關于工程監理要點分析

【摘要】伴隨著我國經濟高速發展，工程建設在國家經濟建設中的比重越來越大，提高工程建設的投資效益和社會效益就越發顯得重要，我國自1988年實行工程監理制度以來，建設監理行業就取得了長足的發展與進步，通過監理單位對工程建設實施的專業化監督管理，對“三監控、兩管理、一協調”起到了重要作用，為我國的經濟建設做出了巨大的貢獻，所以本文就將對工程監理予以簡單的闡述。

【關鍵詞】工程監理；基本任務；現狀；建議

建設工程監理制度在我國實行已經有十多年，隨著社會經濟的發展，自開始引入監理制度至今，監理在工程建設各個行業中發揮的作用越來越大，對保障工程建設領域投資建設起著不可替代的作用，既保證了投資能夠發揮最大效能，又確保了工程質量和安全。

一、我國建設工程監理現狀

1.近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。

2.監理單位缺乏獨立性，專業性低，目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業人員的責任心。

3.監理收費標準已經不能適應現實情況發展，缺乏科學標準。一些監理單位盲目壓價，導致出現“價低者得”，工程市場出現畸形的“優汰劣勝”的現象，形成了不良競爭。

二、工程監理的任務

工程監理的任務有工程建設的進度、質量、投資、安全控制（四控）、信息與合同管理（兩管）、組織協調（一協調）等。

1.施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業主和施工單位簽訂的合同工期；其主要方法是審核施工組織設計和施工進度計劃（總、月、周），并監督其執行，一旦發生偏差要及時調整，隨時掌握施工單位的人、材、機動態；其主要控制措施包括經濟措施、技術措施、組織措施等。

2.施工質量控制。在施工過程中專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。

3.投資控制。項目監理機構在完成工程計量和工程款支付工作時應按下列程序進行：首先由承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；然后由專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；再由總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。而對于竣工結算則應按這些程序進行：首先由承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表；再由專業監理工程師進行審核和審定，與建設單位、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并且在變更實施前與建設單位、承包單位協商確定變更的價款，而且專業監理工程師還應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向建設單位報告，并且項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商，而對于未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員都應拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。

4.施工安全控制。施工安全監理工作內容涵蓋了從施工準備階段開始，到工程竣工驗收結束為止的全過程，主要包括人的管理（三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶）、物的管理（材料的堆放）、設備的管理（狀態、保險防護裝置、接地裝置）、施工環境（高壓線、危險品存放地）、安全操作規程（焊接作業、木工機械作業、起重作業等）。

5.信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監理的全過程，其中合同管理是指對監理合同、施工及安裝、總包合同的管理，我們要做到熟悉合同條款，以合同為依據；信息管理則包括信息的收集（輸入）整理和輸出，收集是對質量、進度、投資、安全各方面的信息的收集，輸出是指監理例會紀要、周報、月報、監理指令、簽發的資料等的輸出，這些資料都應在監理日記中記錄下來，有可追溯性。

6.組織協調職能。主要包括系統內部和外部協調兩方面，對于內部的協調：一是協調業主和各承包商的關系，在項目建設過程中，合同糾紛、矛盾都是不可避免的，所以監理要站在公正的立場，著重從技術的角度加以調解，力求達成一致；二是協調和設計單位的關系，通過圖紙會審、設計交底，把設計的問題解決在施工之前；三是對于外部的組織協調，則主要是指協調政府部門的關系，如質檢站、安監站等，通常采取主動溝通、聯系的方法，求得支持。

三、改善工程監理現狀的相關建議

工程的建設要以按期竣工、質量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現綜合效益的監理管理為目標，按照客觀規律辦事，要加強法制觀念，做到依法辦事、按合同辦事；要進一步改革目前工程建設的管理模式，改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路，按照基本建設的規律辦事，建、用、管統一步調，現場指揮班子做到常態化、專業化，領導和機關的監管制約有效、有力和及時，自己的監理隊伍正規化；不能將工程肢解發包，逐步試行項目管理層招標和勞務層招標相結合同時，主管機關應逐步完善數據庫，搜集整理不同種類、地區的工程造價、工期等數據，以及施工企業的誠信記錄，以提供正確的信息給決策者。

結語：

建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員必須具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，要不斷學習提高自身職業道德素質，增強法制觀念和合同管理意識，才能有效地為業主控制好投資建設項目的目標。