淺析施工企業周轉材料內部控制溥弱環節及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團有限公司 陜西 西安 710016)

淺析施工企業周轉材料內部控制溥弱環節及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團有限公司 陜西 西安 710016)

周轉材料的使用情況直接關系到施工中成本的控制，因此，如何延長周轉材料的使用壽命，對降低成本、加強施工企業的成本控制與管理具有重要意義。本文先簡單介紹了周轉材料的特征，然后又闡述了周轉材料過程中存在的薄弱環節，并提出了相應的解決措施。

施工企業；周轉材料；薄弱環節；內部控制

引言

近幾年來，我國基礎設施建設的速度逐漸加快，為完成施工內容需要投入大量周轉材料，但為了控制成本，減少損失浪費，就要提高周轉材料的利用率，降低周轉材料在施工過程中的損耗情況，延長產品的使用時間和和次數，從而降低產品使用成本，增加企業效益。

一、周轉材料的特征

（一）周轉性，指在工程施工中能多次周轉使用的輔助材料。

（二）完整性，指在工程施工中要基本保持周轉材料的形狀和使用性能的完整，被嚴重分割和損壞的材料只能作為損耗和易耗品一次性攤銷。

（三）通用性，通常情況下，都是對周轉材料進行安裝后才會顯示出其使用價值，未安裝時跟普通材料無異，為防止用錯，一般應設專庫對其進行保管。另外，周轉材料的種類也比較多，需求量也大，價值較低，經常對其進行收發，極易造成周轉材料的損耗，要經常進行常需要補充和更換，因此將其列入流動資產進行管理。

二、周轉材料的分類

（一）模板類

指在澆灌混凝土時所使用的木模、鋼模等，也包括板梁側芯模、現澆箱梁側芯模、護欄肋板模板、木膠板、竹膠板、橡膠芯模、預壓用橡膠水袋、定型小鋼模、定型塑模等、

（二）支架類

搭腳手架用的竹竿、木桿、竹木跳板、鋼管及其扣件等。

（三）鋼材類

鐵板（平整、無邊角）、槽鋼、工字鋼（單根4米以上無彎曲）、鋼管、鋼筋。

（四）木材類

10*10方木（4米以上）、大尺寸方木、枕木、圓木。

（五）桁架類

貝雷架、加強衍桿、橫梁、縱梁、銷子等。

在施工過程中可以多次使用，并不改變其原有的實物形態，其價值逐漸轉移到工程成本中去，因此，企業應根據周轉材料的具體使用情況，采取合適的攤銷方法進行價值攤銷。

三、周轉材料管理過程中存在的薄弱環節

（一）管理制度不完善、缺乏執行力

對于整個項目工程造價成本來說，周轉材料只占一小部分，因此，在造價中常常被忽視，有些施工企業雖然對周轉材料有所規定，但具體措施并不明確，再加上各項目管理人員執行時有所偏移，這就造成管理上責任不明確，無人管理的現象。

（二）在管理過程中忽視周轉材料特征

由于周轉材料可以重復使用，具有通用性，但在日常管理中，這一特征經常被忽視，以致把周轉材料當普通材料使用的情況時有發生，不做回收利用，不能充分體現其價值，另外，協作隊伍缺乏管理責任意識，容易出現偷盜遺失現象，如果項目部不對其損耗、遺失進行責任追究、相應處罰扣款，容易造成資產無形中流失。

（三）財務會計核算監督作用不明顯

會計的基本職能是對經濟活動進行核算和監督。因此，會計必須對經濟事項事前、事中、事后全程進行監督，而一些項目財務不能充分發揮其核算管理職能，在核算周轉材料時，未嚴格按周轉材料核算辦法核算，或是不根據實際情況及時調整攤余價值，有的不能積極主動參與購置計劃、 合同管理、庫存盤點監控等工作。這樣極易對項目期間成本的使用情況產生不確定性，更重要的是影響了賬目對實物的監控作用。甚至有的財會人員對周轉材料的采購、保管、使用和回收等不管不問，對其核算和監督只停留在賬目數據上。

（四）收尾項目剩余周轉材料處理監控力度不夠

在項目收尾時，對周轉材料的清理、調轉、廢舊處理工作也至關重要，如果廢舊工作處理的好可以給企業節約不少資金，但項目在收尾階段時周轉材料多由項目自行處理，企業并未對其進行監控，處理價款和數量均無人監督管理。

四、管好周轉材料應采取的措施

（一）健全制度，提升物資管理人員個體素質

規范周轉材料的管理，將周轉材料需求計劃、管理控制具體措施納入項目管理辦法，各個項目周轉性材料的購置、供應和調度、讓售和處理都必須上報公司，由公司根據需求集中調配，建立組織領導機構明確相應職責，完善獎罰制度。另外，要加強監督力度，建立健全考核評價機制，對于日常管理科學、周轉使用率高、損耗率低、回收率高、修舊利廢工作做得好的給予一定獎勵，對于管理不善造成人為損失、浪費給予相應處罰。

加強物資管理人員的培訓，提升業務水平。周轉材料進場時材料員負責辦理周轉材料的入庫手續，將木工用架子管及腳手架用架子管分開存放，并標明使用的地方，防止推諉扯皮，二者所用的扣件共同存放于扣件庫內，周轉工具管理員與材料員共同負責檢驗材料質量，不合格的材料堅決不予進場。

（二）嚴格采購計劃，充分調劑使用，節約資金支出

遵循“能調不買、能修舊報廢不買”的原則，提高周轉材料的利用率，能租賃的租賃，需將租賃單價和數量上報公司備案，對周轉材料進行采購時，要經由總經理審批，按物價采購控制程序進行采購。公司對于采購計劃的具體情況要清楚，做到心中有數，便于收尾清庫，進行合理調配，從而節約不必要的資金支出。

（三）嚴格財務核算制度，確保成本真實性，配合做好實物監控

對于易腐、價值不高的周轉材料，可采取“一次攤銷法”，而對于腳手架、活動板房等經常使用的周轉材料，可采取“分期攤銷法”，對于不經常使用的可采用“分次攤銷法”，要經常對其進行盤點，監控周轉材料的具體使用情況。堅持季度盤點制度，核實其存在性、完整性，盤點結果與臺賬、財務賬進行核對，對于盈虧明確責任及時處理，確保賬實相符。

（四）嚴格收尾項目周轉材料處理工作

對于項目使用完畢的周轉材料，由公司相關部門核定其數量、確定其殘值，對于尚可修復利用的，在綜合考慮調轉成本的基礎上能調公司其他項目繼續使用的按殘值調其他項目，抵上交款，對于確需報廢處理的，由公司分管領導審批，公司物資、紀檢監察、財務等部門協同項目廢舊物資 處理小組監督處理，處理款嚴格按要求入賬。處理廢舊周轉材料的相關資料報公司物資、紀檢監察備案。

（五）規范租賃周轉材料管理

對于租賃周轉材料項目部首先要簽好合同，約定好進出場費用歸屬、租金單價、 數量、租賃時間、周轉材料自身性能狀況、損耗賠償、租金結算方式等。物資租賃按品種、規格、數量、質量組織發放與驗收，并辦理提、退料手續；租用單位應對所租周轉料具實行“提”、“退”兩地驗收，對質量、數量負責，嚴防中途丟失；物資租賃分公司對退庫的扣件及其他周轉料具當場驗收。凡無專職材料人員帶車提、退料的，物資租賃分公司不得發料和收料。

結語

在實際工作中，周轉材料的使用、堆放都受到自然條件的影響，另外，施工過程中安裝拆卸的技術水平、工藝水平，都對周轉材料的使用壽命產生影響，因此，企業要定期對周轉材料進行盤點，提高全員重視程度，盡量確保工程或產品計算的正確性。

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1007-6344（2016）07-0340-01