建筑工程施工監理工作的難點及應對措施探討

林曉東

(福建新時代項目管理有限公司 福建泉州 362000)

建筑工程施工監理工作的難點及應對措施探討

林曉東

(福建新時代項目管理有限公司 福建泉州 362000)

在建筑工程施工過程中，施工監理工作非常重要，要想提高整個建筑工程的施工質量，必須展開工程施工監理，這具有非常重要的現實意義。鑒于此，本文主要針對目前建筑施工監理中的難點及應對措施展開了分析，供大家參考。

建筑工程；施工監理；難點

建設監理協會工作聯席會第三次會議于11月初展開，會議主要談了監理制度急需推行的必要性、監理在保證工程質量方面發揮的重要作用以及目前監理發展過程中面臨的諸多問題。基于此，本文主要結合工程實踐針對目前建筑施工監理中的難點進行分析，并相應的提出一些解決措施。

1 建筑工程監理概述

建筑工程監理是指建筑工程項目法人委托監理單位，針對目前正在施工的工程建設展開項目管理，也可以將其理解成為由專業化的建設單位針對建筑工程項目業主的委托，并按照相關文件精神及法律法規，對施工中的工程項目展開全過程的控制，監理和控制的項目主要包括項目的招投標、項目的質量、項目的工期以及對建筑項目中各種利益關系進行協調等，其目的在于對建筑工程項目合同中的各方利益進行最大限度的維護。

2 建筑工程施工監理中的難點

2.1 監理機構不健全，定位不清晰

因為建筑工程施工監理的起步比較晚，目前經驗尚有欠缺，在實際監理工作中普遍采用傳統的監理機制，目前已經不能與現代建筑行業的發展需求相適應，監理定位也不清晰，嚴重忽視了這項工作的重要性，從一定程度上來說對施工監理工作作用的發揮產生了影響。

2.2 管理機制不完善、收費過低

目前監理行業管理機制尚處于不健全的狀態中，監理單位在收取監理費用時，經常會出現競相壓價等不正當競爭行為，因此形成了施工監理費用收取過低的現狀，使得監理單位的生存和發展陷入一種艱難的境地，這是目前建筑監理行業不能得到良性發展的主要影響因素。與此同時，在市場經濟影響下，監理單位的監理形式有很多種，因此出現了出租資質等不法行為，直接造成了建筑監理單位誠信問題，業主不再相信監理單位，這種情況下監理單位要想得到發展，必須對現有的管理機制進行完善。

2.3 市場化不完全

目前監理行業中尚未實行完全市場開發，監理行業中壟斷色彩和區域性保護非常突出，本地市場對外單位實行限制的情況非常明顯，很多地區要求監理單位必須在當地相關部門注冊，這樣才能獲得監理資格，還有很多部門也對外來監理單位進行限制，對本地區監理單位實施寬松的政策，這種情況的存在對建筑監理行業的正常發展造成了極大的影響。在深化改革過程中，政府相關部門應支持監理行業發展，相信監理協會能夠協助政府主管部門做好相關工作。

2.4 監理工作落實情況不好，專業人員準入門檻高

建筑工程監理工作是一項復雜的系統工程，具有全面性、復雜性等特點，不僅對監理工作人員提出了較高的要求，同時其中還涉及到很多復雜的內容與工序，例如可行性分析、施工準備及竣工驗收等，其中任何一個環節出現問題，都會對建筑工程施工質量造成嚴重的影響。但是，通過對監理工作的觀察可以發現，多數監理人員都將注意力放在了工程質量控制上，并沒有意識到將監理工作落實到整個項目工程中的重要性。此外，對專業人員的準入門檻較高，在這些因素的影響下，使得監理工作作用的發揮受到了一定的限制。

2.5 監理人員素質不高

因為施工企業目前沒有認識到監理工作的重要性，所以很多監理人員都是企業中從事工程設計、施工管理方面的人員，這些人員本身并不具備專業的經驗與監理知識，僅僅通過培訓機構的短期培訓就開始上崗，這樣在工作中是很難發現問題的，也不能對現行監理工作標準及要求進行有效的把握，這樣一來時間長了，監理人員勢必會在工作中產生攜帶情緒，這勢必會對監理工作造成影響。

3 建筑工程施工監理工作難點的有效應對措施

3.1 進一步推進監理制度化建設

要想保證各項監理工作能夠得到貫徹落實，就需要加強監理機構建設，企業管理者是企業各項工作順利展開的核心，應該進一步明確監理工作的重要性，促進監理工作戰略高度的提升，僅僅跟隨市場經濟體制改革的步伐，對企業制度進行改革和調整，結合監理工作中存在的問題，對相關制度進行完善，并注意加強對監理人員的考核力度，從而更好的為監理工作的順利展開提供有效依據。為了更好的與社會主義市場經濟體制相適應，需要不斷加大對監理機制的管理與控制，并積極引導建筑企業的監理工作朝著規范化的方向發展，構建其監理工作信譽體系，在體系中政府應充分發揮其宏觀調控作用，提升建筑市場的準入要求，加強對企業的引導及監督，為企業的發展創建良好的競爭環境，促進其順利的實現與國際接軌。

3.2 嚴格建筑監理單位準入門檻

政府監管部門應采取一些措施，提升監理單位的信譽與資質。首先，將重點放在對監理單位資質的檢查上，將那些不遵守法律法規的行為納入到資質審查工作中，促進監理單位作用的有效發揮；其次，監管部門應對發現的不符合法律規定的行為進行嚴肅查處，并吊銷其資質證書，以消除監理市場的隱患；第三，嚴格執行監理單位市場準入制度，遵循優中選優的原則，堅決杜絕不具備資質監理單位進入；第四，應降低現行監理工程師注冊考試制度的門檻，監理工程師考試應減少理論部分，增加實際操作的內容。創建二級監理工程師和監理員制度，由各省市監理協會組織培訓，中國監理協會統一頒發證書。

3.3 加強監理市場規范化管理

目前國家已經出臺了很多與建筑監理相關的法律法規，這些法律為規范監理市場秩序提供了有力保障，但是，在實際工作中還需要得到相關部門的重視，這樣才能對其進行貫徹落實，保證其效力的有效發揮。齊心處長同時指出，要科學合理的設定監理范圍，質量安全是動態管理，責任不清會是很大的問題；監理既是獨立的第三方，也是政府工作的延伸，監理的委托關系不會改變，但責任條款要清晰；監理的發展方向是完善創新的工程服務體系，是工程咨詢服務，要挖掘不同業主的服務需求。所以，相關主管部門應該不斷加大對監理法律法規的執行力度，從而為建筑監理工作法制化進程的推進貢獻力量。

3.4 全面落實監理工作，實施責任制

監理工作不能局限在建筑工程的某一部分，在監理工作中應該兼顧全過程，這樣才能將監理工作的作用充分發揮出來，同時，在具體的工作中，應該始終堅持公正、公平的原則，遵守相關規定與制度，嚴格審查每個細節和過程，以便及時發現問題，并采取措施進行解決。為了實現監理工作的統一管理，提升業務水平，管理者還要對整個監理隊伍的各方面進行統籌，積極落實責任制，將具體的責任落實到每個員工身上，企業中形成一種各司其職的局面，這樣一來各項標準與目標就可以落到實處，并建立起與本企業發展相符合的工程監理體系。值得注意的是，在責任制落實之處，需要對監理人員的權責進行明確，并將監理目標納入到各個施工階段中，市場需要什么樣的服務，我們監理能夠提供什么樣的服務應認真思考，監理不能只當監工，要轉變人們的觀念就要向技術化、專業化發展，要增加責任感，樹立自信心。

3.5 培養監理人員的素質

監理人員是監理工作的核心，其綜合素質直接影響到了監理工作的有效性，因此，企業管理者應制定出合適的培訓機制，重視對平時工作經驗的積累，并積極引進先進的監理知識，重視監理人員專業知識和管理知識等內容的學習，不斷提升監理人員的專業化水平。此外，還應適當調整人員的待遇，以吸引更多人才到監理工作中。例如，某建設工程監理有限公司共有一級注冊建造師 7人、二級注冊結構師5人、高級工程師15人，還有很多工程師和經濟師，全部監理人員均持有建設部和建設廳核發的監理工程師培訓合格證及安全上崗證，并定期組織各級工程師參加有關提升業務技能的培訓，監理工作質量得到了極大的保證。總之，監理行業的發展要靠監理自身的完善和自強不息的努力，本次區域聯席會議對監理行業的發展將會起到重要的推動性作用。

結語：

綜上所述，正如上文所述，建筑工程施工監理是一項綜合性的工作，在促進施工企業經濟效益提高等方面起到了非常重要的作用，所以企業管理者應該充分認識到監理工作的重要性，并積極的將監理工作納入到企業發展戰略中，充分了解目前企業監理工作中的不足之處，并與企業實際情況相結合，加強監理機構建設，并積極完善相關制度，對責任制進行貫徹落實，提高相關人員的素質，這樣才能提升建筑工程的整體施工質量。

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G322

B

1007-6344（2016）10-0251-01

林曉東、1979-10-7日、本科、職稱：中級工程師、目前主要從事：工程監理。