歷史街區文化真實性的保護
——洛陽老城區改造的問題及對策研究

趙靚雯

（洛陽理工學院土木工程學院 河南洛陽 471023）

歷史街區文化真實性的保護
——洛陽老城區改造的問題及對策研究

趙靚雯

（洛陽理工學院土木工程學院 河南洛陽 471023）

文章以《洛陽市東西南隅歷史文化街區(老城區)詳細規劃》方案的頒布和隨后來自各方的不同評價為背景，介紹了這項保護修復工作的產生過程和主要內容，并且根據在實地調研中發現的問題，提出這一規劃在文化真實性的忽略。通過的成功案例的分析，從歷史實物文化和居住生活文化兩個方面作出對文化真實性保護的有益探討。

歷史街區；改造；保護；文化真實性

一、老城區規劃方針的產生背景及重點內容

洛陽市是一座著名的歷史古城，享有十三朝古都的美譽。老城區作為展現古都文化的重點歷史街區之一，見證了洛陽城東發展的歷程。這座于宋金時期在隋唐洛陽城故址上建造而成的老城，通過元、明、清及民國時期的傳承和不斷改造，經歷了發展、興盛、衰落的過程。近些年，洛陽市依托豐富的旅游資源，強力推進旅游業發展，在旅游產品、旅游目的地建設、旅游產業規模、旅游經濟效益上取得了突破性進展，可老城區由于開發不夠，古跡損壞嚴重，風格混雜的近現代民居建筑錯落分布，遺存下來的歷史古跡如孤島般散落在民居中，對洛陽旅游事業的展開拉動不夠，處于非常尷尬的地位。

為強化老城及文化遺產的保護，洛陽市和老城區人民政府在2010年頒布了《洛陽市東西南隅歷史文化街區(老城區)詳細規劃》(2012-2020)(簡稱《規劃》)，旨在打造一個以明清建筑風格為基調，集文化、旅游、商業、休閑為一體的經濟發展帶。《規劃》的主要內容有：

1）東西南隅歷史文化街區（老城片區）由于城市建設緩慢，傳統街巷得以保留，包括東西大街、南大街、鮮果市街與農校街在內的街巷保留著良好的傳統空間氛圍。因此，對歷史街巷的空間關系、街巷尺度和街巷界面三個方面提出保護要求，規定基本保持原有道路斷面形式，嚴格限制機動車進入核心保護范圍。

2）洛陽東西南隅歷史文化街區（老城片區）是洛陽在歷史長河中多個歷史時期城址疊加的區域，雖然因戰亂影響和管理不善，傳統建筑所剩不多，但沿東西大街和南北大街及仙果市街和農校街—三復街沿線仍保存一些風貌完整的民居院落。另外，董公祠、文峰塔、府文廟、府城隍廟等文物保護單位也集中于此，成為展現洛陽悠久歷史的重要載體。針對建筑物區分不同情況，采取相應措施，保證核心保護范圍內不得進行新建、擴建活動，以保持傳統風貌的真實性和完整性。

3）洛陽東西南隅歷史文化街區（老城片區）依靠歷史文化及宗教、藝術等方面的鮮明特色，大量寶貴的非物質文化要素得以在此傳承至今，涵蓋了口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動、禮儀與節慶等。保護現存較完整文化，適度恢復部分已消失文化，還原文化功能屬性成為對非物質文化遺產保護的基本原則。

4）洛陽東西南隅歷史文化街區（老城片區）長期以來缺乏管理和維護，建筑質量較差，公共空間擁擠，基礎設施不完善且年久失修，居民生活環境質量與社會經濟發展水平之間的矛盾日益尖銳。對此，對包括用地規劃、人口居住密度規劃、市政基礎設計規劃等相關措施均作出明確規定。

二、研究過程中發現的問題

老城片區的保護修復工作自2010年以來，按照《規劃》要求，在不斷推進中。截至目前，老城區周邊主要道路已全線貫通，建設控制地段內的西大街、東大街、興華街等主要步行商業街已建成使用，游客數量持續增加。另外，歷史遺址文峰塔主體建筑已修繕完成，近 2萬套保障住房全部建好，基本完成了一期的規劃任務。與此同時，老城區的重要歷史地位使其改造工程具有很高的社會敏感度，期間一直存在著不同的意見，對改造后的歷史街區是否保持原有民居風格、體現地方特色和傳承歷史文化等方面仍有很大的爭議。為了更好地探究這項保護修復工作的地方評價、建設現狀是否達到預期效果，筆者展開了相關的調查和研究，希望通過調研更深入地剖析問題，進而引發深一層的思考。通過實地調查，與街道辦事處等相關單位溝通，走訪居住者、商鋪鋪主以及游覽者，主要發現了以下幾方面的問題：

1）以八角樓金街為標志的興華街以及附近歷史街道已改造完成，但除了重大節假日，白天接待旅客量并沒有達到預期標準。在實地調查中，很多游客反應該街道文化氛圍薄弱，商業氣息過盛，與其他城市的歷史街道大同小異，并沒有真實地反映悠久的河洛文化。另一方面，商鋪以工藝品店、服裝店為主，缺乏地方特色，不少商鋪處于倒閉邊緣。

2）走訪中發現，現今的住戶大多是店鋪經營者、外地打工者，他們對老洛陽、老城區的歷史文化了解甚淺，從某種程度上說，他們只是借助者，依靠他們來發展老城區歷史文化顯然不夠。另外，采訪到的寥寥幾位“原住民”均年事已高，對老城區歷史軼事和傳說典故雖能娓娓道來，但都停留在口頭上，旅游者在短暫的游覽時間內很難深入于此，了解老城故事。

3）在與老城區政府負責人的交談過程中，筆者了解到《規劃》項目工程中的最大問題便是拆遷的難度。部分需要拆除和重建的危房、規劃以外亂建房屋，出于對政府的不信任，對拆遷款項的不滿意，以及對政策理解的不到位，住戶不愿簽署搬遷協議，項目進度受到很大影響。

三、歷史街道文化真實性的探討及建議

針對以上問題，通過深入研究《規劃》內容，分析文化保護的成功案例，筆者發現，不論是對環境的重建改造，還是對歷史脈絡的延續，盡管都貼上了“對歷史街區真實性保護的”的標簽，但規劃者和執行者更多注重的是物質空間的保護，而忽略了人文環境的保護，歷史街道文化的真實性需要考證。

歷史街區作為地區發展的歷史脈絡，串聯著地區歷史發展的不同階段，是城市文化傳統要素的聚集地，應該具有真實的文化表現力。歷史街區的文化真實性，不僅反映在歷史實物的真實性上，還反映在居住生活的真實性上。因此，筆者將從這兩個方面出發，探討歷史街區文化的真實性標準及規劃建議。

從歷史實物的文化表達角度來看，為了快速達到改造效果，《規劃》以環境治理為目標，主要針對歷史建筑的修繕和公共空間的營造，帶來直觀的景觀面貌。然而，這種表皮式的景觀整治只是在新建街道上做到“修舊如舊”和“修舊如故”，并不能從根本上體現地方特定文化，文化的真實性得到質疑。其次，借鑒上海新天地以市場經營為導向的歷史街區保護模式，為了達到改造的資金收益，將現代商業功能直接嫁接到歷史氛圍中，雖然名義上保留原有建筑，進行必要的維護和修繕，但對建筑內部進行功能重置，完全改變了街區的特征，商業化掩蓋了人文歷史。

固然歷史空間的氛圍營造是歷史街區改造的有效手段，但不能因此破壞周圍環境，更不能由房地產商造起“假古董”來。盡可能的保留現有建筑，不僅能夠保持歷史街區真實性，還能解決一些原住民由于心系老房子而不愿離開的搬遷問題。針對這一問題，規劃者應將保護對象的范圍擴大，不僅僅包括文保單位，還應包括構成歷史街區基礎的大量非名錄建筑，通過建筑年代、風格特征、使用狀況等內容的普查編號，采取較先進的技術手段進行修繕、加固，進一步落實對歷史街區真實歷史風貌的保護。同時，從修建性詳細規劃的深度出發，詳細了解每棟建筑的功能性質，力求原有功能結構的保留，減少商業利益對建筑功能的重置。不過，完全拒絕商業，博物館凍結式的保護也不適合全部歷史建筑。結合老城區沉積豐厚的歷史而傳承至今的大量非物質文化遺產，將修復后的非文物保護建筑作為這些口頭傳統、表演藝術、民俗表演的實踐基地，不僅保護了歷史建筑的完整性，也將非物質文化進行展現和宣傳，更好地體現了歷史街區文化的真實性。

歷史街區作為當地居民生活場所，與其他街區不同，是從“歷史”到“現實”的發展過程中無數生活場景在同一個空間的疊加與融合。有人居住方能形成“城”，從生活世界物質和精神高度統一的角度，實物遺存是原有居民生活世界演進的物化，也是原有街區人文精神延續的表達，有原住居民的存在才能使實物遺存人文精神得以傳承。在《規劃》中雖然本著街區歷史真實性保護的原則，但在實際操作中不管修繕或拆遷，先一律易主，造成原住民重置的現象。居民重置使生活真實性的主體換了角色，主角的更替必然導致生活真實性的巨變。失去原住民，歷史街區空間的原有鄰里關系和居住文化正在消失，失去原住民，實物遺存所代表的人文真實性正在喪失。因此，只有留下居民，讓他們繼續生活在原住地，才能保持歷史街區的民間意趣，從而真正表現當地居住生活文化。

要長期保有原住民，首先必須使居民具有穩定性和主動性。從執行者的訴求中不難發現，各種錯綜復雜的產權關系是他們感到最棘手的難題，這也是不少開發商寧愿用資源極度浪費的全盤拆建來完成改造，進而加劇了對老宅抱有感情的原住民對政府的失望和不信任。在北京城南計劃中，朱小地提出的“住房民有化”概念值得參考和利用。通過產權形式的創新，建立由公有產權、私有產權和共有產權等多樣化的產權形式組成的產權體系，使政府從過去的拆遷者轉變成了城市公共資源的提供者，使原住民成為能夠決定自己未來的主人，不僅擺脫了政府與拆遷戶對立的局面，同時喚起原住民的保護意識。

其次，要長期保有原住民，還要創造歷史街區中動態的城市生活，滿足現代生活的需要。生活真實性的延續需要生活質量的提高作為基礎，不僅需要對基礎設施進行改善，還要完備服務功能，實行彈性化的整治控制。雖然強調對功能性的重視，但依然允許結合原有建筑物的特色，進行局部功能置換，將符合現代生活的配套服務功能合理引入，同時持續關注與整治，保證主體功能和兼容功能的平衡指標，提高歷史街區的可生活性，也不失固有生活方式的保留，使更多的原住民回到這里真實居住，從而帶動整個老城區的新陳代謝，形成良性循環。

此外，要長期保有原住民，需要讓居住者認知到在改造更新中自身可以獲益，激發其參與城市更新的積極性。當地居民作為老城區的主人，對其歷史文化最有發言權，也最具真實性，政府的指導不可獨斷獨行，應提升原住民的主體地位，將他們作為現成的文化傳承者，通過給予補貼、加大優惠等條件，鼓勵包括民宿、老字號特色店、傳統醫術等特色商貿的發展，把歷史街區特定的生活場景和人文精神真實地傳達給世界。

四、結語

歷史的沉淀留下了歷史街區的寶貴遺產，而將這些瑰寶完整地保留下來是一個長期而復雜的過程。洛陽老城區的改造只是眾多歷史城區保護規劃中的一個，問題具有獨特性，也包含普遍性，值得每一個規劃者和執行者進行思考和研究。在消除經濟利益當頭、抑制追求短期政績的基礎上，循序漸進地進行歷史街區的改造，最大程度上保護街區的歷史風貌和紋理，保持原住民的居住生活模式，從物質和人文兩個方面感知歷史街區文化的真實性，實現特色文化與精髓的傳承。

[1]張杰.洛陽東西南隅歷史文化街區(老城區)保護規劃說明書[Z].北京清華同衡規劃設計研究院有限公司.[建]城規編第（甲級 081004）

[2]夏健，王勇.從重置到重生-居住性歷史文化街區生活真實性的保護[J].建筑發展研究,2010,17(2):134-139

[3]叢蕾，黃煥，李曉慧.適應性歷史街區保護規劃研究——以漢口原租界風貌區青島路片保護規劃為例[J].城市規劃學刊,2009(s1):139-143

[4]麗麗，路橋.舊城重生的未來想象“城南計劃-前門東區 2014”[J].繽紛，2014(12):232-233

[5]朱小地.全球化時代的北京城市發展對策[J].北京青年工作研究，2010(11):59-65

The Protection of the Cultural Authenticity in the Historic Blocks——A study on the Laocheng Reconstruction in Luoyang

Zhao Jingwen
Department of Civil Engineering,Luoyang Institute of Science and Technology,Henan Luoyang 471023,China

As the background of the issuance of scheme and the different evaluation from different parties,the article introduces the process and the main contents of this work.At the same time,the negligence of the cultural authenticity is put forward according to the problems found in the research.After the analysis of successful case,a study is carried out on the protection of cultural authenticity from two aspects: historical entity culture and living culture.

Historic block,reconstruction,protection,cultural authenticity

G322

B

1007-6344（2016）10-0205-02

趙靚雯,女,（1989.7）漢族,河南洛陽人，碩士研究生,助教，研究方向:綠色建筑，可持續發展性建筑