核電工程土石方運輸作業的安全管控措施

【摘要】土石方運輸作業屬于核電工程前期工作，安全事件發生概率大，安全風險較高，做好土石方運輸作業安全控制，對后續核電工程施工有良好的示范效應，在分析某核電工程挖運施工和回填施工安全風險的基礎上，分別從“人、機、料、法、環”5個方面提出明確的安全管控措施，以確保施工現場不發生生產安全事故。

【關鍵詞】核電工程；土石方；挖運；回填；安全

某核電廠一期工程為我司工程總承包，場地平整土石方工程約2450萬方，土石方運輸作業主要包括挖運施工和回填施工。

土石方運輸作業屬于核電工程前期工作，安全管理有如下特點：參建單位項目部處于組建初期，安全管理體系尚不健全；施工道路、臨時用水、臨時用電等現場基礎設施不完善，現場施工作業面廣，施工機械車輛多，管理人員配備較少；土石方工程安全費用計提比例較低，約為工程造價1.5%；施工單位多、工程量大、工期緊、施工強度大，安全隱患多。土石方運輸作業安全事件發生概率大，安全風險較高，安全管理壓力較大。

1、土石方運輸作業安全事件統計

分析我司自2009年以來核電工程項目所發生的安全事件，1#機組FCD前共發生安全事件53起，占全周期安全事件28.5%，土石方作業發生安全事件（車輛傷害）26起，占1#機組FCD前安全事件49%；全周期土石方運輸作業安全事件40起，占全周期安全事件21.5%。可見，土石方運輸作業安全事件數量無論是

在FCD前，還是在全周期占比都比較多，土石方運輸作業安全管理形勢比較嚴峻。

2、土石方運輸作業安全風險

某核電工程項目土石方挖運施工采取分區分層開挖、運輸，回填區分為A、B回填區，T1導流堤、防波堤和護岸回填區，T2回填區，T3回填區，T1、T2、T3清淤補填區，回填邊坡等6個回填區域。

2.1挖運施工安全風險

（1）石料挖裝：挖裝工作面高處懸浮巖塊滑落引起機械損壞；爆堆底部未設置緩沖溝造成石料坍塌引起人員傷亡或機械損壞；挖掘機駕駛員違規操作導致石料從鏟斗掉落引起人員傷亡；其他人員站位離挖掘機不符合安全距離要求引起人員傷亡；同一作業面多臺挖掘機作業碰撞引起人員傷亡；挖掘機向自卸汽車裝載過滿和裝載不均造成自卸汽車傾倒引起人員傷亡或車輛損壞等。

（2）石料運輸：施工道路過窄、坑洼、坡度或斜度過大、轉彎過急等極易導致自卸汽車發生側翻引起人員傷亡；施工道路坡度過大造成自卸汽車沖出施工道路引起人員傷亡或車輛損壞；施工道路警示標志缺失造成駕駛員無法判斷路況引起交通事故；駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛或酒后駕駛等違規駕駛造成交通事故；自卸汽車超高裝載造成石料墜落引起周圍人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車帶病（剎車系統不靈等）行駛造成交通事故等。

2.2回填施工安全風險

卸料過程無專人指揮造成自卸汽車滾落至邊坡下造成人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車距邊坡安全距離不夠造成車輛滾落至邊坡下造成人員傷亡或車輛損壞；卸料過程場地沉降造成自卸車輛側翻引起人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車卸完料后車廂未復位即行駛或邊卸料邊行駛造成車輛側翻引起人員傷亡或車輛損壞。

3、安全管控措施

從“人、機、料、法、環”五個方面對土石方運輸作業進行安全管控。

3.1人

（1）入場控制：施工人員進入現場施工前應辦理人員出入證，辦理條件包括：通過三級安全教育培訓并考核合格，挖掘機、自卸汽車、推土機、壓路機等駕駛人員應持有國家公安部門核發的駕駛證等。

（2）培訓與授權：施工單位應建立安全培訓制度，按照制度組織開展各類安全培訓，提升施工人員安全意識和技能。駕駛人員上崗前還應進行技能實操考核，考核合格后由施工單位進行內部授權，并在安全帽上張貼合格帽貼，方可上崗作業。倒車指揮人員上崗前應進行專項安全培訓并考核合格，在安全帽上張貼專項培訓帽貼，方可上崗作業。

3.2機

（1）入場控制：機械車輛進入施工現場前，應辦理車輛通行證，辦理條件包括：出廠檢測合格證、車輛保險證明、車輛年檢合格證等。國家明文要求的報廢車輛、非工程車輛、無有效證件車輛、有重大故障車輛等禁止入場。

（2）安全檢查：為保證挖掘機、自卸汽車、推土機、壓路機等機械的安全性能，施工單位應編制機械車輛安全檢查表（包含車輛外觀、輪胎狀況、剎車系統、頂升液壓系統、油路、油箱防護裝置、燈光、喇叭、指示儀表、轉向燈、警示牌、滅火器、安全操作規程等內容）并定期進行安全檢查（駕駛人員每日進行自檢、作業班組進行周檢、項目部層級進行月度檢查），并形成檢查記錄。工程總承包單位統計分析機械車輛安全隱患產生的原因，有針對性的組織機械車輛專項安全檢查。

（3）檢維修管理：施工單位對機械車輛進行檢維修時，應在劃定的檢維修區域內進行，檢維修區域應按安全生產標準化要求進行設置。檢維修過程中應做好作業行為分析和安全控制措施，需在車廂舉升狀態下維修時，應將車廂支撐牢靠。

3.3料

（1）車輛加油：土石方運輸作業存在安全風險較高的是機械車輛用油。土石方運輸作業車輛多，在現場隨意給車輛加油，易發生火險，安全風險較大，需設置專門區域作為加油點給車輛進行加油。原則上能夠快速移動的機械（如自卸車、灑水車）都要到加油點加油，行動緩慢的履帶式機械可就近找一個安全區域進行加油。

（2）加油點安全：加油點應配備足夠的滅火設施（如滅火器，消防沙，鐵鍬等），在明顯處張貼加油安全操作規程，并按要求規范執行。

3.4法

（1）標準規范：施工現場應嚴格遵守《建筑機械使用安全技術規程》、《施工現場機械設備檢查技術規程》、《建筑施工土石方工程安全技術規范》等土石方作業標準規范。

（2）工作程序：通過程序明確土石方作業過程的安全控制要求：兩臺挖掘機在同一區域作業時，兩機安全距離應大于兩臺挖掘機回轉半徑之和加3m；油錘與挖掘機在同一區域作業時，兩機安全距離應大于油錘回轉半徑加5m；裝車作業時，自卸車的駕駛人員禁止下車，挖掘機回轉時嚴禁鏟斗從自卸車駕駛室頂上越過；裝車作業區域，每個工作面應設置一名管理人員；自卸汽車在配合挖掘挖掘機裝料時，就位后應拉剎車，挖掘機裝料時不得下車檢查車輛。自卸車裝載高度不得超過其廂板高度，石料的重心必須在車廂內，防止運輸過程發生落石；自卸車的駕駛室除駕駛員外，禁止載運其他人員，確保一車一人；卸車作業區域應設置倒車指揮人員，手持紅、綠旗進行指揮，且在確保卸料點的承載力能夠滿足要求的前提下，自卸車的后輪中心距邊坡距離不得小于3m；嚴禁駕駛人員酒后作業、疲勞駕駛、超速行駛（現場自卸汽車限速20Km/小時）。

3.5環

（1）施工道路標準：工程總承包單位牽頭成立總平面管理小組，對施工道路進行規劃，明確施工道路的設置標準、交通標志和道路維護等內容，并隨著現場道路的更改及時更新。

施工道路標準包括：①道路路面與寬度：施工主干道平均縱坡不大于10%，施工主干道寬為18m，支線寬度12m，道路內側修建臨時排水溝，并保證道路橫斷面2%的橫坡率斜向臨時排水溝一側，確保道路表面雨季排水順暢，避免道路表面有積水。臨邊存在高差的道路路段應設置寬度、高度均不小于80cm的土坎進行防護，防止車輛出現意外情況時有效防止車輛駛出路基而造成惡性的傾翻墜落事故。②道路基礎：施工道路基礎采用石料填充，填充厚度不小于30cm，路面用小粒徑石料進行補充填塞，達到道路平整、安全行駛的要求。③道路隔離：在部分繁忙路段，道路邊界隔離采用鋼管搭設進行硬性隔離，隔離欄桿采用紅白相間花色鋼管進行搭設，上欄桿距地面為1.2米，下欄桿距地面為0.6米，每隔6米設置斜撐進行加固。

（2）交通標志：施工單位應按照施工道路實際情況布設交通標志，重點在道路沿線、路口及裝卸石料區域進行設置，用于指引、警示駕駛人員，規范交通秩序。設置的交通標志包括：在路口設置轉彎標志、指示標牌、讓行標志、凸透鏡等，路段設置限速標志、禁止超車標志、禁止停車標志等，上下皮處設置上下坡提示等標志。道路交通標志現場各施工單位應統一參照GB768.2要求設置，避免出現各施工單位設置不一致的現象。

（3）道路維護：施工單位應安排專人每日巡查現場所有施工道路，及時疏通排水溝、及時修復受損路段、清理路面零星石塊。路面如有少量和輕微的波浪、坑槽、車轍等破損，應及時修理，防止范圍擴大，確保道路符合標準要求。土石方車輛運輸過程中會產生較大的揚塵，施工單位應配備足夠的灑水車及時進行灑水，確保現場施工道路不產生揚塵。

結語：

土石方運輸作業屬于核電工程前期工作，安全事件發生概率大，安全風險較高，做好土石方運輸作業安全管控，對后續核電工程施工有良好的示范效應，對提升總承包管理團隊的安全管理水平有重要的推動作用。工程總承包單位和施工單位應分析土石方運輸作業存在的安全風險，結合作業實際，研究標準規范，總結形成適合現場實際的、可操作的土石方運輸作業安全管控標準，以提升現場安全文明施工形象，避免發生生產安全事故，為核電施工有序推進做好安全保障。