公眾諮詢制度是否需要改革？

洪曄娟

公眾諮詢制度是澳門政府日常決策中不可缺少的一部分，小小的澳門至今已經有47個公眾諮詢委員會，統籌各個會議的運作。政府在進行公共政策的規劃及決策時都必須重視社會公眾的意見，而且要將社會公眾的意見融入政策的制定及執行過程之中，確保公共政策的質量，以提高政府施政的認受性、合理性。故公眾諮詢委員會的角色正扮演著越來越重要的作用，日益成為政府與市民溝通的必不可少的方式之一。

長期以來，公眾諮詢會的議題、時長、成效性等不斷受到大眾質疑。時至今日，澳門的公眾諮詢制度似乎已經到達一個“瓶頸期”，數目無限增加的同時，而成效卻難以檢閱和判斷，社會對公眾諮詢制度的抱怨和不滿日增，當公眾普遍對公眾諮詢結果不滿意時，該制度是否還有存在的必要？關注公眾諮詢制度是否到了需要改革的時候，已成為當下重要的課題。

本期時事辯論，邀請到來自中華新青年協會社會參與委員會主任張嘉敏，一國兩制研究中心、澳門政治經濟研究協會副理事長王禹，街坊總會社會事務委員會主任陳家良以及澳門科技大學辯論隊教練、青年議政講師楊笑楊，一起探討本澳公眾諮詢制度是否需要改革？當下的諮詢制度對政府而言是否具有約束力？公眾諮詢會的成效又何以檢閱？公眾諮詢應該由政府主導亦或由民間自行主導？公眾諮詢應該如何平衡政府、專業人士及社會團體、市民的多方意見？……