投資移民暴露美國安全漏洞，中國人被重點盯防

獲得美國身份最容易的辦法，不是在深夜偷偷越過邊境，而是寫一張支票。為創造工作機會，也為了給美國經濟注入數以億計的資金，美國國會在1990年批準了一個簽證項目。如今一些聯邦調查人員和知名律師指出，這個項目已成為美國國家安全方面的一個漏洞，很容易被濫用，尤其是被中國人。

這個簽證項目名為EB-5，允許富有的外國投資者以50萬至100多萬美元不等的費用，為自己鋪就一條獲得美國公民身份的道路。這些資金必須用于投資美國的商業項目，而且最終要在經濟不景氣的地區直接或間接創造至少10個美國就業崗位。不過，EB-5受到了越來越嚴格的審視，因為調查人員挖掘出許多造假的情況。他們發現一些與中國和伊朗情報機構可能存在聯系的個人，在使用偽造的文件申請這樣的簽證，還了解到涉嫌洗錢的國際逃犯也鉆了這個項目的空子。

經常批評該項目的愛荷華州共和黨參議員查爾斯·E·格拉斯利說，“這個項目一直充斥著腐敗和國家安全漏洞，這不是秘密。”一些民主黨人認同他的批評，這在很大程度上是因為雖然大多數簽證申請人必須達到教育或工作要求，但美國國土安全部的一份備忘錄顯示，EB-5項目的基本要求是有“合法的投資收入來源”。

包括房地產開發商在內的EB-5項目支持者花費了高達300萬美元的資金，來幫助挫敗格拉斯利和佛蒙特州民主黨參議員帕特里克·J·萊希發起的旨在解決詐騙及國家安全問題的法案。該項目迅速發展，去年發出近9000份有條件簽證，其中80%給了中國投資者，而2003年該項目發出的簽證只有64個。調查人員發現，隨著數量的增加，安全風險迅速上升。

去年8月，美國政府問責局公布的一份報告顯示，該機構不能確定用于獲得此類簽證的資金不是來自“毒品交易、人口販賣或其他犯罪活動”。美國移民及海關執法局下屬的國土安全調查局的官員表示，它們擔心準備海外文件的人“可能試圖利用愈發成熟的手段避開”該項目。

美國公民及移民服務局欺詐檢測辦公室開展內部審查，對待審核的簽證申請進行抽樣調查時發現了很多虛假文件。該機構的官員們表示，他們無權僅因可能存在犯罪或國家安全問題的理由，就關閉那些接受外國投資者資金的區域中心。法庭記錄及執法文件顯示，一些背景有問題的個人曾利用該項目洗錢，獲得進入美國的機會。（RON NIXON）