敢于擔(dān)當(dāng)　積極作為梁平：努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

文/本刊記者 吳剛 圖/梁平縣人民政府提供

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敢于擔(dān)當(dāng)積極作為梁平：努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

文/本刊記者 吳剛 圖/梁平縣人民政府提供

梁平縣委、縣政府歷來(lái)高度重視民生工作，將“民生訴求解決沒解決、民生實(shí)事落實(shí)沒落實(shí)、人民群眾滿意不滿意”作為評(píng)判和衡量各項(xiàng)工作成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是2014年以來(lái)，該縣堅(jiān)持“兩條腿”走路，創(chuàng)新“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”措施，在全面貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“五個(gè)堅(jiān)持”基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好、解決好、維護(hù)好人民群眾的各項(xiàng)需求，重點(diǎn)民生實(shí)事取得了階段性成果。

2014年高山扶貧等目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

2014年，梁平縣各相關(guān)部門和單位按照縣府辦《關(guān)于民生實(shí)事工作實(shí)施方案的通知》（梁平府辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）精神，在市級(jí)相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、因戶施策的工作方針，各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)得以圓滿完成，其項(xiàng)目名稱、年度目標(biāo)、完成情況分別是：

在高山生態(tài)扶貧方面。共搬遷1585人，完成任務(wù)數(shù)的170%。其中，共搬遷貧困人口844人，集中安置人口2606人，并啟動(dòng)建設(shè)了29個(gè)集中安置點(diǎn)。

在撤并村公路建設(shè)方面。年度目標(biāo)：通達(dá)66公里。截至2014年底，已完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)撤并村67.77公里，公路通達(dá)100%。

在農(nóng)村飲水安全建設(shè)方面。共解決9萬(wàn)人“飲水難”，老百姓“吃水方便程度”民調(diào)指標(biāo)分較上年增長(zhǎng)1.45個(gè)百分點(diǎn)。

在民生電力建設(shè)方面。建成了110千伏袁驛站、35千伏回龍站輸變電工程、110千伏雙桂—七橋二回輸電線路，并對(duì)禮讓鎮(zhèn)、明達(dá)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的14處農(nóng)民新村進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)，解決了1350戶居民用電問(wèn)題。

在教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)和義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方面。完工（含在建）教師周轉(zhuǎn)宿舍共計(jì)24所，建筑面積12931平方米。同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃持續(xù)實(shí)施，全年用于此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)1131余萬(wàn)元，惠及8萬(wàn)余學(xué)生。

在“三甲醫(yī)院”主體工程建設(shè)方面。累計(jì)完成三甲醫(yī)院所有土建工程量的90%，完成動(dòng)態(tài)投資近2億元。

在促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)方面。新發(fā)展微型企業(yè)745戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.4%，帶動(dòng)就業(yè)5271人。

2015年部分目標(biāo)任務(wù)已提前告捷

新區(qū)群眾文體活動(dòng)中心

2015年是“十二五”收官之年，也是梁平縣重點(diǎn)民生實(shí)事再創(chuàng)輝煌的一年，截至2015年12月，該縣所規(guī)劃的29件重點(diǎn)民生實(shí)事已完成大半，部分工作已提前完成。

設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，加強(qiáng)學(xué)生上、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段重要路段交通指揮和疏導(dǎo)，最大限度落實(shí)“見警察、見警車、見警燈”工作，確保校園安全。

19件市級(jí)民生實(shí)事順利推進(jìn)

據(jù)介紹，在2015年重慶市提出辦理的25件重點(diǎn)民生實(shí)事中，梁平縣涉及到其中19件，為讓群眾更好、更及時(shí)地分享到改革發(fā)展帶來(lái)的成果，他們自加壓力，又新增加了10件縣級(jí)民生實(shí)事，其項(xiàng)目名稱、年度目標(biāo)、推進(jìn)情況分別是：

在高山生態(tài)扶貧搬遷方面。年度目標(biāo)：完成1296人高山生態(tài)扶貧搬遷。推進(jìn)情況：截至2015年12月，已全面完成高山生態(tài)扶貧搬遷1296人，搬遷入戶完成率100%，其中貧困戶搬遷比例33%，集中安置人口比例85%，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)已全部辦理，市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金已撥付。

在農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安裝安全保障設(shè)施建設(shè)方面。年度目標(biāo)：完成30公里項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)情況：實(shí)際完成建設(shè)70公里。

在村社便道建設(shè)方面。年度目標(biāo)：完成130公里村社便道建設(shè)。推進(jìn)情況：截至2015年12月，已完成149.8公里，任務(wù)完成率為115%。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面。年度目標(biāo)：解決5.12萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)情況：已于2015年8月提前完成任務(wù)，共解決梁山，云龍等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50個(gè)村5.12萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

在山坪塘整治方面。年度目標(biāo)：完成861口山坪塘整治。推進(jìn)情況：已于2015年4月提前超額完成整治任務(wù)，整治山坪塘873口。

在村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。年度目標(biāo)：完成5個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)和20行政村標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)情況：完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、446個(gè)村衛(wèi)生室的醫(yī)用計(jì)量設(shè)備免費(fèi)檢查，截至2015年12月底，5個(gè)撤并建村衛(wèi)生室及20個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)已全部完成。

在農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查及救助方面。年度目標(biāo)：完成宮頸癌篩查7500人，乳腺癌篩查2500人。推進(jìn)情況：兩癌篩查任務(wù)已完成，其中完成宮頸癌初篩15188例，結(jié)案人數(shù)12788例，共篩查出陽(yáng)性案例106例（其中CIN1 35例 、CIN2 35例、CIN3 31例、需做免疫組化進(jìn)一步明確分級(jí)的2例，鱗狀細(xì)胞癌3例）；乳腺癌初篩5113例，結(jié)案人數(shù)4368例，病理確診為乳腺癌的2例。

在農(nóng)村危房改造方面。年度目標(biāo)：完成1500戶農(nóng)村危房改造。推進(jìn)情況：已全部開工建設(shè)，竣工1500戶，其中D級(jí)700戶。

在行政村環(huán)境連片整治方面。年度目標(biāo)：完成45個(gè)行政村環(huán)境連片整治。推進(jìn)情況：已全面完成。完成聚奎、仁賢等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)及和林鎮(zhèn)福和村、回龍鎮(zhèn)安居村等居民聚集點(diǎn)污水處理廠建設(shè)；“兩路”沿線23個(gè)不涉污水整治的村莊和10個(gè)市級(jí)貧困村，相關(guān)垃圾收運(yùn)設(shè)備已經(jīng)全部交付，共新增污水收集管網(wǎng)14公里，新增污水處理能力60噸/天，新購(gòu)置垃圾車3輛，垃圾箱體176個(gè)，垃圾桶805個(gè)，垃圾手推車207輛。

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐全覆蓋方面。據(jù)悉，梁平未納入試點(diǎn)縣，目前，該工程已全部完成，惠及學(xué)生8萬(wàn)余人。

在改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改方面。年度目標(biāo)：建成寄宿學(xué)校4所，教師周轉(zhuǎn)宿舍68套，建筑面積2500平方米。推進(jìn)情況：4所寄宿制學(xué)校和68套教師周轉(zhuǎn)房已全部完工。

整治后的城區(qū)河堤

在行政村光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋方面。年度目標(biāo)：新建15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)；新增25個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)到達(dá)。推進(jìn)情況：累計(jì)完成33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G基站覆蓋，覆蓋率達(dá)100%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)273行政村光纖網(wǎng)絡(luò)到達(dá)，通達(dá)率達(dá)90.7%。

梁平縣好體育人、為民服務(wù)隊(duì)隊(duì)員張揚(yáng)義務(wù)帶領(lǐng)村民練習(xí)廣場(chǎng)操舞

在送流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村方面。年度目標(biāo)：為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各村（社區(qū)）購(gòu)買文化演出服務(wù)4場(chǎng)，共計(jì)1364場(chǎng)。推進(jìn)情況：已累計(jì)開展流動(dòng)文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132場(chǎng)；開展下村演出1232場(chǎng)。

在孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查方面。此項(xiàng)目沒有具體完成指標(biāo)，只考核產(chǎn)前唐氏綜合征免費(fèi)篩查質(zhì)量控制工作。推進(jìn)情況：共免費(fèi)產(chǎn)前唐氏篩查1088人，其中一期395人，二期693人。

在城市棚戶區(qū)改造。年度目標(biāo)：征收改造棚戶區(qū)房屋 4.88萬(wàn)平方米。目前，已落實(shí)棚戶區(qū)改造地方自籌資金1億元，全面啟動(dòng)8個(gè)片區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

在老舊居住建筑消防設(shè)施改造方面。年度目標(biāo)：完成12棟老舊居住建筑消防設(shè)施改造。推進(jìn)情況：12棟老舊居住建筑消防設(shè)施改造已全部完成。

在主城區(qū)背街小巷市容環(huán)境整治及城市公共廁所建設(shè)方面。年度目標(biāo)：完成2個(gè)居民社區(qū)市容環(huán)境整治；新增3座公共廁所；改建3座公廁。推進(jìn)情況：三峽風(fēng)商業(yè)街改造工程已完成 ，桂溪街改造工程正式開工；完成泰和社區(qū)、雙桂社區(qū)市容市貌整治工作；完成對(duì)土城門、植物油廠、謝家巷、水務(wù)局4座公廁改造；其他的正在施工中。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面。年度目標(biāo)：修建2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 。推進(jìn)情況：已經(jīng)完成袁驛鎮(zhèn)街道社區(qū)、屏錦鎮(zhèn)興平社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并開始為轄區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)。

在擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)方面。年度目標(biāo)：完成5000人擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)情況：已完成培訓(xùn)5620人。

10件縣級(jí)民生實(shí)事進(jìn)展良好

“堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作兩條腿走路的指導(dǎo)思想，在全面推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)民生實(shí)事的同時(shí)，每年底在堅(jiān)持廣泛征求群眾意見建議基礎(chǔ)上，自加壓力，列出來(lái)年要著力解決的最緊迫、最突出、群眾最期盼的民生實(shí)事，并寫進(jìn)政府工作報(bào)告。這些工程中，既有和市級(jí)民生實(shí)事相交叉的項(xiàng)目，也有體現(xiàn)梁平發(fā)展實(shí)際和群眾迫切需要實(shí)施的項(xiàng)目。“在談及梁平自加壓力，每年以什么方式和思路選擇縣級(jí)民生實(shí)事年度規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，該縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)。2015年，梁平縣選定了十大民生工程，截至2015年12月底，其項(xiàng)目名稱、年度目標(biāo)、推進(jìn)情況如下：

在實(shí)施禮讓、明達(dá)、合興場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境公路及仁賢至金帶縣道“白改黑”工程和建成4條連接8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的斷頭路方面。截至2015年12月，實(shí)際完成禮讓、明達(dá)、合興、福祿、屏錦、蟠龍6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)境公路“白改黑”工程，4條連接8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的斷頭路已全部完工。

在對(duì)雙桂路、石馬路人行道及三峽風(fēng)步行街等街區(qū)改造和對(duì)機(jī)場(chǎng)路、迎賓路等5條市政管網(wǎng)，2個(gè)縣城停車場(chǎng)建設(shè)方面。目前，三峽風(fēng)步行街改造已完工；雙桂路人行道改造方案已完成；國(guó)有林場(chǎng)危舊房管網(wǎng)與職中片區(qū)管網(wǎng)改造主體工程已全面完工。

通鄉(xiāng)公路安竹線三蹬坡段

在對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，持續(xù)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，以及對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂，和教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方面。目前，建設(shè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，設(shè)施設(shè)備已完成采購(gòu)，寄宿制學(xué)生宿舍、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)已全面完工，梁平學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃正在持續(xù)實(shí)施，覆蓋學(xué)校100所，惠及學(xué)生80904人。

在紅層找水方面。目前，紅層找水任務(wù)已圓滿完成，共實(shí)施淺機(jī)井1964口，解決7551人、5110頭牲畜的飲水問(wèn)題，經(jīng)防疫部門檢測(cè)，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

在對(duì)工業(yè)園區(qū)和雙桂湖片區(qū)建設(shè)方面。目前，工業(yè)園區(qū)的頌和時(shí)代城主體工程已完成90%，福德錦城主體工程已完成建設(shè)，萬(wàn)和康城主體工程已完成85%；雙桂湖片區(qū)的雅苑二期回居房分為三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)：一標(biāo)段（A、B地塊）回居房及二標(biāo)段（C地塊）回居房及室外管網(wǎng)、道路等環(huán)境工程已全部完成；三標(biāo)段（D地塊）主體工程已完工，室外管網(wǎng)、道路等環(huán)境工程已完成50%。

在對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾循環(huán)處理系統(tǒng)主體工程和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)方面。目前，城鎮(zhèn)生活垃圾循環(huán)處理系統(tǒng)主體工程（德兆垃圾處理項(xiàng)目）2.7萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)工程已完成，正在安裝機(jī)械設(shè)備；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程即將完工，二三級(jí)污水管網(wǎng)正在有序施工建設(shè)。

在對(duì)三甲醫(yī)院和精神衛(wèi)生中心和縣社會(huì)福利中心建設(shè)方面。目前，三甲醫(yī)院主體工程已完成，外裝工程已完成85%；縣精神衛(wèi)生中心已啟動(dòng)主體工程建設(shè)；縣社會(huì)福利中心建設(shè)正在加緊施工中。

在發(fā)展微型企業(yè)和新增城鎮(zhèn)就業(yè)方面。年度目標(biāo)：發(fā)展微型企業(yè)700戶；新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人。目前，已發(fā)展微型企業(yè)919戶，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10646人。

改道后的318國(guó)道（仁賢鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)段）

小沙河整治后

蓼葉水庫(kù)

在縣文化館、圖書館、新區(qū)文化體育活動(dòng)中心、博物館（非遺展覽館）和知德文化公園及“戶戶通”工程建設(shè)方面。目前，文化館、圖書館已完成改建項(xiàng)目裝修、消防等設(shè)計(jì)方案，正進(jìn)入財(cái)政評(píng)審和招投標(biāo)階段；新區(qū)體育活動(dòng)中心主體工程完工；博物館布展大綱正在組織專家議審；知德文化公園建設(shè)正進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；開通安裝直播衛(wèi)星電視接收設(shè)施（戶戶通工程）24295面。

梁平縣金帶鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

在社區(qū)大型便民超市（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）建設(shè)方面。年度目標(biāo)：建成社區(qū)大型便民超市2個(gè)、便民商店10個(gè)。目前，渝東北特產(chǎn)社區(qū)便民超市、新三心社區(qū)便民超市及10個(gè)便民商店已全部建成開業(yè)，新城菜市場(chǎng)將于2016年1月開業(yè)。

讓民生實(shí)事始終在陽(yáng)光下運(yùn)行

“工作中，我們高度重視重點(diǎn)民生實(shí)事在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，總結(jié)形成了一套關(guān)于梁平的“發(fā)展算式”：即可持續(xù)的較快發(fā)展=發(fā)展速度×發(fā)展質(zhì)量+民生實(shí)事+安全穩(wěn)定，把民生實(shí)事與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作并列，將其上升為縣域發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，舉全縣之力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、環(huán)境大保護(hù)和民生大改善”。在談及梁平縣重點(diǎn)民生實(shí)事取得如此成績(jī)，采取了何種方法和措施時(shí)，該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹說(shuō)，發(fā)展中我們始終把民生作為第一目標(biāo)，將保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多措并舉，從而使政府每年向百姓承諾的民生實(shí)事得以圓滿兌現(xiàn)。

措施一》》》創(chuàng)新工作方式 充分尊重民意

廣泛吸納群眾對(duì)民生項(xiàng)目實(shí)施的意見建議，是搞好民生工作的前提。工作中，梁平縣充分尊重民意，集中民智，例如在回居房安置過(guò)程中，該縣相關(guān)部門與群眾深入交流后，科學(xué)制定了三套安置方案，供群眾自主選擇，最后按照群眾認(rèn)可的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，各實(shí)施單位自行公開或委托集中招標(biāo)確定施工單位。驗(yàn)收時(shí)，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥芤娲迕翊淼暮炞终J(rèn)可，有效保證了工程質(zhì)量。另外，為切實(shí)讓各項(xiàng)民生工程最大限度惠及基層群眾，該縣創(chuàng)新工作機(jī)制，突出項(xiàng)目整合，力求用足用活政策資源，讓政策效益充分釋放。

例如：該縣居住在高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)、且具有強(qiáng)烈搬遷意愿的群眾達(dá)1.3萬(wàn)人，而市里下達(dá)該縣的高山生態(tài)扶貧搬遷指標(biāo)較少，2013年的指標(biāo)為1350人。對(duì)此，該縣積極整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民新村、農(nóng)村D級(jí)危房改造等項(xiàng)目資金，擴(kuò)大搬遷規(guī)模，并向建卡貧困戶、低保戶等特殊困難群體適當(dāng)傾斜，在未增加指標(biāo)的前提下，實(shí)際完成搬遷3576人。

又如，在實(shí)施“撤并村”道路建設(shè)工程中，該縣整合水利、交通等項(xiàng)目資金，建設(shè)連接318國(guó)道至白沙水庫(kù)環(huán)庫(kù)公路1.8公里。由此，不僅打通了群眾出行“腸梗阻”的同時(shí)，還帶動(dòng)了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

措施二》》》加強(qiáng)政策宣傳 引導(dǎo)群眾參與

去年以來(lái)，梁平結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，為保障和改善民生營(yíng)造了良好氛圍。具體措施是，召開全縣民生實(shí)事建設(shè)大會(huì)，統(tǒng)一各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部思想，樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)必成意識(shí)，為加快、務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事提供有力的組織保障。同時(shí)針對(duì)部分群眾，尤其是一些項(xiàng)目實(shí)施需要群眾承擔(dān)一定的費(fèi)用，導(dǎo)致部分群眾不理解、不支持等問(wèn)題，該縣加大了民生實(shí)事的宣傳力度和覆蓋面，通過(guò)巡回宣講、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫報(bào)、設(shè)立咨詢平臺(tái)和召開村組干部會(huì)、院壩會(huì)等形式，深入細(xì)致宣講民生實(shí)事的詳細(xì)內(nèi)容及重要意義，展示項(xiàng)目實(shí)施后的美好情景，另外還借助電視臺(tái)、政務(wù)易、“村村通”廣播、手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，開辟《柚鄉(xiāng)咨訊》專欄，以“有問(wèn)必答”的形式，解答群眾疑惑。民生改善的主體是人民群眾，民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施離不開廣大群眾的理解、支持及監(jiān)督。比如，在山坪塘整治、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等民生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除項(xiàng)目牽頭單位落實(shí)專職管理人員和監(jiān)督員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督以外，梁平縣還積極引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娡秳诨I資參與工程建設(shè)。工程驗(yàn)收后，按照定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，并督促鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開，將補(bǔ)助資金開支情況張榜公示。

措施三》》》多方籌措資金 明確目標(biāo)責(zé)任

民生實(shí)事的辦理離不開資金的投入，沒有資金猶如無(wú)本之木。工作中，梁平縣通過(guò)爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目資金、縣鄉(xiāng)兩級(jí)配套、村民籌資籌勞、社會(huì)捐助捐贈(zèng)等多種渠道，分年度、分領(lǐng)域籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，有效保障了年度民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，將民生實(shí)事建設(shè)作為縣政府工作重要內(nèi)容，每年寫入政府工作報(bào)告，納入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任分解，實(shí)行“一竿子插到底”，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位及責(zé)任人、完成目標(biāo)、完成時(shí)限，并同步建立項(xiàng)目清單管理制度，將民生項(xiàng)目完成情況納入縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，對(duì)牽頭部門實(shí)行“一票否決”考核，實(shí)行“每周一統(tǒng)計(jì)、季度一匯總、每季一督查、半年一通報(bào)”的監(jiān)督措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

措施四》》》堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 全力統(tǒng)籌推進(jìn)

精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面小康的基本前提，也是市委四屆七次全委會(huì)的工作要求，為將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)外，梁平縣首先將建檔立卡作為扶貧攻堅(jiān)的“一號(hào)”工程來(lái)抓，按照2014年新的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行“八步二公示一公告”工作程序，識(shí)別出農(nóng)村建卡貧困戶9728戶28675人，為精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次該縣成立了10個(gè)市級(jí)貧困村整村脫貧幫扶集團(tuán)，下派10個(gè)專職第一書記，組建“6+1”扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，不斷充實(shí)和完善實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的核心力量；第三，堅(jiān)持“一盤棋”，發(fā)揮聚合效應(yīng)，集中捆綁、統(tǒng)籌整合各級(jí)各類實(shí)施項(xiàng)目200余個(gè)，涉及資金1.5億元，做到“真統(tǒng)籌、實(shí)整合”，切實(shí)提供精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力源；第四，制定了《梁平縣扶貧攻堅(jiān)考核辦法》，實(shí)行縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村工作隊(duì)（組）三級(jí)幫扶捆綁考核，將扶貧攻堅(jiān)工作納入“一票否決”和綜合目標(biāo)考核，確保2015年10個(gè)市級(jí)貧困村脫貧銷號(hào)和貧困人口全部越線。第五，營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)氛圍，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、正面引導(dǎo)機(jī)制，做到“電視有畫面、廣播有聲音、報(bào)刊有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息”，努力營(yíng)造一種為扶貧“急行軍”擊鼓壯行的濃厚氛圍。

“總體上看，我縣重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)還比較順利，社會(huì)反響也不錯(cuò)。比如，農(nóng)村飲水安全工程、山坪塘整治、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查及救助 、農(nóng)村危房改造工程、發(fā)展微型企業(yè)、社區(qū)便民超市建設(shè)已提前完成了目標(biāo)任務(wù)。但因民生實(shí)事點(diǎn)多面廣、差異性較大，從而使少量項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中還存在著不同程度的困難和問(wèn)題。如，城市棚戶區(qū)改造、博物館（非遺展覽館）和知德文化公園建設(shè)。另外，部分項(xiàng)目因群眾訴求較高，工作推進(jìn)難度大。如五金公司倉(cāng)庫(kù)停車場(chǎng)建設(shè)，由于尊重民意，故暫緩實(shí)施。”最后，在問(wèn)及梁平縣在推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事過(guò)程中有何困難、建議及下一步工作打算時(shí)，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，下一步，我們將加大工作力度，細(xì)化工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目區(qū)（安勝鄉(xiāng)）整治一新的渠道

農(nóng)村客運(yùn)