防社會問題上被寄予厚望，成為適度普惠型社會福利新的提供載體。與此同時，政府購買服務實踐的推進也讓人們看到社會組織存在廣闊的發展空間，福利提供中平等伙伴關系的形成指日可待。……