淺談工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理

李建龍

（天水市第一建筑工程公司 甘肅天水 741000）

淺談工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理

李建龍

（天水市第一建筑工程公司 甘肅天水 741000）

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。在工程投資不斷增大的情況下，本文將通過(guò)研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的方法，論述了如何采取相應(yīng)的策略對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；招投標(biāo)

在工程施工管理的過(guò)程中，存在大量的不可預(yù)見因素，這些不可見因素直接影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，經(jīng)常造成工程造價(jià)變化，對(duì)工程的成本控制造成一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)工程造價(jià)不確定因素的管理和研究就顯得尤為重要。

1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

一般情況，在工程實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會(huì)直接或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，通過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。

1.1 全過(guò)程性

項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)周期內(nèi)，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，這是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最基本的特征。

1.2 客觀性

建設(shè)項(xiàng)目本身就是一種社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，人為因素以及項(xiàng)目所處的環(huán)境因素等都會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的不確定性因素，因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有一定的客觀性。它不隨人的思想和認(rèn)識(shí)而改變。

1.3 不確定性

根據(jù)具體的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有質(zhì)和量的可變性， 這也決定了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著近年來(lái)工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，周期的延長(zhǎng)，決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)多層性、復(fù)雜性、偶然性和被動(dòng)性等特點(diǎn)。

2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性。造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程包括造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)及控制。

2.1 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的任務(wù)就是識(shí)別工程施工過(guò)程中造價(jià)管理方面存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理的第一步。其工作程序包括：收集與造價(jià)有關(guān)的信息；確定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素；編制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。

2.2 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

利用已有的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)的專業(yè)方法分析各種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)各種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的損失量。根據(jù)各種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.3 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的響應(yīng)及控制

常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的響應(yīng)指的是針對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。

風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較高，并且可能會(huì)給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，企業(yè)主動(dòng)終止或放棄該工程項(xiàng)目的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，這在所有的工程項(xiàng)目造價(jià)控制中是最徹底的一種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處置方法。值得注意的是，在采取風(fēng)險(xiǎn)回避的處置方法時(shí)，要盡量在項(xiàng)目投資決策階段實(shí)施，一定要做到對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的 準(zhǔn)確估量，否則后期的項(xiàng)目實(shí)施與調(diào)整可能會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。

運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕M織措施和技術(shù)措施。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃工作，選派得力的技術(shù)和管理人員；注重責(zé)任落實(shí)，提高參建人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在方案選擇的過(guò)程中，盡量選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案。

工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移最常用的兩種方式。對(duì)于一些無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程損壞第三方責(zé)任、人身傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞等可以通過(guò)購(gòu)買工程保險(xiǎn)或?qū)ふ夜こ虛?dān)保的辦法解決。

風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)備。目前，其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的暫列金額實(shí)質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

3 各階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，同時(shí)，應(yīng)重視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出很小，但他卻影響工程的總造價(jià)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理尤為重要，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程建設(shè)的總體投資目標(biāo)、總造價(jià)。設(shè)計(jì)階段的投資控制是工程造價(jià)各階段控制的重點(diǎn)。有些設(shè)計(jì)人員重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，過(guò)高追求安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，忽視經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，特別是在現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與投資密切關(guān)聯(lián)的情況下，設(shè)計(jì)方追求投資最大化。

在工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，尤其是設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)有很大影響。因此，在合理控制工程造價(jià)的方法中，有必要實(shí)施限額設(shè)計(jì)。在工程方案設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮工程的功能要求、質(zhì)量要求及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程成本得到有效控制的基礎(chǔ)上，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，能夠提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員的造價(jià)管理意識(shí)，通過(guò)向設(shè)計(jì)人員提供工程造價(jià)方面的信息，讓設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員充分了解該工程項(xiàng)目的投資情況，認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理對(duì)于工程項(xiàng)目的意義。實(shí)施限額設(shè)計(jì)，使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，能夠更加主動(dòng)地考慮施工環(huán)節(jié)的各要素，避免了項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員工作中設(shè)計(jì)和施工的脫節(jié)，同時(shí)也改善了項(xiàng)目設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員的預(yù)算工作狀況，提高了工作效率，能夠更加準(zhǔn)確的估算工程造價(jià)。

招投標(biāo)階段帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)清單不準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述不清晰等都是造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。針對(duì)招投標(biāo)階段出現(xiàn)問(wèn)題，工程投資單位應(yīng)該合理控制招投標(biāo)過(guò)程，杜絕不合理不公正現(xiàn)象的發(fā)生，只有施工企業(yè)真正通過(guò)合理公正的招投標(biāo)獲得工程項(xiàng)目，才能保證工程造價(jià)的合理性。在招投標(biāo)階段，具體主要措施有：首先需要編制相應(yīng)的工程招標(biāo)文件，將工程特點(diǎn)和實(shí)際情況納入其中，對(duì)建設(shè)單位和承包方在合同價(jià)格、質(zhì)量、工期等具體問(wèn)題上的責(zé)權(quán)利有明確的界定，對(duì)工程建設(shè)中可能面臨的問(wèn)題和相應(yīng)的解決辦法也應(yīng)加以說(shuō)明，將風(fēng)險(xiǎn)量化，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍，避免因合同糾紛而造成額外損失，招標(biāo)文件作為工程管理的綱領(lǐng)性文件，在編制時(shí)要仔細(xì)研究相關(guān)措辭，避免矛盾。其次，應(yīng)當(dāng)制定最適合本工程的評(píng)選方法，將投標(biāo)者各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行綜合考量，做到合理低價(jià)中標(biāo)。此外施工合同，是確定工程造價(jià)、工程款撥付、結(jié)算的主要依據(jù)，在合同中要對(duì)雙方的責(zé)任再次予以明確，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。公平公正的招投標(biāo)，是控制工程造價(jià)的重要手段。

施工階段是資金大量支出的階段，但他對(duì)工程的總體造價(jià)不會(huì)影響太大。由于施工階段是一個(gè)實(shí)體的呈現(xiàn)，不確定因素多，所以他也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。由于風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，在工程項(xiàng)目中有些是可以避免的，有些風(fēng)險(xiǎn)是不能避免的，對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)要做好提前預(yù)測(cè)和有效規(guī)避；對(duì)于不可避免的風(fēng)險(xiǎn)要做好事前、事中和事后控制，使風(fēng)險(xiǎn) 降到最低。施工階段帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的風(fēng)險(xiǎn)主要有工程變更簽證和不可抗力。目前缺乏一套完整科學(xué)的設(shè)計(jì)考核體系是設(shè)計(jì)變更屢見不鮮的重要原因，而不可抗力是不能預(yù)見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)影響非常大。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全過(guò)程性的管理體系，單純機(jī)械地依賴一定的管理方法是絕對(duì)不夠的。它要求項(xiàng)目管理者研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，有側(cè)重點(diǎn)的管理好風(fēng)險(xiǎn)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。成功管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，更能體現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，有利于提高項(xiàng)目業(yè)主或開發(fā)商的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

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1007-6344（2016）07-0193-01

李建龍（1973--），男，漢族，甘肅天水人，工程師，主要從事工程建設(shè)監(jiān)理工作。E-mail：gsljl@126.com