“同地同價”政策對水庫移民專業的影響淺析

陳　威　常敬偉　黃　茜　唐守才

“同地同價”政策對水庫移民專業的影響淺析

陳威常敬偉黃茜唐守才

2015年，中央一號文件提出重大水利工程建設的征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等的政策。目前，全國大多數省份發布了征地統一年產值標準和區片綜合地價，通過科學的測算，解決了不同類型工程項目在同一地區同地不同價的問題，保障了被征地農民的合法權益。通過對全國各省、自治區、直轄市現行征地補償政策的梳理分類、總結，分析 “同地同價”政策對水庫移民專業的影響，并提出執行新政策的初步思路。

同地同價補償政策移民規劃

自2006年國務院發布 《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱471號令）以來，水庫移民征地補償政策及規范逐步完善，形成了區別于公路、鐵路等基礎設施建設項目的政策體系。由于水利水電工程建設、特別是水庫區淹沒影響范圍較大且集中，移民生產、生活受到的影響相對較大?！皣覍嵭虚_發性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平”。在一定時期內，特別是 “十一五”、“十二五”水利水電工程建設高峰期間，一定程度上保障了移民的合法權益、維護了社會的穩定。

471號令規定：“大中型水利水電工程建設征收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前3年平均年產值的16倍”，這是水庫移民征地補償政策的重要依據?！?br>