基于ppp模式的可持續發展現狀的文獻綜述

嚴靖壹

(四川農業大學建筑與城鄉規劃學院，四川省都江堰市 611830)

基于ppp模式的可持續發展現狀的文獻綜述

嚴靖壹

(四川農業大學建筑與城鄉規劃學院，四川省都江堰市 611830)

本文主要研究在可持續發展的過程中采用集對分析的不確定分析方法，并且根據項目可持續發展的原理所建立基礎設施項目評價指標體系，通過建立的P P P模式項目的評價模型評價項目的可持續性表現以及項目的投資效益。

可持續發展、集對分析方法、公私營合作模式（PPP）

1.引言

現代社會資源在不斷的被開發利用，生態環境的污染也日益嚴重，各個國家也在爭先恐后的想解決辦法，當可持續發展的觀點一被提出，全球各國的經濟發展都在向可持續發展靠攏，爭取能夠實現資源和生態環境可持續發展以及經濟可持續發展和社會可持續發展，以求達到人魚自然的和諧相處。可持續發展評價是指根據某地區人口、社會、經濟、資源和環境發展現狀，采用一系列與該地區可持續發展相關的指標，建立適當的模型對其可持續性進行定性或定量評估[1]。

在社會發展過程中，由于公私營合作模式 (Public Private Partnership，PPP )能夠提供更高質量、更高效益的基礎設施建設，從而唄政府和企業引起重視；同時，基礎設施的建設又與可持續發展有著密切的聯系，所以應用于基礎設施項目的建設可以實現社會、經濟和環境表現的平衡與統一[2]。

2.概念

可持續發展包括資源和生態環境的可持續發展以及經濟可持續發展和社會可持續發展，它以資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎，以經濟可持續發展前提，以謀求社會的全面進步為目標；其中評價方法主要有生態足跡法、主成分分析法、層次分析法等[3]。但是城市可持續發展是城市經濟、社會與生態復合系統等全方位地趨向于結構合理、組織優化、高效運行的均衡、協調的演化過程。

集對分析方法是我國學者趙克勤提出的一種不確定性分析方法，主要是指將具有一定聯系的兩個集合組成一個子對，通常表示為日(A，B)[4]。它的核心思想是在一定的問題背景下，對所論及的兩個集合所具有的特性從同、異、反3個角度進行分析，并用聯系度描述兩個集合的關系：μA-B =S/N＋（F/N）i＋（P/N）j

公私營合作模式（PPP）是一種由公營部門和私營機構共同提供公共服務和進行計劃項 目的安排，而PPP融資模式也是較為常見的一種融資模式，是基于參與各方均能獲利的一種融資模式，并且其具體的應用模式與操作模式在各個國家或地區都不盡相同，并沒有一個標準的結構形式[5]。

3.主要內容

城市可持續發展的內容是經濟發展與城市可持續發展、資源利用、環境保護與城市可持續發展以及社會進步與城市可持續發展。傳統工業園區的生態缺失的原因是經濟發展過于粗放；生態基礎總體薄弱；過分依賴土地經營；產業共生關聯較弱；生態創新難以實現；傳統工業園區發展引發的城市可持續發展問題是城市環境日益惡化、資源供需矛盾尖銳、產業發展后勁不足、工業園區的過度擴張會導致“三農”問題更加嚴峻。我們可以把集對分析的可持續發展評價結果與模糊分析法和灰色分析的結果進行對比，得出集對評價法的評價等級分辨度更高、評價結果更可靠，且在局部評價與整體評價上具有很好的一致性。

生態工業園區與傳統工業園區的區別是生態工業園區把一些有關聯的產業全部都聚集在一起，以求實現共同發展，并且其要求企業以進行副產品交換等共生式合作來構建生態產業鏈模式，從而實現物質的封閉循環和能量的多級開發利用，目的在于尋求社會、經濟、生態多方效益和共同發展，充分發揮政府的協調、指導作用；立足于傳統工業園區的改造、強化激勵生態創新的支撐、創新工業園區管理運行方式，建立生態工業園區信息系統[6]。

基礎設施建設的主要目的不是為了要獲取經濟效益，而是通過獲取環境、社會資源，從而增進社會福利和效益。通過對PPP模式項目的可持續性評價能夠確定項目的投資模式，而項目的可持續性評價可以通過對該項目效益的評價來反映：

4.結論及展望

工業園區作為一個地區可持續發展子系統的特殊單元，是可持續發展政策實施的有效起點和中心環節,可以有效地實現城市可持續發展，從而建設生態工業園區；然后通過生態工業園的建設，可達到區域內各經濟系統與自然生態系統之間的物質、能源的輸入與輸出優化，從而實現物質與能源的高效利用、廢物產生量最小化，使得該區域內人們的生活質量不斷提高。隨著生態工業園區的理論與方法研究不斷深入，它將成為全面協調人類活動與自然生態環境關系的重要模式[8]。

此外，本文還介紹了采用根據項目可持續發展的原理所建立的基礎設施項目評價指標體系，針對ppp模式項目中公共部門與私營部門投資目標和投資比例的不同，從而導致項目的可持續性表現的不同，由此可以建立了ppp模式項目的評價模型。該模型的建立能有助于實現評價ppp模式項目的可持續性表現以及項目的投資效益，并且可以通過對項目效益的計算可以確定滿足項目效益最大化時公私部門各自的投資比例。

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[7]丁穎．基于投影尋蹤的城市可持續發展評價

[8]甘琳;傅鴻源;劉貴文;申立銀; -基于項目可持續性表現評價模型的公私合作制模式，《城市發展研究》- 2010-02-26

TU714

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1007-6344（2016）02-0039-01