土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系探討

【摘要】土地規劃和管理是城鄉規劃和建設工作中的一項重要內容，隨著我國社會政治經濟的不斷發展，城市和農村經濟的發展過程中，城鄉規劃的實施關系著經濟發展的進程，關系著城鄉經濟社會發展的質量，同時，也影響著城鄉一體化進程的全面發展。土地的規劃和管理在城鄉規劃實施中占據著十分重要的地位。本文將重點分析研究，土地規劃管理與城鄉規劃實施之間的關系。

【關鍵詞】土地；規劃；城鄉

土地管理和規劃的過程，是實現土里良好利用和統籌的過程。當今社會的發展中，城市和農村的發展是同步的，地方政府在促進農村發展的過程中，合理規劃和利用土地資源是其中的一個重要方面。城市的發展離不開對土地資源的合理規劃，土地資源利用合理又在很大程度上為城市建設和長久發展提供了幫助。一定程度上，城市規劃和土地規劃建設是互相影響，互相促進的。

1、土地規劃管理的作用分析

土地規劃管理工作是城鄉規劃和建設工作中的一個重要組成部分，城鄉規劃和建設工作最重要的一個方面，就是通過土地的規劃和管理來實現對城鄉資源的統籌，全面提升城鄉規劃的整體標準，而土地是城鄉建設中最重要的一部分資源，在土地資源的規劃過程中，通過對當前城鄉規劃目標來對土地規劃提供規劃方向。具體分析，做好土地規劃和管理有以下幾個方面的作用。

1.1確保土地得到充分利用

對土地做好規劃和管理，一個重要的目標就是實現對土地的合理規劃和充分利用。傳統意義上的農村土地規劃，一般是通過個人對承包土地進行使用和規劃，缺乏整體的土地規劃目標，土地利用率比較低，產生的效益有限。

如今在城鄉規劃設計開展的過程中，政府部門統一規劃城鄉用地，對于土地進行完整全面的統籌和規劃，能夠從整體上對地區土地利用的情況進行分析，提高對土地規劃的使用效率，全面提升土地利用的質量。相較于傳統的土地規劃和使用情況而言，這種城鄉一體化規劃視角下的土地規劃方式，能夠更好地提高土地利用率，提升土地利用的價值，對于土地資源的合理配置和全方位利用是非常有益的。

1.2加強了土地用途的管制

土地的用途關系到土地的規劃，而土地規劃的過程中，實現土地規劃的利用效率，獲得更高的土地利用效益，這些都需要在土地規劃過程中強化對土地用途的管制，才能夠更好地提升土地的利用水平。

在城鄉規劃設計過程中，土地規劃的一項重要工作就是加強對土地用途的管制，合理規劃土地用途，能夠最大限度的發揮好不同地區土地帶來的效益，提升整體的地區經濟效益。我過的土地資源有限，人均土地面積小時當前我國土地資源發展中的基本國情，所以，按照經濟發展的需求以及土地用地性質的情況來做好土地用途的規劃是非常有必要的。合理規劃好農業用地，建設用地和生態環境保護用地三者之間的關系，能夠更好地實現不同用途土地資源的用地平衡，在實現經濟發展目標的同時，也能夠強化對土地資源的保護。

1.3做好土地資源的規劃能夠更好地促進土地規劃制度的管理和創新

土地規劃的過程需要長期的建設才能夠取得成效，在此過程中，社會經濟各種因素的變化也會影響土地規劃的效率，對于土地規劃實現的效益和目標產生影響。投資環境、人口因素、自然環境的變化等等都是影響土地規劃實現的重要因素。因此，在進行土地規劃的過程中，需要針對不斷變化的環境因素對土地管理相關制度進行規范和創新，土地規劃和土地管理工作關系著土地資源的利用，也恰恰是在這種土地規劃工作的開展過程中，做好對土地資源的管理制度建設才會更加行之有效，取得更好地效果。

2、土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系

2.1土地管理推動城鄉規劃的全面發展

在當前的城鄉規劃建設和發展的過程中，土地規劃的管理推動著城鄉建設的全面發展。城鄉建設的過程，不僅是城市經濟對農村經濟的帶動，更需要在整體的建設過程中，將城鄉資源進行整合，對于資源進行最大化的合理利用，在保障生態環境建設和發展的前提下，實現對資源的優化配置和合理利用。

土地規劃對于城鄉規劃的推動作用表現在很多方面，土地是城鄉資源整合過程中不可或缺的一部分，而且在一定程度上，這種資源是城鄉發展過程中的紐帶，對于土地的合理規劃和利用才能夠給更多的資源提供利用和規劃的空間。所以，土地這項資源的基礎作用是非常重要的，土地資源的合理規劃能夠為整體的城鄉資源規劃提供更好地資源配置空間，也加速了其他資源的轉化效率，提高了城鄉規劃的整體水平。

2.2在城市擴張和舊城改造過程中實現平衡發展

當前在城鄉規劃建設的過程中，對于土地資源的利用主要分為兩種，即城市用地的擴張和舊城區的用地改造。城鄉規劃的統一建設和發展過程中，為了平衡城鄉發展之間的關系，不能一味地進行城市用地向農村的擴張，要在保障城市穩定，保障農村有序發展的前提下對城市用地進行規范的擴展，擴展區域為農村用地。因此在這種用地資源的擴展過程中，對于農村土地資源的規劃，合理分配以及資源綜合利用需要進行更加全面的綜合研究和分析。此外，在舊城區的改造過程中，城區規劃和建設需要根據城市的整體發展目標來進行規劃，舊城區的改造需要對土地資源進行進一步的合理分配，從而全面實現對資源的合理利用，對于城市的建設也能夠更好地達到平衡性的發展標準。

結語：

城市規劃建設與土地規劃建設是密不可分的，土地是城市資源的一部分，而城市的建設需要在土地資源建設的過程中不斷推進。土地資源是城市中最寶貴的資源之一，利用好土地資源，是城市規劃建設的基礎，也能夠在土地資源利用的基礎上全面做好對城市資源的統籌分配，提升資源利用的效率。城鄉的全面發展是一個整體，土地資源雖然只是其中的一個組成部分，但是對于城鄉的長遠全面發展依然有著深刻的影響。未來，在土地規劃和城鄉規劃中，要發揮好土地規劃的創新力度，更好地付諸于城鄉的整體發展，為社會的全面發展貢獻力量。