淺析工程變更的一些方法

摘 要：隨著工程施工現代化管理的不斷發展，目前國家基礎建設制度日趨完善，各種成本費用都比較清晰，在國家建設市場規范化，競爭激烈化的形勢下，項目若能取得好的效益，變更索賠顯得尤為重要。變更主要是在合同實施的過程中由于各種原因所引起的合同變更、設計變更。

關鍵詞：工程變更；路基工程；路面工程；橋梁工程；方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.08.115

目前國家基礎建設制度日趨完善，各種成本費用都比較清晰，在國家建設市場規范化，競爭激烈化的形勢下，項目若能取得好的效益，變更索賠顯得尤為重要。根據工程施工常見的工程內容，歸納如下常見的變更索賠項目，供大家參考：

1 100章總則部分

100章內容往往包括保險、臨建、征地。常見的變更索賠項目如下：（1）工程一切險與第三方責任險，屬于業主的職責。業主不投保又無其他規定的，補充保險，保險費由業主承擔；或者業主承擔風險[1]；（2）臨時用地，包括土源費（土場征用費）與棄土場費，而在實施過程中借土場與棄土場增加的，可相應增加臨時用地的費用。同樣征用土地按照數量計量的，可按照增加工程量的方式進行變更；（3）業主改變招標文件要求，而提高臨建標準的，可提出費用變更。

2 200章路基工程部分

（1）通過土質的變化，通過一定的手段，將不良土質變更成良好的能減虧增效的填料。同時，盡量在地面以下多做文章，在軟基處理上統籌籌劃。如：通過試驗手段，將現狀土（可能為普通良性土）為膨脹土、過濕土、淤泥質土、淤泥能不良土質變更成石灰改良、換填碎石等能產生一定經濟效益的處理方式。同時，如果原設計為石灰處理膨脹土，為虧損項目，那么就要考慮減少或者改變這種處理方式，找良性土源或選擇其他處理方式。再如：通過地質情況的改變，變更軟基處理的深度（長度），將碎石樁（粉噴樁、塑料排水板）的長度增長，當然，要確保這種軟基處理方式是增效的；（2）通過類別的變化進行變更：如土石比例的變更。實際土石比例與設計的比例可能會相差較大，可通過判定方式、選擇范圍的不同來盡量增大石方的比例；（3）原地面復測，造成的土石方的改變。原地面復測是一個項目進場交接后進行的第一件重要事情，對于土石方數量的變更起著重要的作用。除了糾正原設計不利的標高外，還要在斷面個數的增減、如何進行高低測上下功夫；（4）運距與土方調配幾乎是每一個項目最終需要調整的一個重要變更。運距的確定往往根據現場測定，需要選擇合適的機會與途徑取得最長（與實際相比）的距離。土方調配時，考慮增加的借土場與棄土場，多次優化調配方案最終選擇最合理最有利的方案上報；（5）地面附著物單獨計量的項目不能忽略，如砍伐樹木、砼結構、破除路面等；（6）臺背回填的變更，一方面，可以將填料變更成有利單價的材料；另一方面，可以用技術手段改變填料的長度，當單價比臨近填料有利時增長，反之變短；（7）排水防護的變更：主要通過變更結構形式（變大或變小）及變更材料（將漿砌片石變更成砼或相反）的方式來實現；（8）綠化變更：利用技術因素，將鋪草皮變更成掛網混噴植草。

3 路面工程的變更

（1）招標時候，往往會給出參考的配合比，如果實際配合比（因材料差異等）的成本較大，可提出變更；（2）路基的交接，標高或彎沉的不足由我方補充的，要提出變更。

路面工程的變更往往比較少，往往是在過程上控制成本，如配合比的優化、標高的控制上等。

4 橋梁涵洞隧道工程的變更

（1）擴大基礎、涵洞基底的變更：通過地質變化、承載力等試驗數據，對基底進行處理；（2）基礎挖土方與挖石方的變更；干處挖土方與濕處挖方的變更；（3）鉆孔樁與挖孔樁之間的變更；（4）為減少施工難度，減少投入，增加收益，提高樁頂標高；（5）鉆孔樁地質情況的不利變化，對單價進行變更（變成勘巖樁等）；（6）為減少周轉材料的投入，降低施工難度，將墩身直徑種類盡量減少，預制梁板或現澆梁的規格、斷面盡量統一；（7）取消不必要的橋梁。橋梁的單價水平往往較低，可取消不必要的橋梁，變更成收入雖少但利潤反而高的路基工程；（8）通過水系調查，增減某些不利的涵洞，或變更成有利的結構形式；（9）通過水系與三改調查，增加一些施工簡單、標準低的三改工程；（10）方案的變更，造成的一系列成本的變更，如因非承包方原因造成增加拌和站，增加預制廠、便道改道等費用的增加，可以申請變更。

5 其他變更索賠

（1）調差是每一個項目都要策劃的一項，包括材料與人工；（2）達到2%、25%標準的項目，都可以重新報價，策劃時要一一列出。總金額變化15%的可能發生，也要策劃；（3）清單中缺項漏項的，重新報價；（4）業主紅線征地、拆遷以及三桿（電話桿、電力桿、電視桿）遷移不到位，影響了承包單位的關鍵線路上關鍵工程計劃的實施，造成工期延長或（和）成本費用增加的，可進行工期和費用的索賠；（5）附近百姓的阻工，嚴重影響進度（關鍵線路），造成費用增加的，可進行工期與費用的索賠；（6）業主未能在規定時間內提供施工圖紙造成的工期延長與費用增加；（7）甲供材料未能及時按照計劃提供而影響關鍵工程，造成工期延長費用增加；（8）業主或設計單位提高了工程標準、評定標準的（比招標文件規定），可向業主索賠費用的增加。如：青島海灣大橋項目在實施過程中，業主為了提高質量，增加了檢測頻率，我施工單位向其提出的費用索賠。

6 掌握提高報價的技巧

施工過程中的新增細目是提高收益的一個有效途徑，盡可能多的去創造新增細目的機會是每一個項目所想要的。在具備了這樣的一個機會，與相關部門保持融洽的關系之后，如何將單價合情合理地高價報出又能得到滿意的批復結果就顯得尤為重要。首先，要對投標情況做到了如指掌：工料機單價的高低、不平衡報價的名稱等；

7 結束語

工程變更做好了能為企業帶來直接的效益，同時工程建設單位、政府及社會各方面都能受益。工程變更是對工程本身的不斷修正、理念的提高，探討變更索賠的目的，就是讓大家思考如何適應管理越來越規范、競爭越來越激烈的市場，希望大家有一點收獲！

參考文獻：

[1]陳繼光.談談公路工程保險與出隊索賠[D].西北公路，2001.

作者簡介：汪相艮（1976-），男，安徽懷寧人，本科，工程師，研究方向：土木工程。