建設工程造價控制的必要性及措施

王 彬

（中冶東方工程技術有限公司秦皇島研究設計院，066000）

建設工程造價控制的必要性及措施

王 彬

（中冶東方工程技術有限公司秦皇島研究設計院，066000）

建設工程造價是工程項目管理中的重要內容，是工程竣工驗收的重要交接項目之一。有效的建設工程造價控制能有效控制建設工程的成本，提升建設資金的利用率，改善企業的經濟效益。本文主要針對建設工程造價控制的必要性，來討論有效控制建設工程造價的有效措施。

建設工程；造價控制；必要性

引言

建設工程造價又稱為工程的建造價格，從建筑管理單位的角度來看，建設工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用；從施工單位的角度來看，建設工程造價是為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格[1]。對建設工程造價進行合理的應用，及時保障自身利益的必要措施，也是適應市場快速發展的理性要求。

1.建設工程造價控制的必要性

1.1 對投資決策有著重要影響

建設工程在投資建設之初都需要經過投資決策階段，建設工程的造價及工程建設后所能實現的經濟效益和社會效益都是投資決策中重要的考慮因素。若建設工程造價合理，并能取得較為理想的經濟效益，在很大程度上投資決策將會順利進行。

1.2 能提升建設工程設計方案的合理性

將決定投資后，建筑企業要需要根據我國目前的建筑工程造價結構制定詳細的建設工程費用，如工程費用應占多大比重，具體費用為多少，多少應用于材料采購，多少應用于人工等。在設計階段便對著項目進行合理的控制，提升設計方案的實際應用情況，增加資金的利用率，最大限度保證建設項目的經濟效益。

1.3 能提升招標的質量

當投資資金與建設工程設計方案都得到確定后，建設單位在之后的招標過程中更具有目的性，加強對招標公司的預審，對施工單位擇優錄取，提升建設工程地所有資源進行合理分配與有效管理，保證工程施工階段的順利。

1.4 能有效控制施工的成本

施工階段是項目工程建設中最為重要的一部分，施工成本是建設工程造價的重要組成部分[2]。對施工過程進行合理有效的建設工程造價控制，能夠在保證施工質量的基礎上合理的安排資金使用，減少必要的資金浪費，實現施工成本有效控制。

2.影響建設工程造價的因素

2.1 我國目前沒有完善的建設工程造價體系

我國建設工程造價起步較晚，沒有形成完善的建設工程造價體系。在進行決策投資中常常是依據投資人的自我經驗與感覺，可以說是相當的盲目。即便建設單位委托專門的設計單位進行建設工程造價，但也只是對建筑工程建設環節的造價設計，而沒有對其進行編制可行性的報告[3]。這使得我國建設工程造價存在一定不合理性，造成不必要的資金浪費。

2.2 建設工程造價內容不科學

建設工程造價的內容直接決定其自身的質量與效用。約70%的投資是在設計階段完成，建設工程造價的內容是否合理、科學直接影響著之后的招標、施工等順利的進行[4]。如果建設工程造價的內容不科學，將會形成招標設計質量不行、投標不全面、施工管理不完善等問題。

2.3 施工階段的造價管理不規范

施工階段是建設工程中最為重要的部分，但目前我國大多數施工單位在施工時隨意強，沒有足夠的建設工程造價控制意識，隨意的修改施工計劃，或與管理人員勾結，虛報、謊報原料成本或工程造價，是施工成本完全超出建設工程造價的控制，喪失了建設工程造價控制的根本目的。

2.4 建設工程造價管理人員的自身素質不夠

建設工程造價管理在我國屬于比較新的管理部門，人們對建設工程造價的認識也存在諸多不足。我國目前的建設工程造價管理人員并不具備足夠的專業技能，不能有效獨立的完成對建設工程項目造價的控制與資金投入的風險評估，其工作內容還是側重于后期事務的處理。同時，建設工程造價管理人員對項目工程沒有全面細致的了解，因此在進行造價控制的過程中沒有辦法協調各方面關系。建設工程造價管理人員自身缺乏足夠的法律和經濟知識，無法對相應的合同條例進行充分理解并制定具有法律效益的管理條例。

3.有效提升建設工程造價控制的措施

3.1 建立健全建設工程造價過程的管理

在制定完善的建設工程造價控制方案前要測算建設工程各項經濟指標，制定出合理的工程投資估算指標與設計概算依據，提升造價控制方案的經濟性與實用性。在各環節中，嚴格造價控制管理方案的執行計劃，若方案中要較大的變更，或需要追加投資資金需要得到建設單位的批準，對擅自更改方案的相關人員一律追究責任。

3.2 加強對工程結算環節的監督

工程結算環節是一個非常混亂的環節，預算標準、取費標準及建設材料采買的價格中任何一個環節沒有得到有效的管理都將直接影響工程結算的質量[5]。在制定預算標準時，要嚴格參照建設工程造價管理方案，制定出合理的預算，如此才能進一步確定建設采買的價格制定與取費流程。建設單位要請加強對其中各環節的監督，了解每一筆工程建設中的經濟活動是否合法、合理；對項目中不合理的開支要進行嚴查，以保證工程結算環節順利進行。

3.3 建立動態的造價信息系統

市場價格是不斷變化的，因此在設計建設工程造價管理方案要留有一定的彈性空間，收集全面、動態的造價信息，以提升造價管理方法對市場價格的靈敏度，保證資金使用的科學性[6]。在建立動態造價信息系統時，設計人員可以采用數據收集、回歸分析等方法來預測市場造價的走向，保證工程造價清單的合理性與實用性。

3.4 嚴格對造價方案的管理和實施

施工階段的難管理在很大程度上取決于管理單位的管理效果。施工是系統、全面、不斷變化的過程，需要各單位共同參與協調，才能在保證施工質量的前提下最大限度發揮造價控制管理方案的效果，實現有效控制建設成本的目的。

在施工過程中，若需要作出較大更改或追加投資入時，應委派至少兩位工程技術人員與造價控制管理人員進行現場調查與數據收集，以確保更改或追加投資確實是需要，是符合工程建設的。之后由工程技術人員與造價控制管理人員遞交結果分析報告與相關意見，其內容包括做出更改（追加投資）的原因、具體方案、相關費用的報價等。

在工程項目預結算或竣工時，要做好現場簽證工作，避免出現多個專業交叉工作，導致管理混亂的現象。運用多種方式計算施工階段的造價成本，不能一味的追求節約成本，忽視建設工程的質量的需求。

結論

建設工程造價控制管理是工程建設中的重要內容。它為投資決策提供了重要的支持與依據，提升了建設工程方案的合理性，使招標過程變得更具有目的性與深度；有效控制施工階段的成本。雖然我國建設工程造價控制管理起步較晚，但只要建設單位重視對工程造價全過程的管理，注重對工程結算環節的監督，嚴格施工階段造價控制方案的實施，就一定能將工程造價控制在合理范圍內，最大限度實現建設項目的經濟效益與社會效益。

[1]胡俊蓮.建設工程造價管理的重要性及其控制措施分析[J].建筑與預算,

2012,06:3-4.

[2]陳惠.建設項目工程造價控制的必要性及措施研究[J].科技與企業, 2015, 07:40.

[3]陸登虎.影響建設工程造價的因素和造價控制措施[J].科技與創新, 2015, 23:76.

[4]易紅霞.建設項目工程造價全過程控制存在的問題分析及解決措施探討[J].中外建筑,2011,01:107-109.

[5]劉鳳梅.淺談工程造價控制的必要性及措施[J].門窗,2014,06:328.

[6]陳潔.建設項目工程造價控制措施分析[J]. 城市建筑,2013,12:194.

TU43

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1007-6344（2016）02-0157-01