高校學生突發事件概念、特點及影響因素探究

□牛東博　薛永存　張建雙　劉學茹

高校學生突發事件概念、特點及影響因素探究

□牛東博薛永存張建雙劉學茹

本文在梳理、闡明概念的基礎上，結合近幾年的典型事例，分析、歸納出高校學生突發事件的特點，并從事前、事中、事后三個階段分別明確影響因素。筆者期望通過對高校學生突發事件不同關鍵點的全面、細致的研究和闡述，能為高校安全管理提供一些借鑒，具有較強的現實意義。

高校學生突發事件；概念；特點；影響因素

作為表征社會穩定程度的“晴雨表”，高校的維穩無論對于國家，還是學生個人及家庭來說，都是基石性的、至關重要的。近幾年來，高校學生突發事件從偶發到多發、頻發的現實狀況正逐漸成為動搖和諧校園、和諧社會構建的常見因素。“知己知彼，百戰不殆”，直面高校學生突發事件，并對之投入更為全面、精準的研究和剖析迫在眉睫。

一、高校學生突發事件的概念

首先從本質出發，什么是突發事件？《中華人民共和國突發事件應對法》給出了明確概念：“突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”

從應對突發事件到關注、重視高校學生突發事件經歷了一定的歷程。目前學界一致公認的有關于高校學生突發事件的開拓者是前國家教委專職研究員周貝隆，他于1994年首次提出“中國教育的危機”，其中涉及到高校學生突發事件及應對方法。以此為契機，部分專家學者看到了大學生思想領域的變化，也開始了一些針對大學生人身傷害事件和校園突發事件的研究；2003年“非典”過后，我國對高校學生突發事件的研究才真正意義上呈現出遍地開花、百家爭鳴的景象。

“高校學生突發事件”是高校突發事件中的一種類型，所占比例最大、影響程度最深。綜合各家言論，其概念可以論述為“由高校學生主導、實施的或者以高校學生為目標、對象的，在校園內外，無預兆而突然發生的，不以高校管理者意志為轉移的，對學生個人人身財產、學校教育教學生活、社會安定團結造成不同程度影響和危害的，需要啟動緊急預案進行應急處置的突發事件”。厘清概念后，我們可以確定，只有當“高校學生”、“突發”和“危害”并存時，才可認定其為“高校學生突發事件”。

二、高校學生突發事件的特點

上文提到高校學生突發事件是“高校學生”、“突發”和“危害”的綜合體，除了具有主體特殊性、突發性和危害性之外，還具有以下特點：

（一）潛伏期內難預測

馬克思說：“偶然性是相互依存性的一極，它的另一極叫做必然性”，高校學生突發事件也處于該既定邏輯內，存在量變到質變的過程，即潛伏期。但由于高校管理事項繁多、人手不足，同時高校學生年輕氣盛、不計后果，其潛伏期極其短暫，潛伏期內的變化往往是突變和激變的，所以稍有疏忽便難以發現苗頭、進行準確預測。例如“SARS”、上海某學院火災事故、四川某大學學生殘忍殺害室友事件等等。

（二）爆發期內難掌控

一名高校學生至少牽動著三個家庭，故一所高校與整個社會聯系范圍的廣度及深度是不言而喻的。媒體對高校學生的新聞高度關注，甚至部分媒體為博大眾眼球而進行歪曲報道；國際、國內反動勢力利用學生愛沖動、易從眾的特點而別有用心地鼓吹煽動……社會性、敏感性、轟動性、信息不對稱性等都有可能使已經爆發的高校學生突發事件走上難以掌控的方向，產生更為嚴重的后果。以常州某大學毒地事件為例，正是因為媒體未加鑒別的不實報道使事件本身從簡單走向復雜，甚至引發全社會的熱議和恐慌。

（三）善后期內易反復

漣漪效應、破窗理論等都在提示我們，高校學生突發事件在善后期內如果處置不及時、不到位很可能會出現反復甚至更惡劣的狀況。例如2007年5月13日至17日就發生了五天五所高校連續性的學生跳樓事件、廣州某農業大學三天內兩起學生跳樓事件，這些都印證了高校學生突發事件具有內外互動性、傳播快速性、誘發性等特點。

三、高校學生突發事件的影響因素

高校學生突發事件遵循著“潛伏期——爆發期——善后期”這樣的生命周期，在這個周期內有若干影響因素干預、調控著事件發展的方向。下文從事前、事中、事后三個部分來闡述不同時間段內的典型影響因素。

（一）事前誘發因素

1.意外因素

此類誘發因素為非人禍的天災，例如地震、洪水、突發傳染性疾病等都可能造成一定程度的人身、財產傷害，給高校管理帶來壓力和挑戰。

2.環境因素

（1）社會環境因素

隨著社會變遷、教育改革，高校已經從一個單一的、封閉式的教育教學科研機構轉變為全方位、開放型、多取向的“微縮版小社會”，體現出辦學形式多樣化、管理模式社會化等特點。

首先，高校周邊環境越來越復雜，網吧、旅店、小飯店、無證攤點、KTV等場所密布。有很多高校學生突發事件，例如食物中毒、網吧包宿猝死、打架斗毆等由該因素引發。其次，高校后勤服務社會化，致使大批校外人員涌入校內，給校園安保增加了難度，也給不法分子可乘之機。例如，學生個人財產被盜、校內交通事故等。第三，當今社會網絡發達、學生勤工助學活動社會化，學生們又偏好新鮮事物，通過網絡和勤工助學活動認識更多社會上的人、參與更多社會活動，除去益處之外也導致了學生與校外人員的糾紛以及被詐騙事件的逐年增多。

（2）家庭環境因素

首先，家庭不和睦，如單親、父母關系冷淡、與父母相處模式欠佳等往往使學生安全感缺失，極易產生心理問題，更有甚者在特定時間、特定沖突下釀成突發事件。其次，家庭經濟狀況。經濟富裕的學生極可能滋生懶惰、松懈、虛榮、自大情緒；經濟貧困的學生極可能產生自卑、偏執情緒。兩種狀況均可能導致學習和人際交往等方面出現困難，矛盾積累到一定程度而鬧出事端。

3.制度因素

（1）相關法律制度不到位

在我國法律制度中，雖然《憲法》《教育法》《高等教育法》《學生傷害事故處理辦法》等均對學生突發事件有所提及，但專門針對高校學生突發事件的法律條例在一定程度上可以說是缺位的，至少不夠清晰明確。這種狀況直接導致高校管理者無法做到“于法有依，依法而行”，也一定程度上造成學生們相關法律意識的淡薄，因而在遭遇突發事件時難以上升到法律的高度去鑒別、指導和處置。

（2）高校管理制度不到位

大多數高校目前并未能建立起行之有效的高校學生突發事件預防及應急處置機制，方案不健全、人員不固定、協調機制不系統，往往還停留在兵來將擋、水來土掩的重處置、輕防御階段。

4.教育因素

（1）安全教育

由于管理責任意識、安全教育意識淡薄，師生不重視，缺乏學習型師資隊伍，“應試教育”重智育、輕德育，更輕安全教育等原因，針對高校學生的安全教育極易流于表面，無法取得教育的預期效果。比如安全教育的內容偏理論性、形式枯燥乏味，從而難以提升學生的生命和安全意識，學生們應對危機的能力自然也很難提高。

（2）心理健康教育

大一新生入學期的不適應，大二學生學習、人際交往的困惑，大三學生職業規劃的迷茫，大四學生考研、就業的壓力，每個時間段都極易產生心理問題，而高校的心理健康教育未能真正做到提早發現、盡早干預、常態關注，這就給高校學生突發事件埋下了隱患。

（3）教育資源匱乏

相對來說，高校的教育資源還是比較匱乏、分布不均的，同時高校教師以人為本、服務學生的意識不強，對學生的愛、關心和尊重不足，這些都很容易在沖動、盲目的學生群體里積累怨氣、激發矛盾，致使突發事件的爆發。

（二）事中需控制因素

事中階段意味著高校學生突發事件已然發生，這個時候是否能借助關鍵影響因素對其進行控制和解決至關重要。首先，對事件確認、定性后啟動應急處置機制，從上至下有效指揮、從下至上準確動作和反饋。其次，做好媒體公關工作，做到信息真實透明、正確引導輿論、提高溝通效率，避免以訛傳訛，致使事態向負面發展。第三，重視與相關學生家長的聯系機制，取得家長的理解和在工作上的幫助。

（三）事后需完善因素

“前事不忘后事之師”，事件結束之后高校管理者應抓住這個機會，對事件進行細致分析和總結、彌補管理制度和機制方面的不足，以營造真正安全、健康的校園環境。

四、結語

高校學生突發事件不光是學生的事、高校的事，更是家庭的事和社會的事，其波及面廣、影響程度深、后果嚴重，需要高校管理者甚至全社會都提高意識和重視程度，讓我們為學生們，也為祖國的未來去多思考、多作為，為構建和諧社會貢獻力量。

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（作者單位：遼寧工程技術大學）

遼寧省教育科學“十三五”規劃立項課題“高校學生突發事件防范體系與應對機制的創新研究”，課題批準號：JG16DB199；教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）（14JDSZ3032）；遼寧省經濟社會發展立項課題（2015lslktzidsdj-02）；遼寧省社科聯合作課題（lslgsslhl-067）；遼寧省教育科學“十二五”規劃課題 （JG15DB163）；阜新市社會科學研究立項課題（2016Fsllx005）。