基層國土資源管理中存在的問題與改進措施

【摘要】我國國土資源事業的關鍵與促進我國經濟發展重要因素是在于要加強基層國土資源的管理工作，確保土地資源的合理利用率能夠得到有效提高。本文就基層國土資源管理中存在的問題與改進措施進行闡述，以促進我國國土資源事業朝著健康的方向發展。

【關鍵詞】基層國土資源管理；存在問題；改進措施

國土資源不僅作為我國群眾生產生活的必備品，還是我國一切物質資源的載體，對于我國社會經濟的發展有著十分重要的作用。可見，加強對國土資源的管理，既有保障了群眾的切身利益，還能夠促進我國經濟建設的可持續發展。本文從基層國土資源的現狀出發，分析了當前基層國土資源管理中存在的問題并就提出了相應的改進措施。

一、基層國土資源管理中存在的問題

（一）基層國土資源管理理念不足

就目前我國基層國土資源管理部門來看，保護意識普遍存在不足，尤其是在審批、應用土地資源等方面的表現更加突出，比如由于國土資源管理部門依仗土地資源的審批權，而不顧我國法律法規以及相關政策的要求與規范，隨意審批個人、企業用地，從而導致了用地不合理的現象十分嚴重；與此同時還導致了市場正常秩序的混亂，阻礙了我國經濟的長遠發展。導致基層國土資源管理中土地濫用問題存在的原因包括了很多方面，其中就管理部門而言，主要原因是為了促進當地經濟的發展而采取急功近利的審批程序；就企業或個人而言，由于缺乏對國土資源的保護意識而使問題的嚴重性得以加劇。

（二）國土管理部門執法力度不嚴

我國相繼頒布了一系列的土地施使用法律法規，為基層國土管理部門的管理工作提供了法律依據，為加強我國土地資源的使用與管理提供前提。就目前的情況來看，基層國土管理部門并沒有對那些違法、濫用土地資源的問題給予嚴格的制裁與懲罰，執法力度有所缺失，從而導致了基層國土資源的流失。導致基層國土資源管理部門執法力度不嚴的原因不要是由于工作人員的法律意識淡薄，為滿足私欲而不惜以權謀私，甚至在執法過程中目無法紀，存在十分嚴重的暴力執法現象，導致了基層國土資源管理部門的工作成效較低，也造成了極為負面的社會影響。

（三）不完善的征地補償措施

為了確保我國經濟效益能夠實現持續增長，我國經濟社會能夠獲得持續快速發展，國土資源管理部門常常會通過征收征用土地政策以滿足建設的相關需求。但是在實際開展土地征收征用的過程中，由于各地補償標準存在差異而導致當地群眾對補償征地的費用存有意見，非常不滿，將補償費用的降低是由于相關部門在其中搗鬼，從而使開展征收征用土地工作十分困難，從而造成了十分嚴重的負面影響。唯有進一步完善征地補償措施，才能確保相關的工作能夠得到順利開展。

二、改進基層國土資源管理存在問題的措施

（一）提高土地保護意識，做好土地資源保護工作

應以發展的眼光來對待土地資源的規劃使用，確保土地資源使用的合法性與合法性。首先，提高土地保護意識。就管理部門而言，需要不斷提高工作人員的法律、責任以及保護意識，要嚴格按照國家的相關法律法規來管理、規劃、審批土地，防止一切濫用土地的現象發生。就個人而言，也應該不斷提高保護土地資源的意識，要意識到保護土地資源也有利于保護我們的生存環境，有利于促進企業的健康發展。其次，做好土地資源的保護工作。進一步強化整體土地資源的規劃與耕地保護的基本定位，嚴格控制好建設用地，合理規劃土地資源；加強對浪費土地資源的控制，對用地的審查進行嚴格控制，以切實提高土地的效益；保證一定耕地耕地數量，加強對建設用地的置換下作，加強對土地資源的開發與整理；進一步健全完善土地登記制度、流程，建立起完整的土地登記體系。

（二）土地資源管理部門必須要加強執法力度

法律作為社會穩定的重要保障，不僅僅是能夠為社會經濟建設的有序開展提供保障，還能夠為各項管理工作的開展提供制度上的保障。在進行土地資源管理的過程中，對于違法亂用與違法開采的行為必須要通過法律來制裁，為土地資源利用的科學性、合理性提供保障。為了能夠強化土地管理部門的執法力度，必須要加強對管理部門的教育與培訓，讓工作人員能夠擁有端正的執法態度，堅決杜絕暴力執法、以權謀私情況的初夏，讓國土資源管理部門的權威形象能夠深入人心。同時還必須要不斷改善管理隊伍人員素養，通過選拔、考核、培訓等多個環節來進行嚴格的控制，要保證管理隊伍擁有過硬的職業素養以及業務能力。

（三）不斷完善征地補償措施

首先，需要對土地征用補償標準和補償制度從新進行梳理，從當前國家社會經濟發展的現狀出發進行必要調整，盡可能的使得征地補償費用能夠與群眾需求和意愿相符，為土地征收征用工作的順利開展提供基礎。同時，還必須要不斷強化對地方基層國土資源管理部門的監督力度，堅決杜絕出現征地補償克扣與截取情況的出現，同時還要杜絕補償金落實不到位的情況。此外，要讓群眾對相關法律法規政策以及補償措施的知情權得到保證，盡可能多途徑進行補償，并妥善安置征地群眾，防止糾紛問題的產生。

結語：

基層國土資源管理涉及到廣大的人民群眾，在國土管理工作中難點、薄弱點都在基層。因此，基層國土資源管理部門必須要有端正的態度，有正確的工作觀念。同時，還必須要加強管理制度與體系的建設，有效推動國土資源管理工作的開展，讓基層國土資源管理發展能夠擁有更多的空間，確保國土資源可以得到有效的利用。