國家文物局出臺《文物拍賣管理辦法》

國家文物局出臺《文物拍賣管理辦法》

為貫徹落實《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》，加強文物拍賣管理，規范文物拍賣經營行為，促進文物拍賣活動健康有序發展，國家文物局近日出臺《文物拍賣管理辦法》。《辦法》對《文物拍賣管理暫行規定》及相關規范性文件進行全面修訂，圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”這一主線，旨在厘清政府與市場的關系，在加強規范管理、確保文物安全的前提下，激發企業經營活力，推動文物拍賣活躍有序發展。

《辦法》明確了文物拍賣管理的范圍、文物拍賣經營許可審批的條件和程序、文物拍賣標的審核備案的要求、國家優先購買權行使的方法、文物拍賣企業及專業人員信用信息記錄等內容。《辦法》同時適應“互聯網+”的時代特征，不再對互聯網文物拍賣資質進行專門審批。

本次《辦法》的調整，主要涉及文物拍賣標的的管理范圍，增加了“1949年以后反映各民族生產活動、生活習俗、文化藝術和宗教信仰的代表性實物”。文物拍賣許可證的審批、年審、變更、暫停、注銷等工作，由國家文物局調整為省級人民政府文物行政部門開展。《辦法》明確，擬從事文物拍賣的拍賣企業須有1000萬元以上的注冊資本，非中外合資、中外合作、外商獨資企業，有必要的場所、設施和技術條件，并首次明確擬從事文物拍賣的拍賣企業須近兩年內無違法違規經營文物的行為。文物拍賣專業人員不得參與文物商店銷售文物、文物拍賣標的審核、文物進出境審核工作；不得同時在兩家（含）以上拍賣企業從事文物拍賣活動。

《辦法》強調，依照法律應當上交國家的出土（水）文物，以出土（水）文物名義進行宣傳的標的，以及被盜竊、盜掘、走私的文物或者屬于歷史上被非法掠奪的中國文物等不得拍賣。