消防監督檢查工作中的常見問題與對策

■王錦彬

（福州市鼓樓區公安消防大隊福建福州350001）

消防監督檢查工作中的常見問題與對策

■王錦彬

（福州市鼓樓區公安消防大隊福建福州350001）

本文簡單介紹了消防監督檢查的現狀。列舉了在實際消防監督檢查工作中的幾大問題，分別是人為因素、制度因素、社會因素，這些問題嚴重制約著我國消防監督檢查工作的開展和執行。針對消防監督檢查工作中的問題，本文提出了相應的解決對策，這些對策能有效提高消防監督檢查工作的執行性、規范性、高效性。

消防 監督檢查 問題 對策

1　消防監督檢查概述

隨著我國經濟的快速發展，各行業之間的社會往來活動逐年增加，并且開始有非常多的流動人口進入到大城市，人員密集使得消防安全顯得尤為重要。消防安全目標是保障人們正常生活，保障社會的安全穩定，保障國家經濟的健康發展。消防安全最重要的內容便是消防監督檢查?；馂牡念A防、人民生命財產的安全、社會的穩定都建立在消防監督檢查的基礎之上。正因為此，我國在2009年5月1日正式頒布了《中華人民共和國消防法》，此法更加明確了消防工作指導思想，更清楚的指出了消防工作的原則和目標，更加完善了消防執法的程序和內容，使得消防執法更加規范和系統化。

盡管有法律的約束和消防監督檢查力度的提升，但是每年火災發生的概率還在不斷增加，因火災造成的人身財產的損失也在不斷增長。這些事故的發生說明了消防監督檢查工作中還有很多問題，這些問題極大的威脅著人民的生命與財產安全、國家的和諧穩定。

本文針對消防監督檢查工作中出現的問題進行了詳細介紹，另外，為了解決這些問題，本文也提出了相應的對策。

2　消防監督檢查常見問題

2.1人為的主觀因素

（1）執法人員法律意識差。在消防監督檢查過程中，基層消防機構的權力越來越大，但其中一些執法人員由于法律意識淡薄，加之利益的誘惑，職業道德逐漸喪失，監督檢查標準明顯降低；還有一些執法人員利用手中的權力進行交易，違法亂紀現象非常嚴重。久而久之，各行各業的相關人員了解了監督檢查者的這個潛在規則，便開始利用這個規則進行消防安全的懈怠，增加了安全隱患，另一方面，人們也越來越不看重消防監督檢查的重要性。

（2）政府的干預。地方政府為了發展當地的經濟，往往會在能給經濟帶來更多利益的項目上投入很大的資金，再加之缺少消防知識，導致對消防事業投入很少，甚至包庇一些較大項目的投資者，減少或者根本不設置消防設施、推遲消防驗收檢查、降低消防監督檢查標準等現象頻頻出現。

（3）企事業單位的問題。眾所周知，消防設備往往費用很高，對于一些大中型建筑來說，消防資金投入是一筆不小的預算，很多領導為了降低成本，往往從消防設施上入手，減少配置，或者降低設施標準。

2.2消防法律機制因素

在我國，長期以來消防監督執法部門在開展消防工作時，往往由于執法機制不健全、內外監督機制不合理而造成消防工作的不到位。曾經推行的監督質量考核評議，也存在不客觀因素。一些消防監督人員在監督檢查過程中，執行力度較低、執法行為不規范等現象頻頻出現，往往只看重消防監督過程，而不注重消防監督檢查的結果，發現的問題沒能及時的得到解決，這就使得消防監督檢查成了形式主義，紙上談兵。

2.3社會問題

首先我國的消防安全知識普及程度和范圍不夠，很多百姓消防安全意識都比較淡薄主要表現有，家庭裝修時違章用電、選用的材料易燃易爆、物品存放不合規等；另外在大型公共場所，很多民眾在發生火災時不知道如何正確逃生，缺乏基本的逃生知識和安全防范意識。

其次是就業從業人員不足，受目前我國大環境影響，具備消防知識的專業人才很少，而且越來越少的人員選擇消防專業，導致我國高層次專業消防人員缺失，當發生火災時無法及時調配人員進行救援。

3　消防監督檢查問題的解決對策

3.1杜絕人為消防

要想解決和杜絕人為消防的影響，本文提出以下幾方面措施：

（1）提高消防監督檢查人員的素質，加強人員知識教育，提升人員執法力度?？梢灾贫ㄒ惶讓ｉT的法律法規來約束消防監督檢查人員的行為，嚴懲違法人員。（2）法律責任需明確、行政手段需加強，詳細劃分崗位職責，讓消防監督檢查人員更加明確自己的責任和義務，并且將個人利益與之相關聯，這樣才能使其高效能的執法。（3）加強企事業單位消防安全意識，讓其意識到消防監督檢查工作的重要性，讓其認識到加強消防設施對其利益的影響。（4）針對特殊場所，消防監督檢查人員要定期檢查、實時監督，將消防隱患降至最低。

3.2完善消防監督執法體系

針對消防監督執法過程中執行法律的缺失，需要建立健全消防監督法律條文和補充條款，尤其是明確消防監督檢查的具體執行細節、明確法律責任；對于新鮮的消防事物要及時補充到法律條文中，對于模糊的條款及時進行修訂和明確。

3.3全面普及消防知識

針對民眾消防意識差、知識匱乏的問題，可以通過電視、宣講、廣播、公益廣告、報刊雜志、網絡等多種途徑進行宣傳教育，讓全民了解消防知識和法律法規，了解消防安全的重要性，讓其了解配合消防監督檢查工作的重要性。開展方式可以是一個家庭、一個社區、一個城市等等，爭取讓每個公民都知道如何預防火災、火災中如何逃生、救生器具的使用等知識。宣傳形式也可以多種多樣，比如現場演練、知識競猜、話劇等等表現形式。

3.4擴大消防監督檢查隊伍

針對我國現有消防人員較少的局面，可以從以下兩個方面著手來解決，首先是加強消防監督檢查人員的業務培訓，不斷更新消防新知識；提高監督執法的規范化水平，培養一大批高層次的消防監督檢查人員。其次是擴大消防監督檢查工作的宣傳力度，讓更多的人了解這個專業的重要性和意義。

4　結語

通過對消防監督檢查工作中常見問題的總結，說明了我國消防監督檢查工作還有很多需要改善和提高的地方，為了保證人民的生命財產安全，為了國家經濟的發展，需要建立健全消防法律體系，提高人們的消防知識，提高消防監督檢查人員的整體素質，將消防安全隱患降至最低。

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TU998.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-7-470-1