淺析施工企業(yè)周轉材料內部控制溥弱環(huán)節(jié)及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團有限公司 陜西 西安 710016)

淺析施工企業(yè)周轉材料內部控制溥弱環(huán)節(jié)及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團有限公司 陜西 西安 710016)

周轉材料的使用情況直接關系到施工中成本的控制，因此，如何延長周轉材料的使用壽命，對降低成本、加強施工企業(yè)的成本控制與管理具有重要意義。本文先簡單介紹了周轉材料的特征，然后又闡述了周轉材料過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出了相應的解決措施。

施工企業(yè)；周轉材料；薄弱環(huán)節(jié)；內部控制

引言

近幾年來，我國基礎設施建設的速度逐漸加快，為完成施工內容需要投入大量周轉材料，但為了控制成本，減少損失浪費，就要提高周轉材料的利用率，降低周轉材料在施工過程中的損耗情況，延長產(chǎn)品的使用時間和和次數(shù)，從而降低產(chǎn)品使用成本，增加企業(yè)效益。

一、周轉材料的特征

（一）周轉性，指在工程施工中能多次周轉使用的輔助材料。

（二）完整性，指在工程施工中要基本保持周轉材料的形狀和使用性能的完整，被嚴重分割和損壞的材料只能作為損耗和易耗品一次性攤銷。

（三）通用性，通常情況下，都是對周轉材料進行安裝后才會顯示出其使用價值，未安裝時跟普通材料無異，為防止用錯，一般應設專庫對其進行保管。另外，周轉材料的種類也比較多，需求量也大，價值較低，經(jīng)常對其進行收發(fā)，極易造成周轉材料的損耗，要經(jīng)常進行常需要補充和更換，因此將其列入流動資產(chǎn)進行管理。

二、周轉材料的分類

（一）模板類

指在澆灌混凝土時所使用的木模、鋼模等，也包括板梁側芯模、現(xiàn)澆箱梁側芯模、護欄肋板模板、木膠板、竹膠板、橡膠芯模、預壓用橡膠水袋、定型小鋼模、定型塑模等、

（二）支架類

搭腳手架用的竹竿、木桿、竹木跳板、鋼管及其扣件等。

（三）鋼材類

鐵板（平整、無邊角）、槽鋼、工字鋼（單根4米以上無彎曲）、鋼管、鋼筋。

（四）木材類

10*10方木（4米以上）、大尺寸方木、枕木、圓木。

（五）桁架類

貝雷架、加強衍桿、橫梁、縱梁、銷子等。

在施工過程中可以多次使用，并不改變其原有的實物形態(tài)，其價值逐漸轉移到工程成本中去，因此，企業(yè)應根據(jù)周轉材料的具體使用情況，采取合適的攤銷方法進行價值攤銷。

三、周轉材料管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）管理制度不完善、缺乏執(zhí)行力

對于整個項目工程造價成本來說，周轉材料只占一小部分，因此，在造價中常常被忽視，有些施工企業(yè)雖然對周轉材料有所規(guī)定，但具體措施并不明確，再加上各項目管理人員執(zhí)行時有所偏移，這就造成管理上責任不明確，無人管理的現(xiàn)象。

（二）在管理過程中忽視周轉材料特征

由于周轉材料可以重復使用，具有通用性，但在日常管理中，這一特征經(jīng)常被忽視，以致把周轉材料當普通材料使用的情況時有發(fā)生，不做回收利用，不能充分體現(xiàn)其價值，另外，協(xié)作隊伍缺乏管理責任意識，容易出現(xiàn)偷盜遺失現(xiàn)象，如果項目部不對其損耗、遺失進行責任追究、相應處罰扣款，容易造成資產(chǎn)無形中流失。

（三）財務會計核算監(jiān)督作用不明顯

會計的基本職能是對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。因此，會計必須對經(jīng)濟事項事前、事中、事后全程進行監(jiān)督，而一些項目財務不能充分發(fā)揮其核算管理職能，在核算周轉材料時，未嚴格按周轉材料核算辦法核算，或是不根據(jù)實際情況及時調整攤余價值，有的不能積極主動參與購置計劃、 合同管理、庫存盤點監(jiān)控等工作。這樣極易對項目期間成本的使用情況產(chǎn)生不確定性，更重要的是影響了賬目對實物的監(jiān)控作用。甚至有的財會人員對周轉材料的采購、保管、使用和回收等不管不問，對其核算和監(jiān)督只停留在賬目數(shù)據(jù)上。

（四）收尾項目剩余周轉材料處理監(jiān)控力度不夠

在項目收尾時，對周轉材料的清理、調轉、廢舊處理工作也至關重要，如果廢舊工作處理的好可以給企業(yè)節(jié)約不少資金，但項目在收尾階段時周轉材料多由項目自行處理，企業(yè)并未對其進行監(jiān)控，處理價款和數(shù)量均無人監(jiān)督管理。

四、管好周轉材料應采取的措施

（一）健全制度，提升物資管理人員個體素質

規(guī)范周轉材料的管理，將周轉材料需求計劃、管理控制具體措施納入項目管理辦法，各個項目周轉性材料的購置、供應和調度、讓售和處理都必須上報公司，由公司根據(jù)需求集中調配，建立組織領導機構明確相應職責，完善獎罰制度。另外，要加強監(jiān)督力度，建立健全考核評價機制，對于日常管理科學、周轉使用率高、損耗率低、回收率高、修舊利廢工作做得好的給予一定獎勵，對于管理不善造成人為損失、浪費給予相應處罰。

加強物資管理人員的培訓，提升業(yè)務水平。周轉材料進場時材料員負責辦理周轉材料的入庫手續(xù)，將木工用架子管及腳手架用架子管分開存放，并標明使用的地方，防止推諉扯皮，二者所用的扣件共同存放于扣件庫內，周轉工具管理員與材料員共同負責檢驗材料質量，不合格的材料堅決不予進場。

（二）嚴格采購計劃，充分調劑使用，節(jié)約資金支出

遵循“能調不買、能修舊報廢不買”的原則，提高周轉材料的利用率，能租賃的租賃，需將租賃單價和數(shù)量上報公司備案，對周轉材料進行采購時，要經(jīng)由總經(jīng)理審批，按物價采購控制程序進行采購。公司對于采購計劃的具體情況要清楚，做到心中有數(shù)，便于收尾清庫，進行合理調配，從而節(jié)約不必要的資金支出。

（三）嚴格財務核算制度，確保成本真實性，配合做好實物監(jiān)控

對于易腐、價值不高的周轉材料，可采取“一次攤銷法”，而對于腳手架、活動板房等經(jīng)常使用的周轉材料，可采取“分期攤銷法”，對于不經(jīng)常使用的可采用“分次攤銷法”，要經(jīng)常對其進行盤點，監(jiān)控周轉材料的具體使用情況。堅持季度盤點制度，核實其存在性、完整性，盤點結果與臺賬、財務賬進行核對，對于盈虧明確責任及時處理，確保賬實相符。

（四）嚴格收尾項目周轉材料處理工作

對于項目使用完畢的周轉材料，由公司相關部門核定其數(shù)量、確定其殘值，對于尚可修復利用的，在綜合考慮調轉成本的基礎上能調公司其他項目繼續(xù)使用的按殘值調其他項目，抵上交款，對于確需報廢處理的，由公司分管領導審批，公司物資、紀檢監(jiān)察、財務等部門協(xié)同項目廢舊物資 處理小組監(jiān)督處理，處理款嚴格按要求入賬。處理廢舊周轉材料的相關資料報公司物資、紀檢監(jiān)察備案。

（五）規(guī)范租賃周轉材料管理

對于租賃周轉材料項目部首先要簽好合同，約定好進出場費用歸屬、租金單價、 數(shù)量、租賃時間、周轉材料自身性能狀況、損耗賠償、租金結算方式等。物資租賃按品種、規(guī)格、數(shù)量、質量組織發(fā)放與驗收，并辦理提、退料手續(xù)；租用單位應對所租周轉料具實行“提”、“退”兩地驗收，對質量、數(shù)量負責，嚴防中途丟失；物資租賃分公司對退庫的扣件及其他周轉料具當場驗收。凡無專職材料人員帶車提、退料的，物資租賃分公司不得發(fā)料和收料。

結語

在實際工作中，周轉材料的使用、堆放都受到自然條件的影響，另外，施工過程中安裝拆卸的技術水平、工藝水平，都對周轉材料的使用壽命產(chǎn)生影響，因此，企業(yè)要定期對周轉材料進行盤點，提高全員重視程度，盡量確保工程或產(chǎn)品計算的正確性。

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1007-6344（2016）07-0340-01