政府敗訴 天也塌不下來

日前，廣東湛江經濟技術開發區人民法院審理一起行政訴訟案件，一審判決撤銷了被告雷州市人民政府及湛江市人民政府的相關決定，雷州世考村村民取得了這場“民告官”官司的勝利。值得注意的是，雷州市市長吳國雄出庭應訴，并如期收到法院判政府敗訴的結果。

“民告官”案件也在慢慢起變化，這變化中便可能包括類似越來越多的行政首長被要求出庭應訴，以及可能未來會有越來越多的案件行政機關要面對敗訴的司法判決。

新修改的《行政訴訟法》也在總則部分明確提出了“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”，不過依然留有例外條款，那就是“不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭”。但還是可以看到，行政首長出庭應訴，已經成為一種被提倡、甚至被強制要求的行政主導型舉措，甚至一些地方加碼規定“新年第一宗案件行政首長必須出庭”，以及所謂具有典型性、代表性和正義性案件的強制出庭。行政首長出庭應訴與否，更多帶有象征意義，而非對訴訟的實質影響，但也正是這種象征意義更重的行為，代表了行政機關對司法裁量的尊重，也代表了訴訟雙方在地位、權利上的形式平等。

行政首長出庭應訴，而且還敗訴了，現在看來并沒有什么大不了，出庭的市長坦然面對司法裁量結果，行政行為接受司法的最終品評，這樣一輪訴訟流程下來，司法的權威得到尊重，行政機關的面子事實上也并沒有減損，反倒依法行政的能力、形象得到了塑造和提升。趨于正常化的“民告官”訴訟本該如此。官員勇于、勤于出庭應訴，坦然面對可能的敗訴結果，天塌不下來，法治的天空反倒因此而多了幾分晴朗。

（摘自《南方都市報》）