“拆圍墻”這一新政體現了中國建筑的卓效發展。這無疑是中國城市發展的大膽實踐,也體現了中國政府對于城市進步所持有樂觀態度。Policy Makers已提出了一個明確且具有吸引力的目標,現在需要由開發商、建筑設計師和居民各方共同努力,拒絕固步自封的陳舊觀點,讓愿景成真。希望中央部署的此項要求,能對城市空間與其品質帶來更積極的變革。
近期,《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》出臺,明確了未來城市的發展目標和任務,提出了城市規劃建設管理工作的新路徑和發力點。其中,對于新建住宅要求“推廣街區制”,對于已建成的住宅小區和單位大院要求“逐步打開”。“拆圍墻”的觀點一經發布,便引發了各界的廣泛討論。
“美好城市”的衡量標準有很多,暫且不論城市居民收入水平、社會地位、和戶籍出處,在眾多標準中我們需要考慮到連接城市各個角落的高品質公共空間。因此,中央政府制定的住宅樓非封閉政策,正契合了互聯綜合城市的美好愿景。如果不能協調好各方利益,聽取規劃者、常住人口和移動人口的各方觀點,這一設想就很難成為現實。
城市規劃者們清楚地知道,這將是公共利益和個人利益的巧妙平衡。該篇文章從3個角度進行剖析,提出了相應的解決方案,望利用技術發展和設計理念緩解沖突。使雙方不至于因利益的天平極端傾斜,阻礙綜合城市的動態發展。
一般而言,國家性質對社區形式的其開放尺度存在較大影響,封閉小區較多出現在中央集權國家,主要因為缺少對稅收的靈活支配而不能滿足區域居民對公共服務的需求。在亞洲國家,封閉小區以犧牲高品質的公共空間為代價,保證了居住空間的基本品質。而在新加坡,因執政政府有效分配公共住房資源使得本國近八成小區屬于開放類型,同時兼顧了美觀和宜居的公共社區空間。另外一種類型的封閉小區,主要是為社會名流、富商所設計的。
總體而言,城市居民喜歡封閉小區是出于對安全性、私密性和身份象征的考慮。而城市規劃者喜歡開放街區,主要考慮到兩個方面:一是城市土地的集約有效利用,在有限土地的制約條件下,開放街區更能充分利用土地規模,豐富居住及配套功能;二是從社會和諧發展的角度考量,改變當前城市尺度所產生的隔離感,重建鄰里親密關系。增強城市通透性和鏈接聯系,使城市街區成為人民生活空間的舞臺,同時提高了社會的凝聚力和公共服務效率。
綜合考慮該規劃趨勢,利弊分明。好處正如上文所述,弊端也顯而易見,即社區安全問題、“開放社區”形成的管理問題,及由此引發的居民對居住安全的擔憂。
巧妙利用“設計”這一重要彌合工具,既可連接城市整體,又可保護居民隱私。新規則要求使用創造性方法解決設計方案及物業管理結構的難題。依據現有情況所提出的推進方案,概述如下:
利用設計手法解決隱私問題
隨著圍墻的拆除和地面空間的開放,沿街面由可將沿街零售空間取代,作為整合城市體塊與空間的連接。傳統住宅小區的功能設施,諸如會所,泳池與休閑空間考慮設置在高層塔樓的架空層,以屋頂花園,空中露臺,空中泳池等方式存在,從而令住宅塔樓的構造與空間形式有更多創意的變化。
利用心理或視覺隔斷來進行景觀設計,也是一種代替物理圍欄來劃分公共和私人區域的方式。
彈性功能讓城市街區更加活躍
拆除小區圍墻,也將為封閉小區帶來綜合使用類型學的創造性發展。開放街區可以鼓勵小型商業和零售業在居民區的存活發展,這也帶來了城市的多樣性。同時,這樣的共存形態鼓勵了更多人為導向的街道活動。這也鼓勵了靈活的結構設計和空間設計 - 彈性功能建筑 - 鼓勵相同空間不同時段的充分功能利用,例如從白天的商業零售向夜晚的文化集會功能過度。
科技創興解決社區管理問題
釋放地面空間是對安全性和實踐性的挑戰,住宅開發商和未來城市可以利用技術設計創新來解決這些問題。例如使用智能交通、智能監護系統等一系列方法來進行社區管理。