建筑工程造價(jià)有效控制措施分析

遲曉梅

(四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工程管理系 德陽 618000）

建筑工程造價(jià)有效控制措施分析

遲曉梅

(四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工程管理系 德陽 618000）

建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大數(shù)量迅速增加，做好工程造價(jià)控制有助于提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本研究中筆者首先分析工程造價(jià)管理含義，指出造價(jià)管理中存在的問題，剖析問題與矛盾產(chǎn)生的主要原因，最后給出優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理的措施。希望通過本文闡述分析，給行業(yè)工作者提供一定的理論借鑒，為類似研究著給予經(jīng)驗(yàn)借鑒。

建筑工程；造價(jià)控制；措施分析

引言

建筑工程施工中引入造價(jià)管理可以有效提高工程施工質(zhì)量，通過造價(jià)管理有效控制施工中各項(xiàng)資源，減少工程施工成本，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。就眼下情況來說，建筑工程造價(jià)管理不是很完善存在一些問題。因此建筑工程造價(jià)管理中，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。本文中筆者主要分析建筑工程造價(jià)管理的有效措施，提高造價(jià)管理水平，促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展壯大。

一、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

建筑工程施工中，施工單位為保證資金使用的合理性，就需要在施工中引入造價(jià)管理。我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展前景良好，工程造價(jià)控制方式發(fā)生變化，工程施工中造價(jià)管理人員結(jié)合具體情況制定相應(yīng)造價(jià)管理方案，保證造價(jià)規(guī)范和理性，減少建筑成本消耗，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①施工階段造價(jià)控制，主要合理預(yù)算和控制施工階段所需的投資，相比于造價(jià)審核，兩者存在本質(zhì)上的差別，造價(jià)審核總核算已發(fā)生的施工投資。施工階段的造價(jià)控制主要是避免施工中的浪費(fèi)；②施工階段造價(jià)控制受到各種因素的影響。工程施工中造價(jià)人員在工程不同階段跟蹤控制造價(jià)變化，各種突發(fā)因素都有可能影響造價(jià)控制工作[1]。盡量及早控制造價(jià)，將其控制在合理范圍內(nèi)。因此造價(jià)管理具有一定動(dòng)態(tài)預(yù)控性；③造價(jià)控制過程中，相關(guān)人員要對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握第一手造價(jià)資料，及時(shí)有效的分析造價(jià)，提出具體可行的控制方案。充分掌握工程施工中造價(jià)趨勢(shì)，通過科學(xué)合理分析控制，確保造價(jià)控制的可靠性。

二、建筑工程造價(jià)管理問題

受到各種因素的影響，建筑工程造價(jià)管理工作不是很理想，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題影響管理質(zhì)量，常見的問題主要有以下幾種：

（一）工程量虛報(bào)嚴(yán)重

實(shí)際中存在嚴(yán)重的工程量虛報(bào)情況，上報(bào)工程量與實(shí)際工程量之間存在極大的差距。建筑工程量相對(duì)較大，施工環(huán)節(jié)相對(duì)負(fù)責(zé)，牽扯到許多的隱蔽工程，工程量計(jì)算難度較大。部分施工單位為了獲得更多收益，上報(bào)工程量時(shí)存在多報(bào)與虛報(bào)的情況。這種情況的存在影響造價(jià)控制，影響整個(gè)工程質(zhì)量控制，最終損害業(yè)主與承包商的合法權(quán)益。

（二）施工與竣工圖紙差異大

實(shí)際施工中施工企業(yè)并未嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，造成竣工圖紙與施工圖紙之間存在較大的差異。建筑電氣施工時(shí)，需要按照施工圖紙進(jìn)行，做出工程施工質(zhì)量的正確判斷[2]。施工中部分施工單位圖方便省略某些工序，或直接按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，甚至未支會(huì)設(shè)計(jì)單位情況下擅自更改施工圖紙，造成工程變更的出現(xiàn)，造成建設(shè)單位、承包商與業(yè)主之間出現(xiàn)矛盾。這種情況產(chǎn)生的原因在于施工人員缺乏圖紙意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，不重視施工質(zhì)量。

（三）材料報(bào)價(jià)虛高管理落后

電氣設(shè)備與建設(shè)材料價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格間不符。實(shí)際中部分施工單位為提高自身經(jīng)濟(jì)效益，將電氣設(shè)備與材料價(jià)格虛報(bào)，造成工程造價(jià)超標(biāo)情況的出現(xiàn)。除此之外，還有部分施工企業(yè)以次充好，降低工程施工質(zhì)量，同時(shí)造成后期使用存在安全隱患；目前大部分單位并沒有建立動(dòng)態(tài)材料采購網(wǎng)絡(luò)，建筑材料采購渠道相對(duì)單一，采購市場(chǎng)信息落后，不能及時(shí)掌握最新市場(chǎng)價(jià)格，容易出現(xiàn)錢花了卻買不到合適材料的情況。加上現(xiàn)如今建材市場(chǎng)混亂，一旦采購監(jiān)督不到位，容易出現(xiàn)采購價(jià)格失真。一些不法分子以次充好，造成占據(jù)工程大部分的材料費(fèi)用失去有效控制。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂

工程施工中現(xiàn)場(chǎng)簽證是經(jīng)常遇到的問題，簽證報(bào)批需要時(shí)間，是施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)審批的環(huán)節(jié)。是補(bǔ)充修改承包合同內(nèi)同的一種方式，也是工程造價(jià)的重要組成部分。施工中部分現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與監(jiān)理人員沒有完備的知識(shí)儲(chǔ)備或是存在私心，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目隨意簽證，或是沒有合適就隨意簽證；部分施工單位簽證弄虛作假，虛報(bào)冒報(bào)，高估冒算；有的故意將簽證分成零散，遇到問題時(shí)簽證辦理不及時(shí)，結(jié)算時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊，造成現(xiàn)場(chǎng)扯皮、蒙混過關(guān)情況，最終造成工程造價(jià)管理失去控制。

三、完善工程造價(jià)管理的措施

針對(duì)上述存在的問題，筆者給出具體的完善措施，提高工程造價(jià)管理質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（一）強(qiáng)化審核管理提高造價(jià)管理

工程施工中，施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同為其負(fù)責(zé)，每個(gè)單位都需要履行自身職責(zé)，還要做好施工單位的審核管理。施工單位采用新材料或新工藝時(shí)，不能獨(dú)自進(jìn)行，經(jīng)過建設(shè)單位與監(jiān)理單位批準(zhǔn)后才能使用[3]。工程進(jìn)行中，施工單位預(yù)算編制按照優(yōu)化后的施工方案進(jìn)行，與定額常規(guī)計(jì)算存在一定差別。因此審核人員要特別重視這一點(diǎn)，認(rèn)真審核施工單位送審的預(yù)算結(jié)果，充分了解施工單位資歷，堅(jiān)持定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面實(shí)際情況確定最佳工程造價(jià)，在將其與施工單位確定的造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)真分析兩者存在的差異，確認(rèn)屬于特殊情況則支付，如果不是的話則堅(jiān)決不予承認(rèn)。

（二）施工人員配備與施工方案控制

整個(gè)施工工程造價(jià)中人工費(fèi)用約占 12%，人工費(fèi)用的確定主要依靠用工量與人工單價(jià)。隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量逐漸增加，這部分勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，外來民工成為城市建筑主要?jiǎng)趧?dòng)力，施工中多以班組承包方式存在。勞動(dòng)力來源決定技術(shù)水平存在差異，施工中嚴(yán)格篩選班組，工程中各工種施工作業(yè)由技術(shù)熟練班組進(jìn)行承包，可以從施工作業(yè)第一道環(huán)節(jié)入手控制工程質(zhì)量，有效降低成本造價(jià)；施工企業(yè)降低工程成本，應(yīng)該先從內(nèi)部著手提高工程管理水平，減少能耗、物耗及失誤損失以降低成本，促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益提高。工程施工前世欠，嚴(yán)格控制施工組織設(shè)計(jì)方案與實(shí)施措施。選擇合理施工方案是降低施工成本的主要措施，比如在基礎(chǔ)施工階段，合理選用與配合土方機(jī)械、選擇合適的基坑圍護(hù)方案、合理設(shè)置井點(diǎn)等，都可以有效降低施工成本。除此之外，還可以強(qiáng)化技術(shù)組織管理，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲得經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)成降低工程造價(jià)的目的。

（三）通過細(xì)節(jié)管理強(qiáng)化審核計(jì)算

造價(jià)管理與預(yù)算審核工作是一項(xiàng)繁瑣細(xì)致的工作，審核中需要工作人員從細(xì)節(jié)入手，提高審核質(zhì)量。因此審核人員需要端著自己的工作態(tài)度，提高專業(yè)素質(zhì)，工作中堅(jiān)持公平公正的基本原則，做好細(xì)節(jié)的計(jì)算工作，避免審核中出現(xiàn)意外情況，保證審核工作的科學(xué)合理性。提高審核工作質(zhì)量與效率，審核人員審核時(shí)堅(jiān)持先大后小的原則，也就是首先計(jì)算大項(xiàng)目，完畢后在計(jì)算與審核小的瑣碎的項(xiàng)目，這個(gè)過程中應(yīng)該特別重視細(xì)小項(xiàng)目的審核，避免不必要錯(cuò)誤的出現(xiàn)。除此之外，嚴(yán)格控制工程造價(jià)還要審核人員重視工程費(fèi)用編制造價(jià)情況，提高造價(jià)控制質(zhì)量。

（四）按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

做好工程造價(jià)與預(yù)算審核工作的前提就是嚴(yán)格把握定額標(biāo)準(zhǔn)，一般可以從以下兩個(gè)方面入手：把好定額關(guān)，這需要審核人員認(rèn)真審核施工單位送審的預(yù)算材料，結(jié)合各方面因素選擇合適定額方法，及時(shí)糾正施工單位存在的重復(fù)套定額、高套定額等；嚴(yán)格把控材料與設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格，確保造價(jià)的真實(shí)合理，更全面的維護(hù)各單位的合法權(quán)益[4]。建筑工程造價(jià)管理管理過程中涉及到眾多的因素，與項(xiàng)目建設(shè)的情況之間存在一定的差異性，這時(shí)可以采取動(dòng)態(tài)控制模式提高造價(jià)管理的質(zhì)量與效率，對(duì)造價(jià)過程中出現(xiàn)的參數(shù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，制定合理可行的解決對(duì)策。在實(shí)際造價(jià)管理過程中，可以綜合考慮材料價(jià)格的波動(dòng)，然后給出本地采購或是外地采購的具體策略。

（五）有效平衡工程內(nèi)部關(guān)系

工程工期、造價(jià)與質(zhì)量三者之間相互聯(lián)系又相互影響，想要平衡三者之間的關(guān)系，首先明確施工目標(biāo)。三者中任何一個(gè)出現(xiàn)變化都會(huì)造成其他兩個(gè)的變化，而工程監(jiān)理就是保證施工質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)施工效率的提高；再者工期與造價(jià)的平衡。造價(jià)直接影響到施工質(zhì)量，工程初期需要投入大量資金，原因在于初期階段需要大量采購原材料。該階段降低原材料采購成本可以降低人力成本，同時(shí)縮短工程施工時(shí)間，進(jìn)一步降低施工成本，提高施工管理效率。這個(gè)過程中要注意，不能只顧著縮短工期，因?yàn)闀?huì)增加人力成本與材料費(fèi)用，造成造價(jià)成本提高，情況嚴(yán)重時(shí)造成重大安全事故，甚至有些得不償失。

（六）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案與合同條款

施工合同條款簽訂過程中，關(guān)注合同文本是否滿足規(guī)范與規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況補(bǔ)充合同條款，當(dāng)合同補(bǔ)充完成后需要提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批示；檢查合同條款細(xì)節(jié)是否完善，避免施工中出現(xiàn)變更造成索賠工作無法進(jìn)行。除此之外，監(jiān)督管理與控制施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證工程施工質(zhì)量滿足相關(guān)要求，合理使用資金的基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成豆腐渣工程的出現(xiàn)；施工組織設(shè)計(jì)包括很多內(nèi)容，比如施工技術(shù)、方案設(shè)計(jì)等，合理有效的施工組織設(shè)計(jì)可以提高造價(jià)管理效果。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮一下幾點(diǎn)問題：①全面且深入了解工程背景及技術(shù)資料，合理有效的安排施工環(huán)節(jié)；②合理編制施工方案。完善的施工方案可以給予造價(jià)工作所需的資料。判斷施工方案經(jīng)濟(jì)性時(shí)，可以通過建立相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系判斷方案是否合理，一般通過定性與定量?jī)蓚€(gè)角度展開，這樣更有利對(duì)比方案；③合理配置人力資源，避免不必要人力浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，保證造價(jià)控制工作合理有效。

（七）促進(jìn)造價(jià)人員綜合素質(zhì)提高

建筑工程造價(jià)管理中需要嚴(yán)格控制每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人士進(jìn)行操作，因此工程造價(jià)管理的第一要?jiǎng)?wù)就是建設(shè)造價(jià)人員隊(duì)伍，實(shí)際中造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響到管控效果。一般情況下可以通過以下措施提高造價(jià)人員綜合素質(zhì)：①加大在職人員培訓(xùn)力度，可以通過小組交流的方式提高學(xué)習(xí)效果，通過學(xué)習(xí)與交流主動(dòng)改正傳統(tǒng)造價(jià)管理中的不規(guī)范行為；②造價(jià)人員造價(jià)管理中應(yīng)用科學(xué)合理的成本核算方法，擴(kuò)大造價(jià)管理范圍，不能局限在報(bào)表與數(shù)據(jù)核對(duì)上，同時(shí)還要記錄與前面分析造價(jià)支出、收回及盈余等明細(xì)，做好報(bào)告分析工作，實(shí)現(xiàn)造價(jià)工作從傳統(tǒng)核算報(bào)賬型向造價(jià)管理型轉(zhuǎn)變；③對(duì)新入職的造價(jià)人員做好篩選工作，選出人品過硬的人才，同時(shí)保證新員工熟悉造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握成本控制方法與措施。除此之外造價(jià)管理人員具備高尚的人格，縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

四、結(jié)語

加強(qiáng)工程造價(jià)管理管理對(duì)工程施工單位有著重要意義：有效控制工程施工成本，將其維持在合理的范圍內(nèi)；確保建設(shè)質(zhì)量的前提下降低建設(shè)成本；促進(jìn)項(xiàng)目整體管理水平的提高。除此之外，實(shí)際工程中需要提高工程造價(jià)管理管理人員的責(zé)任心，提高審核質(zhì)量，解決審核中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。進(jìn)一步發(fā)揮工程造價(jià)管理管理對(duì)工程質(zhì)量的促進(jìn)作用。

[1]顧華軍.新時(shí)期建筑工程造價(jià)的審計(jì)造價(jià)方向[J].綠色環(huán)保建材.2016(01)

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[3]蘇雪梅.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制[J].建材與裝飾.2016(22)

[4]周燕.建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J].江西建材.2016(19)

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TU43

B

1007-6344（2016）10-0123-02

遲曉梅（1978-），女,（漢族），山東萊州人，工程碩士，講師，主要研究領(lǐng)域方向：工程造價(jià)