淺談安全文化建設對企業安全生產的重要性

謝 成 光

(四川川投能源股份有限公司，四川 成都 610015)

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淺談安全文化建設對企業安全生產的重要性

謝 成 光

(四川川投能源股份有限公司，四川 成都 610015)

安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志，在企業管理中的地位與作用日趨重要。可以說安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。

安全文化；生產觀；防范意識；組織管理；長效機制

0 引 言

企業安全文化，是企業在長期安全生產和經營活動的實踐中逐步形成的或有意識塑造且又為全體職工所接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范；是企業安全奮斗目標、企業安全進取精神；是保護職工身心安全和健康而創造的安全而舒適的生產和生活環境及條件，是能夠有效防災避難的應急安全設備和措施等形成的企業安全形象；是企業安全價值觀、企業安全風貌、安全物質因素和精神因素的總和。從根本上講，加強安全文化建設，本身就是安全生產管理的重要內容，與保證生產安全與現實生產經營活動本身的目標是一致的。

2 安全文化建設的意義和作用

安全文化是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全文化建設作為現代企業文明生產的重要標志，作為企業安全管理的重要內涵，在企業管理中的地位與作用日趨重要。安全管理團隊的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。可以說安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展，是企業立足之根本。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。

3 加強安全文化建設 促進企業健康發展

現代企業是技術、經濟及文化的綜合體，企業安全文化建設就是把實現生產經營的價值與實現人的價值統一起來，將企業的全體人員塑造成具有現代安全文化知識的生產力，實現安全生產良性循環。加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：

3.1 樹立“以人為本”、全面發展的理念

人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要做好企業的安全經營，必須樹立”以人為本”的經營理念。“以人為本”是安全文化的核心，是創建安全文化的根本內涵，安全文化建設是人的建設，在這一文化建設的過程中，要以人為核心，樹立人本觀念。在安全生產系統中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程的每一個環節。因此，在建設企業安全文化中，安全管理必須重視人的因素，必須強化群體的安全意識，必須提高企業全員安全文化水平，讓每位職工不僅要對自身的安全負責，還要對同事、對企業的安全負責。最終形成安全管理“命運共同體”，推動企業安全文化的改善和提高。

3.2 樹立科學管理觀念

安全文化建設要與時俱進,安全文化，要與時代同步發展，隨著生產技術的進步，時代的發展，管理方法、管理手段、管理理念都在不斷發展。所以，安全文化要不斷發展，企業的安全文化要不斷納入新內容，包括新的安全管理模式、科學管理理念。企業安全文化建設要求我們必須具備科學的管理能力和管理方法，要按科學的管理模式，切實實現安全管理方式由經驗型管理向科學型管理、粗放型管理向精細型管理的轉變。企業按照逐級負責、分層管理與系統負責、專業管理的要求，突出以“嚴”字為核心的安全生產目標責任制，堅持“誰主管，誰負責；“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，層層施加安全生產的壓力，逐級落實安全責任，形成層次清晰、責任明確、控制有序的安全管理閉環系統。

3.3 培育安全制度文化

安全制度文化是指企業的安全管理體制，包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與制度建設，如完善的安全管理制度及標準化、規范化作業體制等。根據安全形勢變化、新技術新設備的大量應用等，對規章制度進行整合和完善，找出科學的、規律性東西，健全適應時代發展的安全目標、行為規范和規章制度，建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理機制和行為規范，使安全管理機制始終保持旺盛的生命力，激勵干部職工把確保安全的價值和實現自身價值聯系起來，形成互動、協調統一，成為安全生產的保險繩和加速器。

3.4 培育安全環境文化

安全環境文化是企業安全文化的重要組成部分，既包括硬環境，如安全監控設備的開發、管理、使用和維護，必要的資金投入，新設備、新工藝、新技術的應用，安全基礎設施、職工的生產條件、工作環境等，也就是我們所說的“本質安全”。又包括軟環境，如職工的精神需求，安全品牌、企業形象等。實踐證明，環境的好壞直接影響員工的情緒與心理。培育安全環境文化，一是要保證必要的投入，加快推進技術創新，探索現代安全管理手段，推廣應用各種成熟的新技術、新設備、新工藝，不斷提高設備的科技含量。二是要重視職工的精神需求。重視職工的物質需求，更重視職工的精神需求，通過改善職工的工作條件，美化職工工作環境，在不斷提高職工物質生活水平的同時，激發職工的自豪感和凝聚力。三是要抓好安全品牌文化建設，緊密結合本企業安全管理、基礎建設、隊伍素質的實際，大力宣傳和弘揚先進典型，不斷提高企業的知名度和核心競爭力。

4 倡導安全文化 實現安全生產可控在控

企業的安全管理工作，最終目的就是實現安全生產的可控、在控。完善的安全管理體系和安全生產管理制度，是企業實現生產安全的保障。早在上世紀40年代，西方國家的企業在安全文化中就提出了“所有事故都是可以防止的理念”。上世紀60年代，我國就已經有了“安全第一、預防為主”的提法，并在80年代作為勞動保護的方針正式“寫入我國第一部《勞動法(草案)》，“防范勝于救災”這六個字充分說明了“預防”的重要性。實際上我們企業所進行的的安全管理工作，如企業的安全文化建設、建設項目的“三同時”、安全標準化建設、安全性評價、重大危險源的管理、預警、事故隱患的排查治理、應急救援演練等，都是在“預防”上下功夫。大力推廣和開發應用安全新技術、新產品和新設施，使生產工作設備設施具有可靠的安全品質特性，在企業的技術進步和技術改造中，同步提高人、機、物的安全化程度，不斷改善勞動條件和作業環境，不斷地完善、不斷地進步，真正使我們企業的安全生產可控、在控。

5 建立安全生產管理長效機制

企業安全文化建設，注重的是時效和結果。企業通過安全文化建設，建立健全一套完整的安全生產管理體系和安全生產網絡，推進安全生產管理的科學化、制度化和法制化，通過安全生產的規章制度來規范職工在從事生產經營活動過程中的行為，從而達到人員安全、生產安全的目的，進而形成一套安全生產管理的長效機制。一個企業的生產經營，必須依靠嚴密的規章制度，安全生產制度化與規范化，是企業生產經營活動正常進行的根本保障。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，規章制度的強制性有時使得職工在形式上服從，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過企業的安全文化建設，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，達到建立安全生產管理長效機制的目的。

5 結 語

安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。筆者所在企業是一個管理型的上市公司，管理的企業涉及行業多，半徑大，管理難度也大。公司自2007起，連續舉辦了七屆安全生產知識競賽，內容包括安全生產法律法規、行業規范、規章制度等，涉及生產、經營和職工的日常生活，通過知識競賽，搭建企業與企業、職工與職工之間的交流平臺，在加強安全生產管理、安全文化建設方面收到了明顯成效。公司連續9年無一般及以上事故、責任事故、人身傷亡和重大設備損壞事故發生，實現了“零傷害、零疾病、零事故”的安全目標。企業通過安全文化建設，建立健全了一套完整的安全生產管理體系和一支合格的安全生產專職管理隊伍，并通過科學化、制度化的安全生產管理，有效的保障了企業生產經營活動的正常進行。

謝成光(1958-) ，男，四川德陽人，西南科技大學法學專業(本科)，工程師，從事電力生產、經營和安全管理工作.

(責任編輯：卓政昌)

2016-11-03

TU714；J211.22； F530.69

C

1001-2184(2016)06-0147-03