黨建融入安全生產(chǎn)的探索與實(shí)踐

李瑋

中石化華北石油工程有限公司五普鉆井分公司是一支有著五十多年悠久歷史，集石油鉆井、工程技術(shù)服務(wù)、管具、機(jī)械修理、汽車運(yùn)輸為一體的專業(yè)化石油鉆井公司。多年來(lái)，公司黨委堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，努力把黨建思想政治工作融入到服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，為公司持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保障。

一、新形勢(shì)下黨建融入安全管理工作現(xiàn)狀分析

石油石化是高危行業(yè)，高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)是行業(yè)特點(diǎn)，決定安全工作始終是頭等大事。據(jù)安監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“11.22”事故以來(lái)一年多時(shí)間里，安全事故多發(fā)、頻發(fā)仍在延續(xù)。從2013年11月12日截止到2015年6月22日，發(fā)生安全事故27起，月均1.4起，2014年發(fā)生19起，與2013年相比增加6起，上升了46%。縱觀發(fā)生的石油安全事故，大多發(fā)生在基層，大多數(shù)都與管理者及員工安全意識(shí)薄弱有關(guān)，從根本上認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性，只有在出現(xiàn)事故時(shí)才會(huì)后悔不已，所以，采取有效的安全生產(chǎn)管理措施，并把黨建優(yōu)勢(shì)融入到安全生產(chǎn)工作中迫在眉睫，也是石化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、提升黨建工作融入安全生產(chǎn)科學(xué)性和有效性的探索實(shí)踐

公司將安全管理作為切入點(diǎn)，積極探索黨建融入中心工作的有效方式，把它作為黨組織活動(dòng)的重要舞臺(tái)，作為黨政工團(tuán)齊抓共管，共謀企業(yè)發(fā)展、關(guān)愛(ài)員工的有效途徑，作為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求，從講政治的高度、講效益的角度、講法制的深度認(rèn)識(shí)安全工作的抓手，創(chuàng)新開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)一會(huì)”活動(dòng)，把黨員責(zé)任區(qū)由原來(lái)建立在班組轉(zhuǎn)化為直接建立在現(xiàn)場(chǎng)具體作業(yè)區(qū)域；對(duì)黨員責(zé)任區(qū)的考核由定性考核轉(zhuǎn)化為定量考核；比照民主生活會(huì)的形式，黨支部每月召開(kāi)一次HSE專題剖析會(huì)。實(shí)現(xiàn)了工作方式和工作方法的突破性轉(zhuǎn)變，護(hù)航安全生產(chǎn)取得顯著成效。

從近一年的實(shí)踐來(lái)看，有四個(gè)方面特點(diǎn)值得重視和分享。

（一）堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”指導(dǎo)思想

“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，公司以新“兩法”為依據(jù)，以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” “管業(yè)務(wù)必須管安全”為原則，建立公司《HSE責(zé)任制》，明確量化17個(gè)部室、5類單位、200余個(gè)崗位的HSE職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，因而做到責(zé)任明確，職責(zé)清晰。

（二）黨員責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移更貼近現(xiàn)場(chǎng)

黨員責(zé)任區(qū)是基層黨建工作的有效載體，是基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的前沿陣地，也是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。“兩轉(zhuǎn)一會(huì)”活動(dòng)的黨員責(zé)任區(qū)由原來(lái)建立在班組轉(zhuǎn)化為直接建立在現(xiàn)場(chǎng)具體區(qū)域。每名黨員都要根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)確定一定區(qū)域作為自己的HSE 責(zé)任區(qū)，掛牌負(fù)責(zé)。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保隱患、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)操作人員的違章操作負(fù)責(zé)，自覺(jué)查找隱患、整改隱患、糾正違章。

公司19個(gè)基層鉆井隊(duì)共建立黨員責(zé)任區(qū)84個(gè)，確保每條安全隱患能夠分解到每個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，落實(shí)到責(zé)任人。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)堅(jiān)持每月一評(píng)比，每月一公布，形成了“黨員干不干，群眾看得見(jiàn)；表現(xiàn)好不好，光榮榜上找”的良好局面。

（三）HSE專題剖析會(huì)體現(xiàn)嚴(yán)實(shí)管理

HSE專題剖析會(huì)包括“會(huì)前交流-會(huì)中查擺-會(huì)后整改”三個(gè)環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力于整改落實(shí)。以50175鉆井隊(duì)一次剖析會(huì)為例，會(huì)上，對(duì)就近一個(gè)月的黨員責(zé)任區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析、總結(jié)。技術(shù)負(fù)責(zé)建議施工井要與地質(zhì)、定向勤結(jié)合，避免不必要的非鉆進(jìn)時(shí)間，最大限度的提高生產(chǎn)實(shí)效。司鉆針對(duì)液壓大鉗閑置時(shí)液壓站不關(guān)閉提出看法，認(rèn)為這不僅關(guān)系到生產(chǎn)工具使用壽命，也關(guān)系到節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)。支部書(shū)記對(duì)鉆臺(tái)梯子上的防護(hù)鏈夜班經(jīng)常不掛，各別防護(hù)鏈起不到防護(hù)作用等事項(xiàng)，提出改進(jìn)措施。材料員針對(duì)班組存在隨意扔拖把和鋼絲刷現(xiàn)象提出整改意見(jiàn)等，本次剖析會(huì)整理出合理化建議七條，均被采納并組織實(shí)施。由此可見(jiàn)，專題剖析會(huì)具有實(shí)效，一針見(jiàn)血的指出了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全工作的不足，促進(jìn)了安全管理水平的提升。

三、開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)一會(huì)”應(yīng)用成效

（一）基層黨建工作真正融入HSE工作深度和廣度在不斷提升

“兩轉(zhuǎn)一會(huì)”活動(dòng)目的在于保障企業(yè)安全、保障員工安全，與安全生產(chǎn)在工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)與“我為安全做診斷”“整治低老壞”等活動(dòng)相輔相成。同時(shí)，通過(guò)責(zé)任區(qū)內(nèi)的違章統(tǒng)計(jì)分析，可以比較清晰的反映出井隊(duì)HSE管理的薄弱點(diǎn)，為井隊(duì)制定下步HSE管理工作，提供了有利依據(jù)，促進(jìn)了井隊(duì)HSE管理工作提升，與安全管理在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合。考核達(dá)到量化，解決問(wèn)題具體化，員工安全技能培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)用安全管理成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的突破，在考核上實(shí)現(xiàn)了融合。

（二）激活了黨支部工作的活力

“兩轉(zhuǎn)一會(huì)”活動(dòng)，是黨支部工作方法上的創(chuàng)新，激發(fā)了黨支部的活力。一是工作計(jì)劃性得到了增強(qiáng)，改變了以前抓工作心中無(wú)數(shù)的被動(dòng)局面；二是廣大黨員，尤其是生產(chǎn)班組的普通黨員，工作責(zé)任更加明確，工作任務(wù)更加具體，工作施展更加自由；三是黨支部的工作力量得到了壯大，一個(gè)黨員就是一個(gè)責(zé)任區(qū)的“指揮員”和“戰(zhàn)斗員”，制約性和激勵(lì)性強(qiáng)，有效地促進(jìn)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）密切了黨群關(guān)系

黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)積極引導(dǎo)員工開(kāi)展HSE隱患排查，表面上是在履行工作，實(shí)則是對(duì)家庭和個(gè)人的高度負(fù)責(zé)任行為，是黨員人文關(guān)懷的最大體現(xiàn)。通過(guò)黨員幫助職工做好員工本人崗位的各項(xiàng)安全工作，職工對(duì)HSE的嚴(yán)格管理，加深了理解，增進(jìn)了感情，拉近了員工和黨員干部的心理距離；通過(guò)黨員為員工排憂解難，員工切實(shí)看到了黨員的先進(jìn)性。

（四）充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用

活動(dòng)的開(kāi)展，為黨支部隨時(shí)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)員工的思想情緒，工作狀態(tài)及時(shí)做好教育、幫助和疏導(dǎo)工作提供了用武之地，搭建了發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。黨員帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、抓培訓(xùn)，確保了責(zé)任區(qū)內(nèi)員工技術(shù)水平有所提高；帶頭執(zhí)行HSE責(zé)任制，搞好隱患排查，確保了責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)事故隱患；帶頭提合理化建議，加強(qiáng)管理、降低成本，解決了責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)難題，在積極把黨員責(zé)任區(qū)努力建成模范責(zé)任區(qū)的過(guò)程中，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。