創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與研究

田紅

黨的十八大提出，要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。油田企業(yè)應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持“外部推、組織引、黨員動(dòng)”三結(jié)合，堅(jiān)持以個(gè)性化服務(wù)支撐、以開(kāi)放性服務(wù)引領(lǐng)、以融合式服務(wù)推進(jìn)，有針對(duì)性地提出服務(wù)型黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑與有效載體，深入推進(jìn)油田企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)改革發(fā)展和黨員群眾的政治優(yōu)勢(shì)。

一、服務(wù)型黨組織“三結(jié)合”原則

（一）資源融合“外部推”

推進(jìn)油田企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，要整合各類(lèi)資源，從外力推動(dòng)。要借助黨組織力量，樹(shù)立黨群工作一盤(pán)棋的整體觀念，建立黨建帶團(tuán)建、婦建的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一活動(dòng)開(kāi)展、相互協(xié)調(diào)配合，整體合力推進(jìn)局面。

（二）圍繞服務(wù)“組織引”

推進(jìn)油田企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，要緊緊抓住服務(wù)這個(gè)根本，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。油田企業(yè)黨組織要把黨組織自身發(fā)展作為完善服務(wù)功能的出發(fā)點(diǎn)。一是服務(wù)功能確立上要有獨(dú)立性，不能變成企業(yè)的附庸。二是服務(wù)功能要具備油田企業(yè)黨組織的獨(dú)特性，形成自身的存在方式和特點(diǎn)。三是要防止在服務(wù)功能實(shí)施中黨的思想觀念被“弱化”，甚至被“同化”、“異化”現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)“黨員動(dòng)”

推進(jìn)油田企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，要不斷創(chuàng)新工作平臺(tái)，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性。實(shí)行以黨政聯(lián)動(dòng)、上下結(jié)合、重點(diǎn)突破的工作推動(dòng)方法，探索以建為主、以聯(lián)覆蓋、以掛補(bǔ)充的黨組織組建方法，嘗試一機(jī)通、一包通、一站通、一網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)組織生活和黨建工作方法，深得企業(yè)好評(píng)，深受黨員歡迎，需要總結(jié)完善和推廣。

二、“三項(xiàng)工程”拓展服務(wù)型黨組織活動(dòng)

（一）思想建設(shè)工程

油田發(fā)展好壞不但取決于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和管理水平，更取決于領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨員在思想認(rèn)識(shí)上的協(xié)調(diào)一致性?；鶎狱h組織必須首先統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨建工作的重要性和緊迫性，正確理解油田企業(yè)戰(zhàn)略定位。

（二）素質(zhì)提升工程

油田的發(fā)展關(guān)鍵在黨和人。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要求基層黨組織和黨員干部要不斷創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾生產(chǎn)、工作、生活提供滿意周到的服務(wù)。

（三）人心凝聚工程

創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，團(tuán)結(jié)人才關(guān)鍵在于凝聚人心。基層黨組織圍繞中心，服務(wù)大局核心任務(wù)在于把黨員職工緊緊凝聚在周?chē)?，組織和動(dòng)員廣大職工為油田創(chuàng)新發(fā)展而努力拼搏。一是基層黨組織要以人為本，以開(kāi)展黨員職工“人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)”為載體，盡力幫助解決看病就醫(yī)、子女入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題。二是要組織條件較好黨員與困難黨員和群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，形成長(zhǎng)期幫扶網(wǎng)絡(luò)。三是要開(kāi)展“零距離訪談”活動(dòng)。

三、主題活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)型黨組織

（一）堅(jiān)持黨員先進(jìn)性主題教育活動(dòng)

形式多樣、豐富多彩、富有實(shí)效的活動(dòng)是基層黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。在創(chuàng)新活動(dòng)形式方面，應(yīng)堅(jiān)持貼近黨心民心、貼近創(chuàng)新發(fā)展、貼近油田實(shí)際，抓住重點(diǎn)。

（二）開(kāi)展“我為創(chuàng)新做貢獻(xiàn)”活動(dòng)

以“踐行‘科技興油精神，為創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”為載體，圍繞提高廣大黨員參與改革發(fā)展、投身科技創(chuàng)新自覺(jué)性和創(chuàng)造性，全面提升黨組織“圍繞創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新”能力，以解決重大科技問(wèn)題為著力點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學(xué)問(wèn)題、提高人民群眾健康水平、保障改善民生以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等重大公益性科技問(wèn)題為重點(diǎn)。

（三）開(kāi)展主題黨日活動(dòng)

以“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新，采取專(zhuān)題組織生活會(huì)、調(diào)查研究等方式，組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，使廣大黨員加深對(duì)“講黨性、重品行、作表率”的思想認(rèn)識(shí)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，真正做到“平常時(shí)期能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危難關(guān)頭能豁出來(lái)”。

（四）開(kāi)展黨員志愿活動(dòng)

以塑造黨員形象為目的，在單位廣泛開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)。建立和完善黨員志愿者隊(duì)伍體系，油田基層單位成立黨員志愿者組織，黨員志愿者要走進(jìn)社會(huì)、深入群眾，常年開(kāi)展科普宣傳、科技扶貧、義務(wù)奉獻(xiàn)等志愿者活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，形成“一個(gè)黨員一盞燈、一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)一面旗”的示范效應(yīng)，使黨組織和黨員形象在群眾心中亮起來(lái)。

四、開(kāi)辟黨建陣地，著力擴(kuò)展服務(wù)型黨組織活動(dòng)空間

（一）對(duì)內(nèi)挖潛，建立固定活動(dòng)空間

辦公設(shè)施條件較好的油田基層單位要單獨(dú)建立黨委辦公室，黨員活動(dòng)室和懇談室。辦公設(shè)施條件有限的油田基層單位也要想辦法、力所能及地建立一些黨組織和黨員固定活動(dòng)場(chǎng)所，讓黨組織活動(dòng)得到充分保障。

（二）向外拓展，建立流動(dòng)活動(dòng)空間

充分利用各地愛(ài)國(guó)主義教育基地等組織開(kāi)展各種黨組織活動(dòng)，拓展黨員活動(dòng)空間，增強(qiáng)活動(dòng)多樣性和趣味性。同時(shí)，要利用油田黨委搭建片區(qū)黨建協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)油田各個(gè)基層單位之間橫向聯(lián)系和助，形成黨建合力，走一條“資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、共刊發(fā)展”的基層黨建工作新路子。

（三）向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，創(chuàng)造虛擬活動(dòng)空間

借助網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極籌建黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，將基層黨建作為該網(wǎng)絡(luò)主要構(gòu)成部分，開(kāi)辟黨建之聲、支部博客等欄日，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一全新宣傳陣地，發(fā)揮其快速、便捷優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、大力宣傳黨的方針政策、上級(jí)黨組織文件會(huì)議精神。

根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的需要，是當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要抓手。