小縣幾多“局”

一次去本縣最大的水庫游玩，在岸邊我極其意外地看到一座小樓掛著“XX縣海事局”的招牌。這讓我忽然對本縣的政府機構有了興致。

本縣政府網主頁有“政府部門”鏈接，提供了23個，其他“局”呢？在“政府領導”一欄有了發現，這一欄把縣長、副縣長、縣政府黨組成員負責的“主要工作”——即他們分管的部門都列了出來，這樣又查出33個，從近日縣政府發布的文件中又找出6個。而在“政府領導”的“主要工作”中，還有諸如政府辦、接待辦、市場發展中心、行政服務中心之類近30個。此外還有一些不屬于政府機構的“群眾團體”，工會、團委、婦聯、文聯等，他們在政府大樓也各有自己的辦公室。

一個在政府部門工作的朋友告訴我，全縣“局級”單位八十多個，很多單位還下設了一些“二級單位”。我提出質疑，有些部門職能重復。朋友說，設立每一個部門都有依據，別的縣也是這樣。僅僅涉農部門就有一大堆，農業局、畜牧局、水利局、糧食局、林業局、農業機械管理局，不知道什么時候又冒出農村飲水安全建設管理局、抗旱應急引調提水項目管理局。

有這么多局就得有那么多的“一把手”，“二把手”“三把手”也都是一大堆。這么多政府部門都是按照哪些法規設立的？朋友說，一個文件就可以設立一個部門。十幾年前省政府要求裁撤各鄉鎮“教育辦公室”，各地“積極響應”“堅決執行”，結果呢，換了個“中心校”的名稱，新瓶裝舊酒換湯不換藥，政策玩不過對策。

（馬長軍/文，摘自《南方都市報》）