油區(qū)治安綜合治理方略與措施探討

高艷梅

摘 要：油區(qū)作為一個特殊場所，作為社會治安綜合治理的有機(jī)組成部分之一，在治安管理方面，對安全、穩(wěn)定具有非常嚴(yán)格的要求。本文首先分析了影響油區(qū)治安綜合治理的不利因素，然后在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理的有效措施，以期能夠進(jìn)一步提高油區(qū)安全性與穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：油區(qū)治安；綜合治理；影響因素；措施

油區(qū)在日常生產(chǎn)管理過程中，會受到各種不斷變化因素的影響，易受各種不利因素的破壞和攻擊，特別是近些年，油價一路攀升，一些受利益驅(qū)使的不法分子相互勾結(jié)，偷盜油田及油田物資，嚴(yán)重影響了油區(qū)治安的綜合治理，擾亂了油區(qū)正常生產(chǎn)。因此，加大油區(qū)治安綜合治理力度勢在必行。

油區(qū)開放、野外的經(jīng)營特點(diǎn)決定了其治安綜合治理影響不利因素是復(fù)雜多樣的，這些不利因素歸結(jié)起來包括人為因素、自然因素和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素三大方面[1]。人為因素主要指那些受利益驅(qū)使的不法分子鋌而走險，偷取油田物資，截取油品運(yùn)輸車輛，擾亂油區(qū)治安管理，導(dǎo)致油區(qū)治安綜合治理受到嚴(yán)重不良影響。自然因素主要指大多數(shù)油區(qū)基本上都是位于人煙稀少的、地理位置偏僻的交通設(shè)施不便利的區(qū)域，油區(qū)看管人員少，監(jiān)控防范設(shè)備與措施不齊全，這種自然環(huán)境給不法分子創(chuàng)造了便捷有利的條件，增加了油區(qū)犯罪率。據(jù)有關(guān)資料報道，平均每年油區(qū)盜竊案、油區(qū)竊電案件發(fā)生次數(shù)高達(dá)2000多余起，既給油區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給油區(qū)治安綜合治理帶來了巨大的負(fù)面影響[2]。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素主要指原油價格近幾年始終居高不下，并由進(jìn)一步上漲趨勢，在這種高利益的誘惑下，盜油犯罪發(fā)生頻率也隨之而大大增加。

一、加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理的有效措施

（一）加強(qiáng)日常防范

在油區(qū)治安綜合治理工作中，做好日常防范工作非常重要。油區(qū)日常防范工作包括常規(guī)化的人員動態(tài)巡邏，先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控，包括對不法分子竊取油田物資的全面預(yù)防和嚴(yán)厲打擊。要想加強(qiáng)油區(qū)日常防范，就要充分做好日常防范工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，首先根據(jù)油區(qū)治安綜合治理實(shí)際需要，加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系構(gòu)建，保證內(nèi)部治安體系完整、切實(shí)可行[3]。其次，大力推廣先進(jìn)有效的綜合治理方法與各種防范措施，強(qiáng)化管理人員防范意識，提高內(nèi)部治安綜合治理水平與防范力度，將人防、物防與技防三者有效融合起來，使之構(gòu)成一個有機(jī)整體，形成一整套治安防范責(zé)任體系，共同為油區(qū)內(nèi)部治安綜合治理提供多層可靠保障。

例如，在物防方面，可以借鑒孤島采油廠的做法，該廠在油區(qū)治安綜合治理方面，采用焊固變壓器、改裝防盜閘門等多種物防措施，在實(shí)際治理中取得了良好的防范效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了其自身的治安治理水平。除了物防之外，該油區(qū)還對每輛巡邏車配備了一套先進(jìn)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為所有聯(lián)合站配備了紅外報警系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在重點(diǎn)防范區(qū)域安裝了多個攝像頭，確保油區(qū)治安無死角。

（二）重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)

混亂油區(qū)是影響油區(qū)治安綜合治理水平的關(guān)鍵因素，若混亂油區(qū)治安綜合治理得到了嚴(yán)厲的打擊與整治，必定會起到一個良好的警戒作用。所以，在油區(qū)治安綜合治理過程中，重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)尤為重要[4]。混亂油區(qū)是不法分子作案的首選對象，這就需要地方政府、油田企業(yè)與公安部門積極配合，加大對混亂油區(qū)的巡邏與治理，協(xié)同開展治安整頓工作，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，加強(qiáng)治理力度，集中一切可集中的力量，打擊一切不法犯罪行為，全面追蹤盜油逃犯，加強(qiáng)組織嚴(yán)密性，重點(diǎn)打擊大型犯罪團(tuán)伙，切實(shí)改善油區(qū)治安混亂現(xiàn)狀。

（三）普及法律教育，增強(qiáng)群眾法律意識

構(gòu)建法治社會，做好社會治安綜合治理工作，普及法律教育，擴(kuò)大法律宣傳范圍，增強(qiáng)群眾法律意識是基礎(chǔ)，也是油區(qū)治安綜合治理的有效途徑之一[5]。采油廠應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙等多種媒體以及懸掛條幅、廣發(fā)宣傳單等方式將與治安方面有關(guān)的法律向人民群眾普及開來，加強(qiáng)普法教育，提高群眾法律知識，強(qiáng)化群眾法制社會意識，廣泛傳播舉報電話，構(gòu)建全民參與、全民監(jiān)督的油區(qū)治安綜合治理模式，營造強(qiáng)大社會輿論氛圍，讓廣大人民群眾成為油區(qū)治安綜合治理一支強(qiáng)大的監(jiān)督隊伍與舉報隊伍，讓不法分子無從下手、無處可逃，從而大大提升油區(qū)治安綜合治理水平，提高油區(qū)安全性與穩(wěn)定性。

二、總結(jié)

綜上，油區(qū)治安綜合治理是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，它不僅僅是油區(qū)自身的工作，更是社會治安綜合治理工作內(nèi)容之一，是全社會人民的責(zé)任和義務(wù)，所以在油區(qū)治安綜合治理過程中，應(yīng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各方力量，通過充分、集中發(fā)揮各方力量來達(dá)到維護(hù)油區(qū)治安、維護(hù)社會治安目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉曉葳.淺析如何加強(qiáng)油區(qū)綜合治安管理[J].科技致富向?qū)В?012，26：349.

[4]吳學(xué)林.大慶油田外圍開發(fā)項(xiàng)目治安防范體系及措施研究[D].東北石油大學(xué)，2014.

[5]徐雍強(qiáng).油田綜合治理也須與時俱進(jìn)[J].中國石油企業(yè)，2015， 05：98-99.