創建服務型黨組織的實踐與研究

田紅

黨的十八大提出，要建設“學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。油田企業應通過學習先進經驗，總結創新實踐，堅持“外部推、組織引、黨員動”三結合，堅持以個性化服務支撐、以開放性服務引領、以融合式服務推進，有針對性地提出服務型黨組織的現實路徑與有效載體，深入推進油田企業服務型基層黨組織建設，充分發揮黨組織在服務改革發展和黨員群眾的政治優勢。

一、服務型黨組織“三結合”原則

（一）資源融合“外部推”

推進油田企業服務型黨組織建設，要整合各類資源，從外力推動。要借助黨組織力量，樹立黨群工作一盤棋的整體觀念，建立黨建帶團建、婦建的聯動工作機制，形成統一規劃部署、統一活動開展、相互協調配合，整體合力推進局面。

（二）圍繞服務“組織引”

推進油田企業服務型黨組織建設，要緊緊抓住服務這個根本，充分發揮黨組織的引領作用。油田企業黨組織要把黨組織自身發展作為完善服務功能的出發點。一是服務功能確立上要有獨立性，不能變成企業的附庸。二是服務功能要具備油田企業黨組織的獨特性，形成自身的存在方式和特點。三是要防止在服務功能實施中黨的思想觀念被“弱化”，甚至被“同化”、“異化”現象。

（三）創新平臺“黨員動”

推進油田企業服務型黨組織建設，要不斷創新工作平臺，最大限度地調動黨員參與的積極性。實行以黨政聯動、上下結合、重點突破的工作推動方法，探索以建為主、以聯覆蓋、以掛補充的黨組織組建方法，嘗試一機通、一包通、一站通、一網通的網絡組織生活和黨建工作方法，深得企業好評，深受黨員歡迎，需要總結完善和推廣。

二、“三項工程”拓展服務型黨組織活動

（一）思想建設工程

油田發展好壞不但取決于領導班子思想政治素質和管理水平，更取決于領導干部與基層黨員在思想認識上的協調一致性。基層黨組織必須首先統一認識，充分認識新形勢下黨建工作的重要性和緊迫性，正確理解油田企業戰略定位。

（二）素質提升工程

油田的發展關鍵在黨和人。建設基層服務型黨組織，要求基層黨組織和黨員干部要不斷創新工作方法、創新服務方式，為群眾生產、工作、生活提供滿意周到的服務。

（三）人心凝聚工程

創新關鍵在人才，團結人才關鍵在于凝聚人心。基層黨組織圍繞中心，服務大局核心任務在于把黨員職工緊緊凝聚在周圍，組織和動員廣大職工為油田創新發展而努力拼搏。一是基層黨組織要以人為本，以開展黨員職工“人文關愛活動”為載體，盡力幫助解決看病就醫、子女入學就業等實際問題。二是要組織條件較好黨員與困難黨員和群眾開展結對幫扶工作，形成長期幫扶網絡。三是要開展“零距離訪談”活動。

三、主題活動，創新服務型黨組織

（一）堅持黨員先進性主題教育活動

形式多樣、豐富多彩、富有實效的活動是基層黨建工作創新的重點。在創新活動形式方面，應堅持貼近黨心民心、貼近創新發展、貼近油田實際，抓住重點。

（二）開展“我為創新做貢獻”活動

以“踐行‘科技興油精神，為創新作貢獻”為載體，圍繞提高廣大黨員參與改革發展、投身科技創新自覺性和創造性，全面提升黨組織“圍繞創新、服務創新、促進創新”能力，以解決重大科技問題為著力點，以促進產業振興的前沿科學問題、提高人民群眾健康水平、保障改善民生以及生態和環境保護等重大公益性科技問題為重點。

（三）開展主題黨日活動

以“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，圍繞加強黨性修養、推進科技創新，采取專題組織生活會、調查研究等方式，組織開展主題黨日活動，使廣大黨員加深對“講黨性、重品行、作表率”的思想認識，繼承發揚黨的優良傳統和作風，強化黨員意識和先鋒模范意識，真正做到“平常時期能看出來，關鍵時刻能站出來，危難關頭能豁出來”。

（四）開展黨員志愿活動

以塑造黨員形象為目的，在單位廣泛開展黨員志愿者活動。建立和完善黨員志愿者隊伍體系，油田基層單位成立黨員志愿者組織，黨員志愿者要走進社會、深入群眾，常年開展科普宣傳、科技扶貧、義務奉獻等志愿者活動，不斷拓展服務新領域，形成“一個黨員一盞燈、一支黨員志愿者服務隊一面旗”的示范效應，使黨組織和黨員形象在群眾心中亮起來。

四、開辟黨建陣地，著力擴展服務型黨組織活動空間

（一）對內挖潛，建立固定活動空間

辦公設施條件較好的油田基層單位要單獨建立黨委辦公室，黨員活動室和懇談室。辦公設施條件有限的油田基層單位也要想辦法、力所能及地建立一些黨組織和黨員固定活動場所，讓黨組織活動得到充分保障。

（二）向外拓展，建立流動活動空間

充分利用各地愛國主義教育基地等組織開展各種黨組織活動，拓展黨員活動空間，增強活動多樣性和趣味性。同時，要利用油田黨委搭建片區黨建協作平臺，加強油田各個基層單位之間橫向聯系和助，形成黨建合力，走一條“資源共享、相互聯動、共刊發展”的基層黨建工作新路子。

（三）向網絡發展，創造虛擬活動空間

借助網絡化建設基礎，大力發展網絡黨建陣地，應根據實際情況，積極籌建黨建網絡陣地，將基層黨建作為該網絡主要構成部分，開辟黨建之聲、支部博客等欄日，充分利用網絡這一全新宣傳陣地，發揮其快速、便捷優勢，及時、大力宣傳黨的方針政策、上級黨組織文件會議精神。

根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務型黨組織建設，是新時期完成黨的執政使命的需要，是當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。