淺議房屋測量在房產管理中的作用

【摘要】進入二十一世紀以來，我國國民經濟實現質的飛躍，城市化和工業化進程不斷加快，房地產業更是以令人驚嘆的速度發展壯大。與此同時，有關房屋測量的工作也日益受到重視，在現代房產管理中發揮著重要的作用。然而，近些年來，我國房屋測量工作逐漸暴露出一系列問題，給房產管理事業的發展造成阻礙。如何應對房產測繪中的問題，切實提高當前我國房屋測量工作水平，是擺在眾多房產測繪工作人員和管理人員亟待解決的重要課題。本文依據相關理論并結合作者多年工作經驗就房屋測量的基本概念及當前我國房屋測量工作中暴露的問題做簡單介紹，并對房屋測量工作在房產管理中的重要意義做重點分析，以期引起各方面重視。

【關鍵詞】房屋測量工作；房產管理；房產產權；城市規劃建設；社會主義法治建設；房地產市場交易

一、房屋測量的基本概念

所謂房屋測量，是指基于房產產權、戶籍管理、房地產開發利用及城鎮規劃建設等目的，充分利用技術手段和專業儀器對包含房屋的位置權屬、質量、數量、權限和使用情況等要素在內的資料進行調查和分析的專業測量工作。其基本內容主要包含：房產圖繪制、房產面積測算、變更測量、成果資料的檢查與驗收、房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量等，具體的任務則包括：測制分幅圖；測制“三產”管理圖卡以及對房產圖的修測和補測工作。

二、現階段我國房屋測量工作中暴露出的問題

近年來，伴隨著我國房地產業的開發和城鎮規劃建設的發展，房屋商品化市場逐步建立，房產價格不斷攀升，房屋測量工作也獲得了突飛猛進的發展，給房產管理帶來了極大的便利。與此同時，在房屋測量工作中也逐漸暴露出一系列問題，例如市場管理不嚴格，相關法律法規制定不規范，房屋測繪人員專業素質低等，給房產管理事業的發展造成阻礙。

三、房屋測量工作對于加強房產管理的意義和作用

借由房屋測量工作所得到的相關圖紙和數據（譬如房屋的權屬、質量、數量、權限和使用情況等）是具有相應的法律效力的，是進行房屋權屬證書發放和房產稅收的重要依據，對于房產管理工作具有重要的意義。

（一）加強城鎮房地產管理，推進社會主義現代化建設

經由房屋測繪所得到的包含房屋的位置權屬、質量、數量、權限和使用情況等一系列數據對于城市的房產管理和住宅建設工作具有重要意義。城鎮房產管理部門和規劃建設部門通過對這些相關數據的了解和掌握，可以實現對整個城市的房產數量、位置和土地使用情況等的全面掌握，對于加強城鎮房地產管理工作的重要意義不言而喻。其作用主要體現在兩個方面。一方面，通過對城市整體房屋和土地的使用現狀及其變化情況的掌握，政府和城市建設部門可以更好的調配和利用房屋與土地，合理地有步驟地安排和實施城市規劃建設，進行有關舊城改造、拆遷及新興發展區的構建工作。另一方面，通過對相關數據的掌握和整合對于城市中公用和私用所占房產與土地的面積與數量做統計和歸檔，為房產的經濟理論研究提供重要的數據，此外，對土地的分類等級做出明確的指示，便于城鎮財政部門和稅收部門制定合理的收稅尺度，保證房地產的稅收工作有序進行，對于推進社會主義現代化建設工作意義重大。

（二）提供法律依據，加強社會主義法制管理

通過房屋測量工作所得到的相關圖紙和數據，包括如房屋的權屬、質量、數量、權限和使用情況等，是具有相應的法律效力的，這些數據都是房屋產權證書中的重要內容，是進行房屋權屬證書發放和房產稅收的重要依據，對于加強房產管理、核定房屋產權以及房屋產權證書的核定與辦法都有重要作用，此外，通過為產權所屬者頒發房屋產權證書可以充分保護房屋所有者的正當合法權利，加強社會主義法制管理。另一方面，通過房屋測量實現對房屋產權的明確化，可以避免因房屋權屬問題所引發的爭議，對于加強房產管理，避免財產糾紛，促進社會和諧具有重要意義。

（三）保護消費者合法權益，維護房地產市場交易秩序

隨著社會主義市場經濟不斷發展，我國房地產開發行業呈現出蓬勃向上的姿態，房地產商品市場逐步形成與發展。然而，房地產行業的巨額利潤刺激了相當一部分房地產開發商通過縮小房屋面積的非法手段謀取暴利，極大地觸犯了消費者的合法權益，對于商品市場秩序造成了嚴重的損害。通過房屋測量，可以核查房屋實際面積是否符合房地產開發商的敘述，對于維護消費者合法權益，保障社會主義房地產市場交易秩序發揮重要的作用。

小結：

本文以房屋測量學理論和地產開發與管理規律為指導，綜合采用文獻綜述法、行動研究法、問卷調查法等研究方法，并結合作者本人多年工作經驗就房屋測量的基本概念（所謂房屋測量，是指基于房產產權、戶籍管理、房地產開發利用及城鎮規劃建設等目的，充分利用技術手段和專業儀器對包含房屋的位置權屬、質量、數量、權限和使用情況等要素在內的資料進行調查和分析的專業測量工作。）及當前我國房屋測量工作中暴露的問題做簡單介紹，并對房屋測量工作在房產管理中的重要意義做重點分析（即（一）加強城鎮房地產管理，推進社會主義現代化建設；（二）提供法律依據，加強社會主義法制管理；（三）保護消費者合法權益，維護房地產市場交易秩序）。由于本人閱歷有限，尚有許多不足之處，權作參考，歡迎大家批評指正。

參考文獻：

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[4]淺議房產測量在房產管理中的作用；2011年12期；科海故事博覽科教論壇.