集美：創新驅動打造跨島發展新樣本

集美：創新驅動打造跨島發展新樣本

集美區第七次黨代會以來的五年，是集美應對挑戰、爬坡過坎并取得重大成就的五年。在機遇與挑戰并存的五年里，在省委、市委的堅強領導下，集美區委團結帶領廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞發展關鍵點、群眾關注點，抓主抓重，務實擔當，攻堅克難，較好地完成“十二五”規劃和區第七次黨代會確定的各項主要任務，為加快創新轉型發展，全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

宜居宜業跨島發展新樣本

作為在一片空白土地上崛起的新城，集美新城打響廈門“提升島內、跨島發展”的第一炮。

得天獨厚的優美自然環境，文教區百年學村的人文底蘊，加上按“四高”標準打造的集美新城，成為當之無愧的廈門跨島發展樣本。

這一切，得益于集美區注重規劃先行，完成“多規合一”整合和主體功能區劃分。在新城建設的五年多時間里，集美區以高標準的建設水平、先進的現代化管理模式以及可持續發展理念的完美融合，造就了新城的集商務營運、信息服務、文化創意、教育科研、生態旅游和生活居住為一體，逐漸成為了一座“具有濱水特色的環灣生態型新城”。

截至目前，集美新城已累計完成投資1000多億元，綠化提升、道路聯網、商氣集聚等“亮點工程”和創新城區建設扎實推進，從“骨架”（基礎設施配套）、“血肉”（新興產業發展）到“靈魂”（“一精神三文化”）的完整城市形態初步形成。

為了讓入駐企業和市民們都能享受到新城宜居宜業的福利，集美區加快了城市建設進程。僅去年，集美新城共完成5條主干道立體綠化，夜景工程竣工投用，主要門戶和主干道形象煥然一新；規劃建設新城慢道系統工程，建成三影堂藝術中心、愛特咖啡等2萬多平方米配套項目；軌道1號線誠毅廣場站至集美中心站區間完成施工，軟件園站、誠毅廣場站主體結構基本完成……此外，還在推進公共交通方面加大力度方便市民出行。2015年，集美新城GDP、財稅收入、固定資產投資分別占全區總量的20%、30%、50%，成為了全區新的經濟增長點和島內外一體化建設樣板。

合理規劃，離不開綠色發展理念。為實現城市可持續發展，集美區將生態環境建設納入規劃，不僅全省首創基層環保目標責任制考核，還通過國家級生態區驗收。2015年6月起，集美啟動杏林灣水域截污治理的“百日行動”，環灣污水截流系統建成試運行，水質大幅改善，基本達到四類標準。除杏林灣流域外，集美區還在全區全面開展流域截污整治，并啟動農村污水治理，天馬山生態紅線示范段等一批生態工程建成投用，水環境治理成效顯著。隨著“大城管”機制的完善、“兩違”整治持續深入、數字城管平臺成為全市樣板，集美區城市形象顯著提升。

創新開放產業轉型新突破

2015年實現地區生產總值494億元、財政總收入95.61億元、區級財政收入28.43億元，分別是2010年的1.73倍、2.35倍和3.37倍。固定資產投資累計完成1463億元，超出規劃目標213億元……這樣一份喜人的成績單，正是集美長久以來對產業發展、轉型升級高度重視的有力說明。

作為遠近聞名的文教強區，集美有10多萬名高校師生。近年來，集美區充分發揮文教區高校云集和臺商投資區企業眾多的獨特優勢，不斷深化產學研合作對接，積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。去年7月28日，通過集美區的牽線，廈門路達工業有限公司牽手ABB公司，與廈門思爾特公司合作，共建了全市首個“機器人及數控技術應用研發平臺”。

如今，集美區已完成了4+X現代產業體系初步建立，并建成軟件園三期起步區、杏林灣商務營運中心等一批產業載體，產業生態體系更加完善。隨著創新能力進一步提升，轄區內的創客空間也漸成規模，安妮股份等5家企業成為工信部“兩化融合示范企業”，集美區高新技術產業工業產值占比位列全市第一。

在軟件信息服務業勢頭良好的基礎上，轄區總部經濟快速突破，現代農業也開始展現出新的活力……集美區的產業結構優化調整呈現出全新形式。而將人文要素融入建設發展，也成為了集美區一大亮點。

致力于打造城市演藝中心，集美區深刻挖掘城市文化底蘊，并引入了大批雅俗共賞的文化項目，在豐富集美區文化領域的同時，更為城市發展帶來了高人氣：軟件信息、文化演藝等新興產業蓬勃發展，產業轉型實現新突破；靈玲國際馬戲城、嘉庚劇院、誠毅科技探索中心、廈門老院子民俗文化風情園景區等高端項目投用，城市文化演藝中心躍然成型；海峽兩岸龍舟文化節、集美·阿爾勒國際攝影季、廈門（集美）草莓音樂節、全國青運會賽艇比賽等高規格活動接連不斷，人文集美魅力日益彰顯。

富民惠民黨風建設新成效

前不久，集美區通過“第三方”評估機構對黨的十八大以來全區各級黨組織和黨員領導干部貫徹落實中央八項規定精神、加強黨員干部作風建設、扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面成效，開展滿意度調查，綜合滿意率為99%，廣受黨政機關和鎮街干部、企業負責人及村居居民的好評。

以嘉庚精神作為黨員干部作風建設的主線，集美區委將嘉庚精神融入到對黨員干部教育管理監督和黨風廉政建設的全過程。五年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“弘揚嘉庚精神，踐行核心價值觀”、“三嚴三實”專題教育等主題教育活動，集美區委認真學習黨的十八大和歷次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，打造領導干部理論學習高端平臺“集美講堂”，黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養進一步提高，強化基層組織建設，黨建優秀品牌和非公企業黨組織建設取得示范性成果，基層黨組織戰斗力和凝聚力得到加強；同時，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，配合省委巡視組做好巡視工作，“四風”積弊得到有效整治，一批群眾關注的熱點難點問題得到有效解決。集美區通過加大民生投入，踐行共同締造理念，全力推動創業就業，完善社會保障，優化公共服務，不斷提升改善民生、服務群眾的能力和水平，全區財政一般預算75%以上投入民生和社會事業——

全面實施“樂業富民”工程，城鎮失業人員再就業2.6萬人次，轉移農村富余勞動力1.33萬人次，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別從30146元、14586元增至37823元、21340元，高于GDP年均增速；教育資源配置進一步優化，各級各類教育全面發展，新改擴建中小學34所，新增學位35300個，新增省一級達標高中2所，首批通過省教育強區初評；依托“聚賢集美”人才計劃，引進各類專家人才89名；支持轄區高校院所發展，與37所高校院所建立合作關系推進產學研一體化……集美區還為老百姓呈上豐富的精神食糧，在轄區內全面開展的“心靈綠洲”系列心理健康知識宣傳教育普及，被人們稱作最為貼心的人文關懷。

集美區委用行動證實，只有切實尊重人民群眾主體地位，高度重視并積極回應群眾的利益訴求，以實實在在的富民惠民成效贏得群眾的支持擁護，才能把群眾的智慧和力量凝聚在推動科學發展跨越發展的全過程。

（福建日報）