舊城改造對城市社會(huì)空間分異的影響

【摘要】目前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快，為了改善城市面貌，我國也加快了對舊城的改造，而舊城改造所帶來的直接后果便是會(huì)對城市的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。城市生活中最為主要的三個(gè)主體，即政府、企業(yè)和市民，通過它們之間的相互作用可以將這種影響淋漓盡致地體現(xiàn)出來。各自的主體對應(yīng)于相應(yīng)的社會(huì)人群，當(dāng)社會(huì)群體受到對應(yīng)主體的影響之后，他們會(huì)在城市的某一空間范圍內(nèi)發(fā)生聚集，這樣，不同的群體會(huì)聚集在不同的地區(qū)，進(jìn)而促成了城市社會(huì)空間分異的局面。本文通過以武漢市為例，剖析在舊城改造過程中，不同主體影響城市社會(huì)空間分異所產(chǎn)生的結(jié)果，進(jìn)而揭示出政府、企業(yè)和市民參與其中的實(shí)際情況。

【關(guān)鍵詞】舊城改造；城市社會(huì)空間分異；武漢

城市的發(fā)展主要通過兩方面來進(jìn)行：一方面是對新區(qū)的開發(fā)，另一方面是對舊城的改造。國外在城市發(fā)展的過程中，由于對舊城改造不當(dāng)引發(fā)了許多問題，比如貧困、社會(huì)階層的分化加重、城區(qū)出現(xiàn)空心化等等，這種情況也引起了國內(nèi)外研究學(xué)者的高度重視。當(dāng)前我國正處于新的歷史發(fā)展階段，由于具有特殊的國情，我國在舊城改造方面有區(qū)別于國外的背景和成因。我國現(xiàn)階段所進(jìn)行的舊城改造，對于城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)空間分異產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

1、問題的提出

自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)了我國城市建設(shè)的步伐，許多城市開始大刀闊斧地對舊城進(jìn)行改造。在城市的建設(shè)中，通過舊城的改造可以對城市重新進(jìn)行規(guī)劃，從而使城市的各個(gè)區(qū)域趨于平衡，功能不斷得到完善。隨著舊城改造所帶來的一系列變化，其中尤其涉及到居民住房的搬遷、企業(yè)的轉(zhuǎn)移以及就業(yè)條件的改變等等，直接對市民的生活產(chǎn)生了重要影響。近些年來，我國通過對土地利用、房地產(chǎn)等方面實(shí)施了許多政策，以及拓展了投資渠道，使我國的舊城改造重新獲得了動(dòng)力，進(jìn)入到了一個(gè)全新的階段。

但是，舊城改造畢竟是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，涉及到諸如設(shè)施建設(shè)、維護(hù)環(huán)境、人口安置等多方面的問題。同時(shí)，城市發(fā)展機(jī)制還存有一些漏洞，有待進(jìn)一步完善。在此種情形之下，政府、企業(yè)和市民之間的相互影響、相互作用，改變了城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的原有的狀態(tài)，從而衍生出了許多社會(huì)問題，使居民的貧富差距逐漸拉大，造成了社會(huì)的極化和空間分異。雖然我國的城市社會(huì)空間分異受到多方面因素的影響，但是舊城改造在城市建設(shè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，無疑會(huì)嚴(yán)重影響到城市社會(huì)空間分異。

2、理論分析

與國外相比，我國所進(jìn)行的舊城改造在動(dòng)因、達(dá)到的目標(biāo)、采用的方式方法上均有很大不同。目前，我國城市在建設(shè)過程中進(jìn)行的大規(guī)模舊城改造，是為了實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是為了契合政府提出的關(guān)于城市發(fā)展的決議；二是有效推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮；三是為城市居民提供良好的宜居條件和環(huán)境。所以，舊城改造關(guān)系到與城市社會(huì)空間分異息息相關(guān)的三個(gè)主體之間的利益，這三個(gè)主體分別是政府、企業(yè)和市民。

2.1政府對城市空間結(jié)構(gòu)的影響

政府的影響主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是對城市中諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育等公共物品的供給，二是關(guān)于土地利用的一些制度的制定和實(shí)施。其中，公共物品供給，不僅可以引起城市的聚集效應(yīng)，使越來越多的居民和企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)到位的地區(qū)聚集，而且還在很大程度上決定著聚集效應(yīng)的區(qū)域分布，這是因?yàn)槭忻襁x址首先考慮的要素便是公共物品的布局。我國通過一系列制度的實(shí)施，使城市政府可以重新對土地進(jìn)行配置，從而促進(jìn)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的改變。政府管理城市空間的一個(gè)重要方法便是規(guī)劃，而想要使城市規(guī)劃合理可行，就離不開對舊城的改造。

2.2企業(yè)對城市空間結(jié)構(gòu)的影響

企業(yè)在城市的發(fā)展中具有重要作用，其直接決定了城市空間結(jié)構(gòu)，沒有企業(yè)作為支撐，城市的空間結(jié)構(gòu)難以維持下去。企業(yè)通過多個(gè)方面來影響城市的空間結(jié)構(gòu)，比如對城市的財(cái)政貢獻(xiàn)、生產(chǎn)經(jīng)營地址的選擇、提供就業(yè)崗位等等。其中企業(yè)選擇生產(chǎn)經(jīng)營地址的過程，便起到了重構(gòu)城市空間的作用。

2.3市民對城市空間結(jié)構(gòu)的影響

作為城市中最小的活動(dòng)主體，市民更為靈活自由，他們或依賴自身的能力或依賴社區(qū)來加入到城市的管理當(dāng)中。從理論上分析，不管是市民的個(gè)人偏好，還是由市民組成一定的群體，均可以影響到城市的空間結(jié)構(gòu)。一般來說，單個(gè)的活動(dòng)主體所產(chǎn)生的影響極為有限，并且他們也不會(huì)意識(shí)到這種作用?？墒且坏┯邢喈?dāng)數(shù)量的活動(dòng)主體聚集在一起的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，比如城市中大大小小的社區(qū)，由于具有不同的社會(huì)特性，便造成了城市社會(huì)空間的分異形成。

3、舊城改造對城市社會(huì)空間分異的影響

3.1舊城改造遷移人口的空間分布

為了充分掌握城市中不同群體的具體分布情況，選取武漢市人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，對武漢市不同群體的分布情形進(jìn)行分析，從最終的分析結(jié)果可以不難發(fā)現(xiàn)，不同的群體之間的空間聚集趨勢十分明顯。其中，老城區(qū)主要聚集的是私企業(yè)主和個(gè)體市民，新城區(qū)聚集的是辦事人員，城郊結(jié)合區(qū)聚集的為相關(guān)服務(wù)人員，遠(yuǎn)城區(qū)聚集的則是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員。當(dāng)舊城改造之后，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的整理可以發(fā)現(xiàn)，從各個(gè)城區(qū)遷出的人員主要匯集到了新城區(qū)，同時(shí)也有一部分流向了老城區(qū)。由此可見，舊城改造可以嚴(yán)重影響人口的空間分布。

3.2舊城改造對城市社會(huì)空間分異的影響

在舊城改造中，通過研究武漢市不同主體對城市社會(huì)空間分異的作用力大小，可以發(fā)現(xiàn)：政府在塑造城市社會(huì)空間方面居于重要地位，除去農(nóng)業(yè)人口聚集區(qū)，其可以對其他任何聚集區(qū)帶來顯著性的影響。此外，企業(yè)和市民相比于政府，對于城市社會(huì)空間分化的影響要小的多，但是也可以起到一定的推動(dòng)作用。

具體來看，由于辦事人員聚集區(qū)大多處于老城區(qū)中的繁華路段，這是政府著力要進(jìn)行舊城改造的地區(qū)，所以政府對于辦事人員聚集區(qū)會(huì)產(chǎn)生顯著的影響。一般而言，政府不希望形成這樣的聚集區(qū)，但是生存于該聚集區(qū)的人群大多具有一定的財(cái)富積累，所以即便舊城改造波及到這類人群，他們也會(huì)利用自己的經(jīng)濟(jì)財(cái)富得以繼續(xù)留在中心地區(qū)。

結(jié)語：

近年來，人們越來越重視城市社會(huì)空間的相關(guān)研究，并不斷深入探討城市社會(huì)空間分異的影響因素。本文從舊城改造的角度出發(fā)，不僅從理論上分析了其對城市社會(huì)空間分異的影響，而且以武漢市為例，以實(shí)證驗(yàn)證了這些影響，最終得出了一系列重要的結(jié)論。

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