企業(yè)安全文化建設的“五到”實踐

化工安全

企業(yè)安全文化建設的“五到”實踐

目前,安全對于一座城市、一片園區(qū)、一家企業(yè)的重要性，顯得越來越突出。而安全文化之于安全管理的引領、滲透和促進作用，也顯得越來越重要。近年來，華誼集團積極把握化工行業(yè)和產業(yè)“綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的大趨勢，緊緊圍繞HSE（健康、安全、環(huán)保）“大安全”和企業(yè)“本質安全”，善借他山之石，力創(chuàng)自身之特，持續(xù)推進安全文化建設，通過“引到深處、放到明處、做到高處、辦到廣處、抓到實處”的實踐，不斷提升安全管控水平，為企業(yè)安全工作再上新臺階提供肥沃的土壤。曾連續(xù)五年獲得上海市“行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產履職考核成績突出單位”榮譽。

理念，引到深處

理念引領是安全文化建設的核心。有什么樣的理念，就有什么樣的行動，所謂“心未到，行不至'。抓好安全理念的引領，關鍵不在于做了什么，而在于做得如何！華誼集團突出對安全理念、觀念和意識的深化引領，以“三多”舉措促安全理念入耳入腦入心，構筑起員工安全環(huán)保的“心”防線。

多媒體宣傳明確指向。安全環(huán)保工作對化工企業(yè)來說具有特殊意義，沒有良好的安全環(huán)境作保證，就難有化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了營造良好的內部環(huán)境，集團充分利用報刊網(wǎng)（《上海華誼》報、《華誼論壇》雜志、集團官網(wǎng)）互動宣傳優(yōu)勢，將“安全是紅線、底線、高壓線”、“所有工作的‘功’都抵不了安全的‘過’”、“任何事故都是可以避免的”等理念，深深植入員工的頭腦。又結合階段工作重點，借助手機微信平臺和APP等，策劃實施專訪、專論、專題和專欄、專版、專刊報道，將企業(yè)安全警鐘敲響，讓員工安全之弦繃緊，以自身的安全確保企業(yè)的安全。

多樣化宣介強化印象。集團安全生產“八大禁令”以及征集的員工安全格言等，是近年來集團大力倡導的內容。怎樣才能使這些抽象的內容為員工喜聞樂見？集團宣傳部和工會組織有特長的宣傳干部創(chuàng)作漫畫、詩歌等，對八大禁令、“七想七不干”內容作易記化的宣傳；集團職工文體聯(lián)精選員工安全格言和警句，組織下屬書畫協(xié)會會員創(chuàng)作成書法作品，配上攝影協(xié)會會員拍攝的廠區(qū)景觀，制成安全招貼畫和小折扇，在“安全生產月”中張貼于各企業(yè)，以及作為高溫慰問品發(fā)給基層員工；集團安環(huán)部從部分企業(yè)外來務工者較多的實際出發(fā)，編發(fā)《安全無語手冊》，以圖片宣介的方式起到直觀易懂的效果。多樣化的宣傳方式潤物無聲，起到了強化印象的作用。

多渠道宣貫展示形象。安全文化建設既要面向企業(yè)員工，也要面向社會公眾。減少“談化色變”恐懼感的最好方法，莫過于化工企業(yè)加大開放透明力度，讓公眾特別是企業(yè)周邊居民有機會深入企業(yè)親身體驗和感受。對此，集團在市外的安徽華誼產業(yè)園和市內的上海化工區(qū)華勝廠分別設立了“企業(yè)開放日”，主動接受社區(qū)居民和社會媒體監(jiān)督。還定期邀請人大代表、政協(xié)委員、合作伙伴等到企業(yè)實地考察。2015年年底，集團首個HSSE文化館在雙錢江蘇公司揭牌，向企業(yè)內外傳遞責任關懷意識。每年，集團部分企業(yè)都接納大學生崗位實習，為他們了解化企、投身化企創(chuàng)造有利條件。

職責，放到明處

華誼集團安全工作“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“每個人都有責任”，決不是嘴上說說而已，而是通過有效的舉措分解落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項工作。這其中的關鍵是，明明白白地告知每一位員工、每一位管理人員、每一位領導干部的安全職責，建構起全覆蓋的安全生產責任體系，并采取承諾化、契約化和考核化的規(guī)制方法，使安全環(huán)保責任的落實“縱向到底、橫向到邊”。

形成“人人有責”的責任體系。近年來，集團從總部到各單位、從領導干部到普通員工，所有在崗員工每年初都要在薄薄幾頁的HSE承諾書上鄭重地簽下自己的名字，并歸檔安全管理部門。這既是對集團HSE核心價值觀、HSE承諾通則、HSE有關規(guī)定的一次重溫，更是對自身安全責任和行為的莊嚴承諾。實現(xiàn)全系統(tǒng)、全員安全承諾，讓每個員工清楚自身的責任所在，集團著力編織了一張“人人有責”的責任網(wǎng)。

強化“領導重責”的負責意識。安全工作關鍵在領導，領導干部特別是黨政一把手對企業(yè)安全環(huán)保負有重大責任。集團領導緊盯“關鍵的少數(shù)”，在年度工作會議上與各二級單位的兩位“一把手”簽訂HSE責任書，讓每位主要領導明白職責所系，切實擔負起“雙責、同責”的使命。又在集團職能部門負責人和二級單位班子成員中實行安全風險抵押制度，按照不同的風險等級和管理難度分類明確管控要求，并輔以季考年評的考評方式，將安全責任與工資收入密切掛鉤。近三年來，累計已有10數(shù)家集團下屬企業(yè)的黨政領導，因為發(fā)生嚴重安全環(huán)保事故或HSE年度考核分低于及格線，而損失了自掏腰包上交的安全風險抵押金，或被集團領導直接約去誡勉談話。

明確“三外群體”的安全責任。隨著“走出去”企業(yè)的增多、建設項目的增加和外來承包商隊伍的擴大，集團的安全風險也在顯著增加。如何在轉型發(fā)展和業(yè)務外包中加強對外地企業(yè)、外來施工隊伍、外包業(yè)務這“三外群體”的管理，集團的出招是“無例外、入體系”——與集團在上海的企業(yè)以及在崗員工一樣，簽訂同樣的協(xié)議、遵守同樣的制度、落實同樣的考核，并由集團職能部門加強業(yè)務指導、專題培訓和安全檢查，促“三外群體”裝好“安全閥”，實現(xiàn)安全管控無真空、無盲區(qū)、無死角。目前，集團在外地的近十家企業(yè)，以及進入集團企業(yè)施工作業(yè)的全部外包隊伍，都十分清楚集團的安全理念、制度、要求和考核方法。

示范，做到高處

高度重視安全環(huán)保工作，領導干部應當成為表率、樹立榜樣、做好示范。領導干部當中，上級領導、企業(yè)高管、專職人員的所想、所做、所為，又具有無聲的感染和帶動作用。華誼集團黨政領導重視自身言行的“導航”，堅持以上率下、以點帶面、以文化人，引領安全文化建設邁向深入。

當好安全第一的榜樣。如何把“安全第一”的要求轉化為鮮明的導向，集團的實踐是把“諸多第一”的安排做成慣例。自2010年以來，集團每年召開的第一個會議必定是安委會，下發(fā)的第一份文件必定是HSE年度工作要點，簽訂的第一份責任書必定是安全環(huán)保責任書。同時，年度工作總結第一方面必是HSE工作，領導大會上強調的第一項工作必是HSE等。如此刻意的設計，在連續(xù)幾年“上行下效”中逐步成為集團獨特的傳統(tǒng)。

搞好安全先進的評選。企業(yè)的安寧，少不了員工的努力，也離不開安全管理員的守土盡職。近年來，集團每隔三年就開展一次重點面向專兼職安全管理員的“安全衛(wèi)士”評選活動，已先后表彰二屆集團“安全衛(wèi)士”并廣為宣傳，以此激勵更多的專兼職安全管理員爭當“安全衛(wèi)士”。當選者中不少都有突出的業(yè)績。如有一位專職安全管理員，依據(jù)工區(qū)現(xiàn)狀和自身經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出了“由繁到簡”和“由簡到繁”的理念，并運用于事故易發(fā)區(qū)域，僅以很少的投入就大幅提升了工區(qū)的安全系數(shù)。集團下屬企業(yè)也自主評選“安全文化使者”、“安全之星”等，促進安全文化導入、安全意識提升、安全行為規(guī)范。

推進安全管控的升級。對生產企業(yè)來說，那些主導生產運行的重要裝置裝備，是確保一方平安的要害所在，必須納入企業(yè)主要領導的視野。根據(jù)“黨政一把手既要掛帥，還要出征”的要求，集團推行及完善領導干部帶班檢查和關鍵裝置、重點部位聯(lián)系制度，對11套集團級關鍵裝置和18套公司級關鍵裝置逐一落實兩級領導干部定點聯(lián)系，并在裝置上方懸掛銘牌，便于大家監(jiān)督。又引入“紅”、“黃”牌制度，對安全檢查中綜合評價差的裝置（區(qū)域）給予“紅”、“黃”牌警告。還在集團內網(wǎng)曝光重大安全隱患并限期整改，對整改不力的依法依規(guī)追究責任。2016年上半年，共公示集團級重大安全隱患6項，已完成整改4項。

活動，辦到廣處

舉辦各類活動是安全文化建設最常用的方法。但活動怎樣搞，是“以我為主，自娛自樂”還是“面向員工，上下互動”，效果可大不一樣。華誼集團深諳此理，整合各方力量，落實相關費用，以“我要安全、我會安全、我能安全”為“三部曲”，精心設計方案，廣泛開展群眾性活動，助力安全文化建設。

“安全環(huán)保萬里行”吸引眾多員工。連續(xù)五年，集團黨政工團聚焦“安全環(huán)保萬里行'這一主題，聯(lián)手開展包括“安全關注”隨手拍、安全知識競賽、安全漫畫創(chuàng)作、“身邊的安全故事”演講、安全環(huán)保合理化建議等在內的一系列內容豐富、形式多樣、員工參與性強的文化活動，吸引員工廣泛參與，每年都有數(shù)萬人次員工投身其中，受影響受教育受感染。特別是“安全關注”隨手拍活動，因為有手機就能參與，既能攝差的方面也能拍好的現(xiàn)象，員工參與尤其踴躍，拍攝的畫面也是五花八門，匪夷所思，能讓大家在“好”與“差”的對比反思中減少“熟視無睹”，做到“見賢思齊”。

“低老壞”專項整治強化“知行合一”。身處傳統(tǒng)的化工企業(yè)，不少員工不可避免的存在著“低標準、老毛病、壞習慣'，有的甚至積重難返，給安全生產埋下隱患。從2012年起，集團向由來已久的“低老壞”現(xiàn)象宣戰(zhàn)，集中開展專項整治活動，發(fā)動員工聚焦工藝、設備、操作等方面排查“低老壞”行為和問題，以思想與行動的“知行合一”向“高新好”（高水平、新標準、好習慣）轉變。期間，集團安環(huán)部門在員工排查的基礎上，梳理發(fā)布了50種典型“低老壞”目錄，供員工自查自糾，并通過“三基”（基礎、基層、基本功）檢查持續(xù)查究，使員工的現(xiàn)場“低老壞”現(xiàn)象大為減少。

“低頭撿黃金、有獎查隱患”提升安全度。由于企業(yè)分散、性質各異、欠賬嚴重，客觀上給安全管理及隱患發(fā)現(xiàn)帶來了難度。集團受化工行業(yè)一家央企的啟發(fā)，積極推行“低頭撿黃金、有獎查隱患”活動，鼓勵基層員工立足本崗“火眼金睛”覓隱患，及時拆除事故炸彈的引信，取得了良好的效果和效應。在開展此項活動的第二年，即2014年，整個集團查出及消除各類隱患2 506項，同比增長150%，實施獎勵80萬元。如集團下屬企業(yè)電氣丙班4人在電量統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)4號整流器計算電量存在偏差。憑著多年經(jīng)驗，判斷可能有問題，如不及時排除將導致嚴重的設備事故。于是，馬上沖到現(xiàn)場仔細排查，找到故障點并予以解決，成功消除一個重大事故隱患。為此，4人獲得集團給予3 000元獎勵。

培訓，抓到實處

“安全帽”如何帶、“安全帶”怎么綁，對一般員工來說似乎不是問題，卻恰恰可能是個大問題。細節(jié)決定成敗，思路關系效果。集團在保證安全培訓經(jīng)費的同時，關注安全培訓的成效，秉持“缺什么、補什么”、“學先進、對好標”、“重實戰(zhàn)、抓實訓”的原則，將各類安全培訓抓到實處，努力使培訓的成效體現(xiàn)在安全管理中。

開放式培訓開闊視野。安全管理要善于吸收和借鑒其他企業(yè)的成功做法，開闊管理人員的眼界。集團抓住中高層管理人員這個群體，實施開放式培訓，邀請政府安監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會、跨國企業(yè)、央企以及化工行業(yè)先進企業(yè)的有關領導、專家和高管，到集團就學習貫徹新版《安全法》、學習借鑒先進的安全理念和優(yōu)秀的管理方法等進行專題授課和輔導，讓集團中高層管理人員通過對標看到差距、通過學習增長知識、通過交流汲取智慧，在博采眾長中不斷進步。知名跨國企業(yè)如杜邦、巴斯夫、拜耳，行業(yè)領先者如中石化等，都曾到集團進行安全管理方面的交流和探討。實戰(zhàn)式培訓提升能力。上海化工區(qū)、吳涇基地、桃浦地區(qū)是集團企業(yè)相對集中的地區(qū)，也是集團強化消防演練、化學救援的重點區(qū)域。為防止“演習”變“演戲”，集團及所屬企業(yè)突出實踐、實戰(zhàn)、實訓，在開展消防演習時邀請所在地區(qū)的專職消防官兵現(xiàn)場講解及糾錯，幫助員工正確掌握各類滅火機的使用方法；與地方政府聯(lián)手舉辦消防、應急、化救等各類演練，使員工熟悉突發(fā)事故應急處置流程和方法，確保應急預案執(zhí)行合格率達到80%以上；舉辦集團消防運動會，讓所屬企業(yè)的專職消防隊同臺競技，提升技能。僅2014年，集團就開展了421次危化品裝置、罐區(qū)、庫房、管線、道路運輸?shù)雀黝惥C合應急演練，提高員工的實戰(zhàn)能力。

配套式培訓強化認知。在專題培訓中提供相應的配套教材和安排實踐環(huán)節(jié)，能使培訓達到較好效果，這是集團的實踐心得之一。如在HSE專題培訓中，集團專門編纂了一套4冊的《HSE知識讀本》，分“法規(guī)篇”、“管理篇”、“行為篇”、“化工篇”，并組織師資隊伍的統(tǒng)一培訓，從而確保了對全體員工較為系統(tǒng)的培訓取得成效；在安全知識競賽中，特意納入防毒面具等專用防護用品現(xiàn)場穿戴環(huán)節(jié)，檢驗員工真實掌握情況；在“安全生產月”中，編發(fā)《化工人必知的化工裝置常見安全隱患300項手冊》等，幫助員工掌握基本內容。與此同時，為切實吸取事故教訓，防止出現(xiàn)重復事故，集團還制作了形式新穎的動漫宣傳片、事故案例警示片，對強化認知起到積極作用。2012年，集團組隊參加《上海市安全生產條例》知識競賽，最終獲得第二名。

實踐永無止境，探索永不止步。作為我國化工行業(yè)“領頭羊”企業(yè)之一的華誼集團，面對如今化工企業(yè)安全問題成為民眾關注焦點的新形勢，在安全文化建設上順勢而為、因勢利導、乘勢而上，探索出了具有行業(yè)特點和企業(yè)特色的“五到”安全文化，為推進化工行業(yè)安全文化建設、提升安全管控水平提供了有益的借鑒。隨著形勢的進一步發(fā)展，特別是民眾對居住環(huán)境質量的更高要求，華誼集團“生態(tài)建設”、“安全發(fā)展”依然任重道遠，但他們以自身的作為展示了一家負責任的國有企業(yè)對于城市安全、企業(yè)安全和民眾安全的擔當，這是十分重要而且是必須的。（徐貴發(fā)）