淺談建筑工程預算管理中的全面預算管理

張慧芬

(山西建筑工程（集團）總公司 山西太原 030000）

淺談建筑工程預算管理中的全面預算管理

張慧芬

(山西建筑工程（集團）總公司 山西太原 030000）

隨著我國改革開放程度的不斷加深，市場經濟的建立和完善，對建筑事業的發展提供了良好的環境和經濟基礎，我國高層建筑如雨后春筍般快速興起，但畢竟我國建筑工程事業發展時間比較短，在建筑工程預算方面還存在不小的問題，嚴重影響了建筑工程的經濟效益，對安全質量和施工工期也造成不小的影響。為了促進我國建筑工程的良好發展，筆者此文將對建筑工程預算管理中的全面預算管理進行重點分析，希望能為我國建筑事業的發展貢獻自己的力量。

建筑工程；預算管理；全面預算管理；問題；方法

引言：全面預算管理是建筑工程預算管理中的重要組成部分，對于保證建筑工程的施工質量和施工工期具有重要作用，隨著我國建筑工程事業的不斷發展和壯大，建筑工程預算管理中的全面預算管理的作用和地位越來越重要。建筑工程的施工需要大量的資金保障，成本控制難度比較大，一旦在成本控制管理中出現差錯，就很有可能造成建筑企業的虧損問題，也難以保證建筑工程的施工質量和施工工期，因此加強建筑企業全面預算管理是非常重要的。

1 全面預算管理的基本概念

全面預算管理是建筑工程預算管理中的重要組成部分，在企業中占據核心地位。全面預算管理是建筑企業在一定時期內的經營活動、投資活動和財務活動的預算安排，包含營業預算、資本預算、財務預算以及籌資預算等各種預算的總體名稱。全面預算是企業全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式，需要進行科學的設計和規劃，通過合理的計劃、協同、控制、激勵和評價來實現全面預算的最終目標。全面預算需要圍繞企業的戰略要求和發展規劃進行計劃制定，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利益為目標，以現金流為核心。全面預算可以實現企業的經濟效益，實現企業資源的合理配置，全面協調和提高企業員工的積極性，提升企業的工作效率，促進企業經濟效益的最大化。

2 全面預算管理的意義

隨著我國社會經濟的迅速發展，建筑企業工程項目預算管理的重要性也越來越大，尤其是建筑企業預算管理中的全面預算管理。全面預算管理首先有利于企業的資源合理分配，通過對建筑項目的全面預算管理，可以使得項目管理人員明確項目的目標以及未來工作方向，另外全面預算管理是對企業未來一段時期內經營狀況的預測，通過全面預算管理可以分析未來企業面臨的困難，經營中出現的問題，市場環境的變化趨勢，這樣就可以促使企業及時做好預防和應對措施，避免出現不必要的損失。建筑企業的全面預算管理不僅有利于財務目標的實現，還有利于企業員工之間工作的相互協調性，促進各部門之間的溝通與交流，保障計劃的順利實施。

3 建筑工程全面預算管理中存在的問題

3.1 全面預算管理制度不健全

我國建筑企業的發展時間不長，其中建筑工程的全面預算管理的理論和實踐制度也不完善。在建筑項目的施工前，需要對建筑項目進行全面的預算管理分析，如果要系統的分析建筑項目的全面預算管理，就需要總結建筑項目施工過程中所出現的各種問題，以及需要購買的材料費用，施工人員費用，所需機械費用，及辦理各種證件手續費用和各種管理費用等。如果沒有健全的預算管理制度，就會出現建筑項目全面預算管理考慮不周，分析不全面的問題。比如在建筑施工過程中，施工材料費用一般占到整個工程總費用的60%-70%之間，因此對建筑材料的成本控制能最大限度的控制施工成本，如果由于全面預算管理制度不健全，造成施工材料的選擇不科學、材料價格控制不合理，不僅造成建筑施工質量存在問題，嚴重的影響施工工期，消耗施工成本，建筑企業也達不到預期的效益目標。

3.2 成本控制意識不高

我國社會經濟是不斷向前發展的，建筑施工技術也在不斷發展，施工材料和施工人員費用不斷上漲，目前我國大多數建筑企業沒有意識到社會在不斷發展和變化，依然延用傳統的建筑工程全面預算管理方法，對成本控制的意識不高，沒有認識到成本控制對于建筑工程的重要作用，沒有意識到全面預算管理的改革和創新給企業帶來的提高競爭力作用。當然目前也有一些建筑企業的領導沒有認識到全面預算管理的重要性，對全面預算管理的作用持否定態度，也不支持企業對全面預算管理方法的改革和創新，對于建筑工程全面預算管理的工作采取命令形式，造成全面預算管理難以發揮其作用。

3.3 預算執行中存在問題

建筑工程全面預算管理存在的另一個重要問題就是預算執行落實不到位，或者不能全面落實預算管理的制度和措施。筆者發現造成這一問題的原因首先是建筑企業全面預算管理的權威性比較低，即使全面預算管理工作做得不錯，但落實到具體的部門和個人身上，效果會大打折扣。其次是企業的官權主義比較大，企業領導人的主觀隨意性比較強，對全面預算管理制定的指標隨意更改，甚至懷疑全面預算管理制定的指標，造成企業員工也難以落實全面預算管理指標。

4 加強建筑工程全面預算管理的措施

4.1 健全和完善全面預算管理制度

首先，國家應該重視全面預算管理對建筑企業的作用，要認識到全面預算管理的重要性，然后總結和分析目前我國建筑企業全面預算管理存在的問題，通過舉辦社會聽證會，參考社會居民、建筑企業員工、全面預算管理人員和相關學者的意見和建議，制定符合科學發展觀、符合當前建筑工程全面預算管理的制度和法律法規。

4.2 加強全面預算管理隊伍建設

建筑工程預算管理需要科學的有效分析，就需要建立一個企業內部的全面預算管理組織部門，全面預算管理應該與其他部門分開工作，各司其職。另外要加強對全面預算管理隊伍建設，招聘有經驗的專業性人才。同時對全面預算管理的制度、管理規范、管理策略、管理方式要進行具體分析，結合企業發展狀況制定比較完善的管理規章制度，使得建筑工程全面預算管理更加完善。

4.3 提高企業成本控制意識

加強和提高企業的成本控制意識，首先要轉變傳統的全面預算管理制度和方法，加強對全面預算管理制度和方法的改革和創新，要結合當前社會發展現狀，制定詳細的發展預算管理規劃。其次不僅要加強員工的成本控制意識，更重要的是加強企業領導者的成本控制意識，改變企業內部的官權主義，建筑企業領導者要轉變自身的思想，給予全面預算管理更高的支持，從上往下，動員全企業加強對建筑成本控制的意識，認真貫徹和落實全面預算管理制定的目標和計劃。

結語：隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑工程事業在我國經濟中占得比重越來越多，更加需要對建筑工程實行合理的全面預算管理。建筑工程預算管理關系到建筑施工質量，關系到建筑施工工期和企業的收益，它涉及到建筑項目的各個環節和方面。筆者上文已經分析了目前我國建筑工程全面預算管理存在的幾點主要問題，我們也了解了建筑工程全面預算管理的重要意義和作用。因此，為了更好的對建筑項目進行全面預算管理，我們要加強對全面預算管理的重視程度，落實好全面預算管理的制度和計劃，提高企業的核心競爭力，促進企業獲得更大的經濟效益，為我國建設更多高質量的建筑工程。

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