中國(guó)食品安全監(jiān)管中行政法的規(guī)制研究

陳雨萌

(中國(guó)政法大學(xué)，北京　100088)

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中國(guó)食品安全監(jiān)管中行政法的規(guī)制研究

陳雨萌

(中國(guó)政法大學(xué)，北京100088)

當(dāng)前各種安全問(wèn)題食品在市場(chǎng)上頻繁出現(xiàn)的事實(shí)，說(shuō)明中國(guó)現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制存在很多方面的問(wèn)題。從行政法的維度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在條塊分割、缺乏統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)力度不足等問(wèn)題。有必要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)垂直管理的高效行政管理體制、推行統(tǒng)一的強(qiáng)制性食品安全可追溯制度、建立食品安全監(jiān)管的多元追責(zé)機(jī)制等路徑，能使食品安全監(jiān)管效得到實(shí)質(zhì)性的提高。

行政法；食品安全；食品安全監(jiān)管；創(chuàng)新路徑

由于食品安全直接關(guān)系到人們的生命健康問(wèn)題，食品安全事故甚至可能影響到社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)其進(jìn)行行政監(jiān)管是國(guó)家履行其維護(hù)公眾利益的必然要求[1]。然而，中國(guó)當(dāng)前食品安全問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)狀，使食品安全行政監(jiān)管的有效性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。有必要從行政法維度對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，并據(jù)此找出對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新的具體路徑。

1　中國(guó)食品安全行政監(jiān)管體制現(xiàn)狀

2015年重新修訂的《食品安全法》，是中國(guó)食品安全監(jiān)管的基本法。依據(jù)現(xiàn)行《食品安全法》及其相關(guān)法律的具體規(guī)定，中國(guó)現(xiàn)行的食品安全行政監(jiān)管體制主要包括以下方面內(nèi)容。

1.1多部門共同監(jiān)管

依照2015年《食品安全法》第五條及其他……