壽陽縣遠期水資源供需預測及發展對策

張海燕

（壽陽縣水資源管理委員會辦公室　山西　壽陽　045400）

?

壽陽縣遠期水資源供需預測及發展對策

張海燕

（壽陽縣水資源管理委員會辦公室山西壽陽045400）

摘要介紹了壽陽縣經濟社會發展基本情況，分析了當前經濟發展過程中出現的水資源緊缺問題。通過對當地人口及社會發展情況、水資源開發利用情況，分析壽陽供水現狀，按照水資源遠景規劃對2020年水資源供需量進行了預測，分析了水資源供需矛盾，提出發展建議和對策，謀求當地資源、環境、經濟、社會和諧可持續發展。

關鍵詞壽陽；水資源；供需矛盾

1　概況

壽陽縣位于太行山西麓。晉中東北部，瀟河中上游，居于太原、晉中、陽泉三市之間，是晉中的東大門。全縣國土面積2114平方公里，轄七鎮七鄉，206個行政村，總人口21.1萬，其中農業人口15.4萬人。縣境歷史悠久、文化深厚、民風淳樸，交通便利、煤炭資源豐富。近年來縣域經濟社會發展迅速，進入全國縣域經濟基礎競爭力提升速度最快百縣行列。

壽陽是全國重點產煤縣，年生產能力已達到2400萬t。經過多年發展，壽陽工業已基本建立起了新型工業體系，正逐步從單一型煤炭生產模式，向集約型、循環型經濟模式轉變。

2　水資源現狀及利用情況

2.1水資源狀況

利用山西省第二次水資源評價成果，本縣多年平均水資源量為9578萬m3，可利用量為5709萬m3。其中地下水可開采量為1435萬m3，分別是壽陽盆地孔隙水746萬m3，裂隙-孔隙水開采量251萬m3，娘子關巖溶水開采量為440萬m3。地表水可利用量4288萬m3，重復利用量14 萬m3，可利用系數為47.9%。

2.2水資源供水現狀

壽陽縣的供水水源工程，主要有水庫、機井、泵站提水、小泉小水等工程。

根據2013年用水統計，全縣共用水2571.1萬m3，其中地下水1891.1萬m3，取用水能力達5.1萬m3/日，占到總供水量的73.6%，地表水供水量680萬m3，占到總供水量的26.4%。具體用量如下：

生活用水：包括城鎮居民生活和農村居民生活用水。2013年用水總量490萬 m3，占全縣用水量的19.1%。

第一產業：包括農業灌溉用水和養殖用水。2013年用水總量580萬m3，占全縣用水量的22.6%。

第二產業用水：2013年用水量達1186.1萬m3，其中工業用水1126.1萬m3。占全縣用水量的46.1%。全部使用地下水。

第三產業及生態用水：2013年總用水量315萬m3，占全縣用水量的12.2%。

3　水資源供需預測及分析

根據《壽陽縣國民經濟和社會發展遠景規劃》及壽陽縣近期期間重大項目的計劃，結合《山西省用水定額》標準，按照“先生活后生產、先節水后開源”的原則，對壽陽縣各行業進行水資源供需量平衡計算，此次測算城鎮居民生活用水指標為為140L/人·d，農村居民生活用水指標為80L/人·d。

3.1用水量預測

工業需水量預測：近年來我縣工業結構和布局發生了很大變化，以煤化工企業為主體的格局逐步形成，當前新增項目有山西強偉紙業有限公司批準水量166萬m3/a、陽煤集團壽陽明泰國能電廠項目批準水量161萬m3/a、山西天然氣股份有限公司批準水量76.74萬m3/a和七元煤礦133 萬m3/a，2015年工業需水量將達到1818萬m3。但是還有一些大型項目正在籌建中，如投資3000000萬元的中煤集團壽陽化工項目，需水量約為4100萬m3；投資2000000萬元的中電投坑口電廠項目，需水量約為1244萬m3；這將大幅度提高工業需水量。預計到2020年全縣工業需水量最少將達到7162萬m3。

居民生活需水量預測：到2020年全縣人口預計達到25萬人，其中城鎮人口近14萬人。其中縣城常住人口規模達到12萬人以上,城鎮生活用水指標為140L/人·d。預測城鎮生活需水量將達到715萬m3，是2013年城鎮生活供水量的3.4倍。農村達到13萬人,農村生活用水指標為85L/人·d，預測農村生活需水量將達到715萬m3，是2013年城鎮生活供水量的3.4倍。農村生活需水量為403萬m3，是2013年農村生活用水的1.48倍。全縣居民生活總需水量將達到1118萬m3。

農業灌溉和家禽養殖用水預測：根據壽陽縣自然條件，耕地面積保持在97萬畝，農業灌溉用水總體呈緩慢增長趨勢，但其受降水量影響有一定的波動，相應農業灌溉需水量預計年用水量增幅為7%，2020年預計農業灌溉用水將達到771萬m3。為推進壽陽規模化養殖業的發展，目前正在規劃200個規模養殖園，預計到2020年大牲畜的飼養量達9152頭，羊飼養量176244只，雞飼養量906244只；用水量指標分別為大牲畜52L/頭·d、羊27L/只·d、雞0.9L/只·d，家禽養殖用水量將達到220.9萬m3，農業灌溉和家禽養殖總用水量為991.9萬m3。

城市建設及第三產業用水預測：城市建設和第三產業用水量年增幅將與其發展增幅一致，通過采取各種節水措施，年增長率按6%計算。預測至2020年城市建設和第三產業用水量將達到247萬m3。

生態用水預測：根據規劃至2020年，縣城園林綠化率由原來的45%增加到55%，綠化面積約為940萬m2，園林綠化用水量將達到329萬m3；另一方面2013年城鎮環境凈用水量等于19.7萬m3，到2020年城鎮環境凈用水量將達到25.8萬m3，生態總用水量約為354.8萬m3。

3.2供水能力預測

預測至2020年，全縣供水能力可望達到5084萬m3，主要開發方向為地表水。

水庫水源：總供水能力2000萬方。一是現有水庫，包括松塔水電站、蔡莊、石門、鄭家莊水庫供水，年供水能力1500萬m3；二是新水庫建設，主要指太平水庫和謝家溝兩座小（一）型水庫，項目建成后年供水量預計500萬m3。目前太平水庫前期可研已完成，待審批。

其它地表水水源：主要指小型水利工程的擴建、新建所增加的供水量，現狀約為每年200萬m3；以每年10%幅度增長，預測2020年該項新增供水量190萬m3，總供水能力達到390萬m3。

地下水：主要是通過鑿井及礦坑排水利用等形式開發利用地下水，預測2020年地下水開采能力將在2013年地下水開采量5.1萬m3/日基礎上增加10%，達到5.6萬m3/d，年供水能力達到2044萬m3。

污水處理回用：全縣現有污水處理廠一座，污水處理能力為1.2萬m3/d ,目前正在籌建第二座污水處理廠，預測2020年全縣的污水處理能力將達到1.8萬m3/d ,年處理回用污水能力達到650萬m3。

3.3水資源預測平衡分析

經測算，至2020年，壽陽社會經濟發展需水量和水利工程供水量都有一定程度的增長，全縣總需水量9873.7萬m3，可供水量5084萬m3，水源供水量不足，缺口很大。另外供水設施老化、水利用系數不高都加大水資源供需矛盾，解決水資源供需矛盾迫在眉睫。

4　建議及對策

4.1用水大戶慎重引入

根據經濟社會發展水資源量供需預測，至2020年用水缺口在5000萬m3左右。用水量增加主要集中在工業上，尤以煤化工耗水量為巨，僅規劃的560萬t甲醇項目一項，年需水量即達到4000萬m3以上。

近期通過調用松塔水庫地表水可以適當緩解路北城市及工業用水緊缺問題，但仍不能滿足今后國民經濟發展需水要求。因此建議一方面立足項目通過跨區域調水來解決今后工業發展需水矛盾，如通過參與全省大水網建設補充壽陽縣所缺水資源。另一方面立足水資源現狀，調整壽陽縣工業轉型發展格局，減少高耗水項目的建設，保障壽陽縣資源、經濟、社會協調平衡、可持續發展。

4.2加強水資源基礎設施建設，倡導“節約用水，重復利用”

根據壽陽縣水資源利用現狀，地下水利用已接近其合理上限，不具備開發潛能。新水源工程主要開發現有地表水潛力。目前松塔水電站已建成，但供水管網仍在建設中。根據壽陽縣水資源分布特點，境內已基本沒有建設中大型水源工程的條件。

因此，今后急需加強水利基礎設施建設。一是在全縣范圍內因地制宜建設小型水利工程建設，如旱井、塘壩、截淺流、礦井水利用等；二是積極爭取太平水庫、謝家溝水庫兩座小（一）型水庫的建設；三是對舊有工程如蔡莊、石門、鄭家莊三座水庫進行供水配套和挖潛改造，達到增加供水能力的目的；四是加快污水處理廠建設，增加污水回收處理能力，日處理能力近期達到1.5萬m3，加大水資源重復利用系數；五是推廣高效農業節水灌溉、落實企業節水措施、倡導全民“節約用水”，使壽陽縣水資源綜合利用效率得到提升。

4.3強化執法隊伍的建設

認真貫徹水資源節約和保護等方面的政策法規體系，進一步完善縣域范圍地下水審批和城鄉取水許可管理等配套措施和辦法。嚴格水資源執法管理，強化水資源執法隊伍建設，加大嚴格水資源制度實施的培訓力度，嚴肅查處違反水法律法規的水事違法行為，維護正常的水資源管理秩序。對落實最嚴格水資源管理制度不力的地方、部門和單位，采取通報等形式予以督促落實。

4.4重視水環境保護，加強地下水監管

政府應當從長遠考慮，分區劃定水源保護區。對水土流失嚴重的地區和水源保護區建設水保工程和水源涵養林。如在松塔水電站等水庫上游以及白家莊水源地周邊大規模興建水源涵養林，一方面可以保持水土，延長水庫壽命；另一方面也可以涵養水源，保證水質。

針對目前壽陽縣地下水利用情況，應當逐步限制開采，封閉非法取水井，防止出現地下水位下降導致的地面沉陷。鼓勵使用地表水，改變當前以地下水利用為主的現狀，逐步過渡到以地表水利用為主。

針對壽陽縣縣城周邊煤礦較多的實際情況，應合理劃定壽陽盆地孔隙裂隙水保護區域，限制企業在這保護區域中進行采礦和鑿井作業，加強水污染監控，以保護壽陽盆地富水帶這個“聚寶盆”。同時要嚴密監測壽陽盆地周邊地下水水位、水量、水質變化情況，推斷煤礦生產對壽陽盆地地下水補給及損失情況的影響，建立預警平臺，為保障壽陽經濟社會轉型跨越發展提供有力的科學依據。陜西水利

（責任編輯：李蕊）

中圖分類號：TV213

文獻標識碼：C