黨建融入安全生產的探索與實踐

李瑋

中石化華北石油工程有限公司五普鉆井分公司是一支有著五十多年悠久歷史，集石油鉆井、工程技術服務、管具、機械修理、汽車運輸為一體的專業化石油鉆井公司。多年來，公司黨委堅持“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”的工作思路，努力把黨建思想政治工作融入到服務于公司生產經營中心工作，為公司持續有效和諧發展提供堅強的組織和思想保障。

一、新形勢下黨建融入安全管理工作現狀分析

石油石化是高危行業，高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業是行業特點，決定安全工作始終是頭等大事。據安監局數據統計，“11.22”事故以來一年多時間里，安全事故多發、頻發仍在延續。從2013年11月12日截止到2015年6月22日，發生安全事故27起，月均1.4起，2014年發生19起，與2013年相比增加6起，上升了46%。縱觀發生的石油安全事故，大多發生在基層，大多數都與管理者及員工安全意識薄弱有關，從根本上認識不到安全生產的重要性，只有在出現事故時才會后悔不已，所以，采取有效的安全生產管理措施，并把黨建優勢融入到安全生產工作中迫在眉睫，也是石化企業發展的基礎。

二、提升黨建工作融入安全生產科學性和有效性的探索實踐

公司將安全管理作為切入點，積極探索黨建融入中心工作的有效方式，把它作為黨組織活動的重要舞臺，作為黨政工團齊抓共管，共謀企業發展、關愛員工的有效途徑，作為適應當前形勢要求，從講政治的高度、講效益的角度、講法制的深度認識安全工作的抓手，創新開展“兩轉一會”活動，把黨員責任區由原來建立在班組轉化為直接建立在現場具體作業區域；對黨員責任區的考核由定性考核轉化為定量考核；比照民主生活會的形式，黨支部每月召開一次HSE專題剖析會。實現了工作方式和工作方法的突破性轉變，護航安全生產取得顯著成效。

從近一年的實踐來看，有四個方面特點值得重視和分享。

（一）堅持“黨政同責、一崗雙責”指導思想

“一崗雙責、黨政同責”是落實安全生產責任制的要求，公司以新“兩法”為依據，以“黨政同責、一崗雙責”“誰主管、誰負責” “管業務必須管安全”為原則，建立公司《HSE責任制》，明確量化17個部室、5類單位、200余個崗位的HSE職責和考核標準，因而做到責任明確，職責清晰。

（二）黨員責任區實現轉移更貼近現場

黨員責任區是基層黨建工作的有效載體，是基層黨員發揮先鋒模范作用的前沿陣地，也是黨組織聯系服務群眾的橋梁和紐帶。“兩轉一會”活動的黨員責任區由原來建立在班組轉化為直接建立在現場具體區域。每名黨員都要根據自己的專業特長，在現場確定一定區域作為自己的HSE 責任區，掛牌負責。對責任區內的設備設施、環境保護等安全環保隱患、標準化建設負責，對責任區內操作人員的違章操作負責，自覺查找隱患、整改隱患、糾正違章。

公司19個基層鉆井隊共建立黨員責任區84個，確保每條安全隱患能夠分解到每個黨員責任區，落實到責任人。活動開展以來堅持每月一評比，每月一公布，形成了“黨員干不干，群眾看得見；表現好不好，光榮榜上找”的良好局面。

（三）HSE專題剖析會體現嚴實管理

HSE專題剖析會包括“會前交流-會中查擺-會后整改”三個環節，以問題為導向，著力于整改落實。以50175鉆井隊一次剖析會為例，會上，對就近一個月的黨員責任區存在的問題進行了剖析、總結。技術負責建議施工井要與地質、定向勤結合，避免不必要的非鉆進時間，最大限度的提高生產實效。司鉆針對液壓大鉗閑置時液壓站不關閉提出看法，認為這不僅關系到生產工具使用壽命，也關系到節能降耗目標的落實。支部書記對鉆臺梯子上的防護鏈夜班經常不掛，各別防護鏈起不到防護作用等事項，提出改進措施。材料員針對班組存在隨意扔拖把和鋼絲刷現象提出整改意見等，本次剖析會整理出合理化建議七條，均被采納并組織實施。由此可見，專題剖析會具有實效，一針見血的指出了現場生產安全工作的不足，促進了安全管理水平的提升。

三、開展“兩轉一會”應用成效

（一）基層黨建工作真正融入HSE工作深度和廣度在不斷提升

“兩轉一會”活動目的在于保障企業安全、保障員工安全，與安全生產在工作目標上實現融合。黨員責任區活動與“我為安全做診斷”“整治低老壞”等活動相輔相成。同時，通過責任區內的違章統計分析，可以比較清晰的反映出井隊HSE管理的薄弱點，為井隊制定下步HSE管理工作，提供了有利依據，促進了井隊HSE管理工作提升，與安全管理在機制上實現融合。考核達到量化，解決問題具體化，員工安全技能培訓針對性更強，實現用安全管理成效來檢驗黨建工作的突破，在考核上實現了融合。

（二）激活了黨支部工作的活力

“兩轉一會”活動，是黨支部工作方法上的創新，激發了黨支部的活力。一是工作計劃性得到了增強，改變了以前抓工作心中無數的被動局面；二是廣大黨員，尤其是生產班組的普通黨員，工作責任更加明確，工作任務更加具體，工作施展更加自由；三是黨支部的工作力量得到了壯大，一個黨員就是一個責任區的“指揮員”和“戰斗員”，制約性和激勵性強，有效地促進了黨員隊伍建設。

（三）密切了黨群關系

黨員在責任區內積極引導員工開展HSE隱患排查，表面上是在履行工作，實則是對家庭和個人的高度負責任行為，是黨員人文關懷的最大體現。通過黨員幫助職工做好員工本人崗位的各項安全工作，職工對HSE的嚴格管理，加深了理解，增進了感情，拉近了員工和黨員干部的心理距離；通過黨員為員工排憂解難，員工切實看到了黨員的先進性。

（四）充分發揮了黨員先鋒模范作用

活動的開展，為黨支部隨時掌握責任區內員工的思想情緒，工作狀態及時做好教育、幫助和疏導工作提供了用武之地，搭建了發揮先鋒模范作用的平臺。黨員帶頭學技術、學管理、抓培訓，確保了責任區內員工技術水平有所提高；帶頭執行HSE責任制，搞好隱患排查，確保了責任區內無事故隱患；帶頭提合理化建議，加強管理、降低成本，解決了責任區內生產難題，在積極把黨員責任區努力建成模范責任區的過程中，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。