貧困、環境污染與經濟發展

文/王國躍

貧困、環境污染與經濟發展

文/王國躍

長期以來，人們深受貧困的困擾，為了生存，導致自然資源被過分地開發，同時，工業化使得人類的居住環境遭受嚴重污染。要解開貧困和環境污染的困境，唯一的辦法就是加快經濟發展。

貧困；環境污染；經濟發展

1 導論

自工業革命以來，為了擺脫貧困，西方發達國家用了兩百多年的時間，日本的這個過程縮短到不足100年，亞洲新興工業化經濟體系的這一過程縮短到不足40年。冷戰結束以后，以內戰和恐怖行動為表現形式的多邊的民族和地方沖突取代了東西方兩個超級大國之間的全球性的對抗。如果國際經濟的不平等不斷地擴大，這些規模相對較小但數量眾多且無所不在的沖突，將很可能導致世界政治體系的重大不穩定。因此，讓發展中國家的人民擺脫貧困，不僅是出于人道主義的愿望，也是和平與繁榮要依賴于國際秩序穩定的發達國家的需要。

長期以來，貧困一直是中國人無法擺脫的一個噩夢，因此，如何脫貧致富也是中國人夢寐以求的目標。事實上，通過經濟增長擺脫貧困也是發展中國家的共同目標。所以，二次大戰后實現獨立的發展中國家均實施了旨在趕超高收入國家的宏偉計劃，其中比較成功的典型就是諸如韓國、中國的臺灣地區、香港地區和新加坡這樣的亞洲“新興工業化經濟體”。

2 貧困與環境污染

庫茲涅茨曾經提出這樣一個假說：污染程度最初隨著人均收入的增長而上升，在收入水平達到某個門檻后開始下隆，這是一個和收入分配變化相似的倒U型曲線（Selden 和Song, 1994; Grossman和Krueger, 1995; Stern, 1998），環境污染的倒U型曲線通常被稱為“環境庫茲涅茨曲線”。

在1945年以來的50年間，發展中國家土壤退化面積達約20億公頃，或約占世界植被總面積的17%，其中大約30%的退化是由毀林引起的，7%是由于過度采集燃料和飼料引起的，35%是由于過度放牧引起的，28%是由于農業活動引起的，1%是由于工業化引起的。大部分毀林是由商業性采伐造成的。由發展現代農業造成的退化，如使用過量的灌溉用水和化學物品也是不能忽略的。然而，最大的原因是貧困人口的自然資源開發。

中國是一個農業大國，農村一直是貧困和落后的代名詞。在傳統的農業技術下，適宜耕作的土地供給隨著人口增長變得越來越短缺，農民被迫開墾山區貧瘠和脆弱的土地，人們砍伐森林以獲得木材、薪材和在草地上放養牧畜，導致洪水發生率和土壤侵蝕程度的提高，導致土壤遭到嚴重破壞和流失，自然環境的惡化迫使人們更多地依賴于開發邊際土地上的脆弱的、產權沒有確定的自然資源，造成了可怕的貧困的惡性循環。中國爆炸式的人口增長導致傳統上支撐其經濟的自然資源的退化，造成了貧困加劇和環境惡化。

爆炸式人口增長下的經濟停滯意味著貧困和不平等會進一步加劇，使得整個國民經濟處于崩潰的邊緣，為了避免這種危機，迫使政府需要能以“看得見的”速度改進生活水平的經濟增長。改革開放以來，中國的工業化進程不斷加快。在工業化初期，隨著工業占國內收入份額的擴大，會導致能源消費的增長快于國民產品的增長，而各級地方政府促進重化工業的政策傾向，又加劇了這一趨勢。由于整個社會盲目地追求經濟增長，反污染的法規通常顯得很軟弱無力，工業部門能源消費的增加往往會使有害氣體和水的排放量增加，由工廠排放有害的氣體和水，城市家庭的垃圾堆積等因素引起的污染問題越來越普遍，也越來越嚴重。另一方面，隨著私家車的普及，導致了城市交通的極度擁擠和嚴重的空氣污染。

隨著現代傳媒向貧困人群傳播發達國家的富裕生活和少數上層人士對這種富裕生活的模仿，社會的不滿情緒越來越大，造成了嚴重的社會不穩定局面，人們不再認為貧困是他們的命運。

3 政策建議

經濟發展的當前目標是緩解貧困，而長期目標是達到可與發達國家相比的富裕程度。

（1）通過諸如農林復合經營和耕地與草地互補性利用這樣的手段，來提高脆弱的地區的生產率和進行環境保護。

（2）短期的救濟措施，如食品、水和醫療服務的公共配合，對營救窮人擺脫貧困的陷阱來說可能是必要的。然而，解決這個問題的根本辦法應該是通過改進已投入使用的有限土地的生產率來增加就業和收入。

（3）有效地借用發達國家開發的技術，是工業化的后起國追趕先行國的關鍵所在。就像格申克隆（1962）所證實的，一個國家開始工業化的時間越晚，所積累的可供它借用的技術就越多，以至于它的工業化和經濟增長的速度要比先行國更快。

有效地借用技術需要制度創新。要有效地開發借用的技術，就必須進行適宜的制度創新，而制度創新的形式主要受文化傳統的限制。根據誘致性創新模型，預期利潤是誘致技術和制度創新的動力。然而不管誘致力有多么強大，如果它們同植根于人們頭腦中的傳統規范不一致，對社會有利的創新就不可能實現。

王國躍（1958—），男，江西余江人，碩士研究生，貴州財經學院馬克思主義學院教授，研究方向：馬克思主義經濟理論。