河北省委常委、政法委書記張越涉嫌嚴重違紀違法被查后,有媒體稱張越曾半公開售賣香港單程證配額。據稱,一個單程證一般在150萬至200萬港元,但“也不是有錢就能拿到,要有很硬的關系才行”。個別香港媒體要求香港收回單程證的審批權,一些人聲稱,北京可能通過控制單程證的審批工作向香港輸送國安、間諜或親共人士,以逐步改變香港居民結構,進而影響選舉結果。
根據香港《基本法》規定,內地居民進入香港特區須辦理批準手續,如欲到香港定居,則須向內地戶口所在地的公安機關出入境管理部門申領《前往港澳通行證》,即所謂的“單程證”。單程證由內地公安部門派發,每天限額150人,持有者將獲準在港合法居住7年,到期后可申請永久居民身份證資格。單程證的申請門檻較高,通常用于夫妻或子女團聚。203年4月,香港開始禁止父母均不是香港人的孕婦赴港產子后,門檻再次提升,因此單程證的申請人數有所下降。2013年,曾有議員建議港府通過收回單程證審批權來控制新移民數量。香港保安局局長黎棟國當時回應稱,香港一直通過單程證制度讓分隔在內地與香港的居民得以團聚,這一制度過往發揮了很好的作用,今后亦需繼續發揮作用,單程證的審批權在內地,港府無權“收回”這一制度。
有分析稱,內地負責單程證審批的原因是“香港根本沒有能力審批、限制大量內地人口來港”,正是內地執行單程證制度,才為香港“守好了大門”。而即便有人通過提供一些虛假數據取得了單程證,甚至于在港取得身份證,港府也可以通過法律程序取消。
(葉藍/文,摘自《大眾》)