加強人防工程質量監督管理的探討

【摘要】人防工程質量影響著建筑的防護性能與耐用性能，最終關系到人民的生命財產安全。因此，人防工程的行業監管規范采取高標準、嚴要求的舉措對于建筑行業來說意義非凡。本文首先對人防工程進行系統概述，再針對人防工程中出現的問題提出加強質量監管的措施。

【關鍵詞】人防工程；質量；監督管理

一、前言

隨著經濟的不斷發展，房地產行業呈現出繁榮的景象。人民普遍對于房地產的關注，也增加了建筑行業的投資與市場競爭。人防工程關系到人們的生命財產安全，加強人防工程的質量監督管理在這一層面上就顯得更為重要。然而，目前越來越多居民住房倒塌的事情被曝光，人防工程質量還達不到行業規定的標準，其中暴露出來的問題仍有很多，因此，探討如何增強人防工程質量的監管這一難題具有非常重大的意義。

二、人防工程概述

1.人防工程的內容與要求

建筑領域的人防工程是以人民防空工程為必要附屬工程的建筑工程統稱。多以地下車庫為主要體現形式，內部設置人防門、封堵門、照明、通風、給排水、通訊網絡等戰時掩體所需硬件。現階段，隨著建筑科技與施工的發展，人防工程的運用十分廣泛于大型地下建筑，如地下超市、車庫等。針對不同的地域，樓層建筑高度與使用情況，人防工程的要求也存在差異。新建民用建筑所需要達到人防工程的要求是按照地面總建筑面積一定比例修建抗力等級6級以上的不同比例來實施的。人防工程設有一系列安全指標，圍繞這幾個基本點運行。所有的規范就是為了保障防護的可靠，建筑堅固耐用，同時平戰兩用的準備。

2.人防工程存在的問題

人防工程的問題普遍存在于主樓建設和設備安裝的過程中。主樓建設的安全系數關系到每個戶主及其家庭的生命財產安全，因此至關重要。因其龐大的施工量與建設體系的復雜程度，容易產生各種各樣的問題。這些問題包括鋼筋未采用熱軋鋼筋技術處理，鋼筋錨固長度為達標，鋼筋混凝土板、墻拉結鋼筋為達標以及門框墻鋼筋綁扎不達標。歸根到底，就是鋼筋以及混凝土的問題。施工過程中使用未達標的鋼筋與混凝土等材料，延展性差，容易變形，會導致墻體的脫落甚至倒塌。

除此之外，人防工程中需要的設備安裝也容易產生問題。因對其安全系數要求更高，安裝工程就要復雜，程序就更為精細。常見的問題包括人防底板未按要求安裝設防爆波地漏，結構鋼筋網做地接體的縱橫交叉點未采用焊接，人防門未按要求校正，配電箱、消火栓箱在人防墻體上暗裝，電氣暗敷管線未按要求密閉處理，未按規定安裝防護閥門等等問題，都涉及到重大隱患。因此人防工程的監管，不僅在于設備安裝，同時與土建主體同步，嚴格進行規范操作，使其達到最大功效的防護性能和密閉性能。

三、加強人防工程質量監管的措施

1.加強對人防監管工作的技術培訓與思想教育

要加強業務培訓、提高人防工程建設的監理水平。人防施工單位的責任強弱、技術的專業程度都將直接影響人防工程的質量。質量監督機構應定期對各參建單位人員的質量意識進行教育，可以建立相應的誠信記錄。對于各參建單位在施工過程中存在的問題進行實時記錄，定期召開會議總結與計劃，最終給予單位及個人相應的評級，該級別可與單位的經營資格以及個人的執業資格直接掛鉤。同時質量監督人員應當發揮自身的主導作用，定期召集施工單位、監理單位的技術人員參加專業培訓班，聘請行業的專家作為顧問，組織各方集中學習最新的法律法規規范，幫助他們提升自身的業務水平，對參見單位建設過程中遇到的各種重難點問題進行指導。因此強化人防監管的工作人員的技能水平與思想道德的提升，同時也督促參建單位人員提高施工水平。

2.規范對人防工程質量監管現場的把控

人防工程的質量監管工作是質監站的主要工作，這一工作的特殊性在于沒有具體的質檢場所，工作人員實地盤查，在建筑工地上現場操作，因此質檢結果具有很大的不確定性與主觀因素。要做好現場質量監督，首先提前和參建單位的主管進行介紹，說明詳細的職能與保監流程。第二，要成立質量監督特別小組，讓有經驗的人員參與質檢的過程，專門負責系統性的監督，不徇私舞弊，不弄虛作假。上級機關應不定期抽查，對質檢工作進行評估。質檢特別小組應對其中的每一道工序嚴格把關，這里包括驗槽、底板、墻體等多重工序，對每一項分部，每一個隱蔽階段全部要求報驗，對不合格的部分整改復驗，隨時控制工程質量問題。

3.加強項目法人行為的監督管理

當前還存在項目法人缺失道德感，為一己私利而損害消費者利益的問題。按照法律法規的要求，項目開發商在進行項目開發的時候必須要建設配套的人防結建工程，但是項目的法人往往對未來項目建設過程的勞務成本費用和縮短項目建設的時間而逃避法定的義務，甚至出現項目法人不知道法規且不具備職業資格等不合法的現象。所以，加強對項目法人及項目的管理和監督就要做到以下幾點。工作人員要對工程招標的過程加強監督，對項目法人是否是按照法定的方式和程序參與招標進行嚴格的審查。要對合同加強管理，建立考核制度，盡量防止項目法人在施工、建筑設計過程中制定各種各樣的虛假合同來逃避主管部門的監督。考核合格以后，通過頒發檢驗標志、產品合格證等方式來確認項目法人的資質，在此基礎上嚴格遵守施工許可制度，將質監手續加入到項目施工許可證發放的前置程序中，以保障人防質監部門和人防主管部門對項目的全面了解。

結束語：

對于人防工程質量監督管理的探討目前已是行業熱議的話題。人防質監不僅影響建筑工程的項目進展和項目利益，更為重要的是對家庭生命財產安全的保護屏障。因此人防質量監督要統籌全局，穩抓各個環節，通過行業人員的思想意識提高與施工單位的項目質量提高兩方面進行強化，才能做好工程監督工作，加強人防工程的質量。

參考文獻：

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