大力實施知識產權戰略，助推滄州“創新之城”建設

霍鳳娥++劉秀宏++李月彬

摘 要：滄州“創新之城”的建設離不開大力實施知識產權戰略。知識產權戰略的貫徹實施有利于激勵創新，提高創新的效率，促進創新成果的轉化，營造創新的環境。為大力實施知識產權戰略，需要加強宣傳教育，提高全市知識產權意識；建立以知識產權為導向的政府公共政策體系；強化政府職能，為知識產權的創造、運用提供便利。

關鍵詞：知識產權；戰略；創新

2014年年底滄州市召開的全市經濟工作會議明確提出，推進創新之城、產業之城、文化之城、生態之城、好人之城“五城”建設，開啟了綠色崛起的“滄州模式”。滄州“五城”建設，首先是“創新之城”建設。創新是突破城市發展瓶頸的必由之路和必然選擇，是一個城市保持興旺發達的不竭動力，更是“解決滄州經濟實力‘大而不強的關鍵所在”。“創新之城”建設是推進“五城建設”的首要任務和動力引擎，是滄州適應和引領經濟發展新常態、提高發展質量和效益的根本之策。

一、知識產權戰略在“創新之城”建設中的重要作用

知識產權戰略是通過提高知識產權的創造、運用、保護、管理能力和水平，提高核心競爭力，實現經濟和社會跨越式發展的總體安排和統一謀劃。知識產權戰略在“創新之城”的建設中發揮著重要的作用。

（一）知識產權戰略的實施有利于激勵創新

在市場經濟條件下，企業是創新的主體。創新需要一定人力財力的支出，企業創新的最終目的不僅是要收回成本，更是要獲得利潤的回報。知識產權制度通過賦予創新主體以一定期限的壟斷權，允許其排他的獨占的實施其新技術，或者通過有償許可或轉讓的方式讓他人實施其新技術，從而讓企業追求利潤的目標變為現實。知識產權制度的這種安排與設計會極大地激勵企業創新，當然也會激勵其他類型的主體投入到研發創新中，從而在全市形成一個創新的良性循環和氛圍。

（二）知識產權戰略的實施有利于提高創新的效率

科學家牛頓曾說過：“如果說我比別人看得更遠些，那是因為我站在了巨人的肩膀上。”創新亦如此，也總是在前人的創新成果基礎上進行更高層次的創新。專利權制度既授予了特定創新主體一定期限的壟斷權，同時又對他們的新技術進行了公開。這樣對于其他人而言，就可以及時地了解最新的技術信息，并在此基礎上進行下一步的研究創造，避免了重復研究，提高了創新的效率。

（三）知識產權戰略的實施有利于創新成果的轉化

創新不是為了“裝點門面”。束之高閣的創新也毫無意義。只有把創新付諸實施，轉化成實實在在的核心競爭力，才能體現創新的價值，實現創新的目標。知識產權戰略的實施，通過一系列的知識產權交易制度，如知識產權的許可使用和轉讓制度，在知識產品的創造者和使用者之間搭建一個法律的平臺，促使創新成果技術得到最大的利用和實施，既給合作的雙方帶來高額的利潤回報，又極大地促進經濟的發展和社會的進步。

（四）知識產權戰略的實施有利于營造創新的環境

在全市營造創新的環境主要是通過實施知識產權戰略、及時有效保護創新成果來實現的。知識產權制度不但授予權利主體壟斷權，同時又對侵犯知識產權的行為進行嚴厲的制裁與打擊。這樣的制度設計既可以打消知識產權主體的后顧之憂，讓他們專心實施新技術和進行更深層次的創新，又可以打消其他企業一心想仿制的念頭，從而把精力轉移到自己搞研發創新上來。最后在全社會形成了一種創新的氛圍，營造了創新的環境。

二、在“創新之城”建設中實施知識產權戰略的路徑

（一）加強宣傳教育，提高全市知識產權意識

實施知識產權戰略是滄州搞好“創新之城”建設的必由之路和必然選擇。這就首先需要開展一系列的宣傳教育活動，在全市營造一種重視知識產權尊重知識產權的氛圍，提高人們的知識產權意識。宣傳教育活動可以分三個層面進行。首先在市領導和相關的公職人員階層展開，通過專門的知識產權培訓，提高各級領導的知識產權意識，就可以影響滄州市的一系列和知識產權有關的決策決議。其次針對企業的領導展開，使他們懂得知識產權的基本知識，認識到只有創新才是讓企業保持良性發展的關鍵。最后面向社會公眾展開，通過形式多樣的宣傳教育活動，樹立社會公眾的知識產權意識，在全市營造崇尚創新尊重知識產權的環境。

（二）強化政府職能，為知識產權的創造、運用提供便利

企業是創新的主體，但是政府可以為企業知識產權的創造、運用提供各種幫助和服務。構建強大的知識產權信息公共服務平臺。通過這個信息平臺便利大家獲取最新的技術，既避免了重復研究降低了研發成本，又加速了創新技術的流轉實現了利潤最大化。這是實現專利技術供求信息對稱的重要技術途徑之一。建立知識產權服務中心，為創新主體提供法律咨詢，切實幫助他們解決在專利申請過程中遇到的各種法律問題，縮短有效申請的時間，提高申請的效率。全面提高知識產權的執法水平，堅決打擊各種侵犯知識產權的行為，為權利主體充分實施知識產權保駕護航。

（三）建立以知識產權為導向的政府公共政策體系

激勵企業搞創新，除了知識產權制度以外，還應該有配套的投資政策、金融政策、稅收政策、產業政策、貿易政策等等，建立一個以知識產權為導向的政府公共政策體系，幫助創新主體解決在實施專利技術過程中遇到的各種經濟問題。比如，通過制定金融政策，對于擁有自主知識產權的企業在貸款方面可以給與優惠和照顧。這樣一個全方位的公共政策體系的構建，必將極大地激發企業創新的積極性。

當然知識產權戰略不僅僅是知識產權工作系統的發展戰略，它還應當與人才創新戰略、金融創新戰略、管理創新戰略、機制創新戰略結合起來，相互補充，相互促進，共同支撐好滄州“創新之城”的建設。