新形勢下開展黨內政治生活的幾個要點

宋翠玉

新形勢下開展黨內政治生活的幾個要點

宋翠玉

黨的十八屆六中全會站在黨的建設新高度，指出“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。這既是對我們黨內政治生活歷史經驗的深刻總結，也是對當前我們黨面臨新問題、新任務的具體分析，更是與世界上其他國家政黨相比較得出的獨特優勢。全會針對當下黨內存在的具體問題，抓住新形勢下開展黨內政治生活的新情況新特點，從12個方面作出了規定，我們應把握以下幾個要點深入理解。

一、新形勢下開展黨內政治生活要堅守政治方向

黨內政治生活不是花架子、走形式，也不單是程序上的簡單要求，而是我們黨有效開展一切活動的重要依托。當前，黨內政治生活總體向好，但部分地區和一些部門也出現了庸俗化、隨意化、娛樂化、平淡化的現象。把黨內政治生活視作劃分山頭、站好隊伍、拉攏關系的平臺，哼哼哈哈、吹吹拍拍、拉拉扯扯。不僅不能通過開展黨內政治生活凈化黨員干部思想上的雜念、化解黨肌體上的有害物質，而且還會繁衍和加重這些問題的蔓延，嚴重背離黨內政治生活的初衷。因此，嚴格規范黨內政治生活首先要堅守政治方向不偏。要以黨章為根本遵循，確立黨章權威，黨員領導干部要牢固樹立黨章意識，吃透黨章，明確黨章中的新精神、新內容、新要求，以黨章為標尺，把黨章各項規定落實到黨的政治生活中；要以貫徹執行黨的基本路線為指引，不能逾越；堅持中國特色社會主義道路不能動搖，這條道路是我們經過60多年探索，特別是經過改革開放38年探索才得出的，它既不是過去的僵化落后的老路，又不是改旗易幟的邪路，是按照我們中國實際走出的新路，只有在這條道路上我們才能越走越寬，越走對我們發展越有利。中國特色社會主義理論體系、制度、中國特色社會主義文化是我們黨要一直堅持的，不能突破更不能改向。我們黨內政治生活要在這一框架內開展，對一些錯誤言論和模糊認識，黨員領導干部特別是高級干部要站穩政治立場、明辨是非、敢于亮劍；要以向中央看齊為重要目的，做到思想上政治上行動上，與黨的理論路線方針政策一致，與黨中央的決策部署統一，在政治方向上決不允許搞變通、做選擇。

二、新形勢下開展黨內政治生活要抓好關鍵少數

黨內政治生活是否能夠正常開展，領導干部是關鍵因素。新形勢下開展好黨內政治生活要對領導干部特別是高級干部提出更高的標準和更嚴的要求。一方面，領導干部的地位和所掌握的權力資源，決定了他們承擔著黨內政治生活的組織和管理。這部分群體的態度往往決定了本部門黨內政治生活開展的質量，部門的政治生態是明規則當道，還是潛規則盛行與其密切相關。另一方面，這部分群體承擔著示范的職責，一言一行都對普通黨員有重要的影響。因此，領導干部特別是高級干部既是保證黨內政治生活有效開展的重點對象，同時也是強化黨內政治生活規范開展責任主體。領導干部要強化自我學習和約束，自覺維護黨內政治生活的嚴肅性，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話，要發揮良好的榜樣示范作用，自上而下層層帶動、級級落實、環環擰緊，形成風清氣正的黨內政治生活新局面。同時，要強化對領導干部特別是高級干部的監督管理，樹立法治思維，維護憲法權威，完善對權力的監督和制約，形成權責統一的制度安排，任何人都不能在黨內搞專權、搞特殊。

三、新形勢下開展黨內政治生活要強化黨性錘煉

中國共產黨黨員的黨性是中國共產黨的性質、宗旨、目標、紀律各方面要素的綜合體現，其核心內容是為共產主義奮斗終身。錘煉黨性是黨的建設的永恒課題、是黨的政治優勢所在、是每一名黨員終生的必修課。堅強的黨性是黨員領導干部立身、立業、立言、立德的基礎，是衡量黨員領導干部合格與否的基本標準。當前，我們黨的建設出現了一些問題，原因是多方面的，但究其思想根源是面對和平、安逸的生活環境，一些黨員干部的黨性修養漸漸退化，放松了黨的思想理論學習，出現了理想信念的滑坡，動搖了共產主義的理想信念。因此，強化黨性錘煉，堅定理想信念就成為我們開展黨內政治生活的首要任務，把對黨員領導干部的思想理論教育作為重要環節，這切實抓住了新形勢下開展黨內政治生活的關鍵要害。通過黨內政治生活的開展，教育引導黨員干部堅定中國特色社會主義理想信念，堅定對共產主義的價值追求，使黨內政治生活成為黨員領導干部錘煉黨性的重要平臺；黨員干部理想信念堅定了，政治上就靠得住，就能避免黨內政治生活庸俗化、形式化的現象，這又是培育嚴肅認真、健康干凈黨內政治生活的固本之策，兩者相輔相成、相互促進。

四、新形勢下開展黨內政治生活要落實黨內民主

縱觀歷史放眼世界，蘇聯東歐共產黨失敗的因素有很多，但這些國家原執政黨內部出現的高度集權，黨內缺乏意見表達渠道是一個共同原因。中國當下黨內關系的復雜性前所未有，黨員社會身份日趨多元，折射和反映出不同的利益需求和意見；黨委內部面臨其它成員對“一把手”意見唯命是從的最突出要害；宏觀層面黨員的民主訴求不斷增強等等，這些都決定和急切呼喚黨內政治生活一定要落實黨內民主。落實黨內民主就是要從制度和程序設置上規避個人專權，避免民主決策流于形式，暢通黨員自下而上的民主訴求渠道，拓寬黨員參與討論黨內事務的途徑，營造平等交流對話的氛圍，讓黨員有意見敢表達、有想法能申述、有見地會采納。同時要以剛性的制度和機制建設保證黨內民主不以主要領導的作風為轉移，杜絕個人凌駕于組織之上。要堅持民主集中制的組織原則，民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，發揮和利用好黨的組織生活這一重要載體，避免先定調后討論，杜絕把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，各級黨委（黨組）必須發揚民主、善于集中，黨組織決定要反映大多數人的意志和利益，領導干部必須要強化組織觀念，服從組織安排。

五、新形勢下開展黨內政治生活要用好批評與自我批評

批評與自我批評是加強和規范黨內政治生活的重要手段，也是開展好黨內政治生活的有力武器。我們要用好這一武器，發現問題、解決問題，形成良好的政治生態環境。當前，有的領導干部奉承的話聽多了，自我感覺良好，崇尚被表揚和自我表揚，容不下半點批評；有的同志奉行好人主義，說話打太極、繞圈子，兜兜轉轉，不入正題；有的同志把個人得失放在首位，自我批評怕領導認為自己能力不行，批評上級怕得罪領導，批評同級怕丟失選票，為了維護自己利益，把相互批評變成變相吹捧；有的同志批評是為了打擊報復，說人不說己、不公正、不客觀，有失公允；有的同志說大不說小、說遠不說近、說虛不說實，批評過于宏觀抽象、不痛不癢等等，這些現象都嚴重地違反了黨內政治生活的原則，降低了黨內政治生活質量。用好批評與自我批評這一有力武器，就是要把它視為常態，當作一種經常性手段，一種正常的黨內風氣，從心里認同、接受并善于運用。堅持自我批評要深刻，觸及靈魂，敢于揭短亮丑；批評他人心術端正、實事求是，本著解決問題，治病救人的原則；接受批評心胸豁達，心存感激而不是打擊報復，注重整改。同時，通過構建批評與自我批評，特別是批評上級的保護和激勵機制，讓廣大黨員干部都敢出來講真話、說實情，形成風清氣正的黨內政治生態，讓批評與自我批評真實有效，起到洗滌思想，加強建設的作用。

黨的十八屆六中全會為新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了基本準則，作出了全面部署，我們在深入理解的基礎上，關鍵是讓準則落地，執行到位。通過抓好思想教育，統一全黨的思想意志，步調一致向前邁；通過嚴明黨內紀律，強化制度約束，筑牢管黨治黨的鐵柵欄；通過繼承發揚密切聯系群眾的優良作風，奠定黨生存發展的根基；通過正確的選人用人導向，營造風清氣正的政治生態環境；通過批評和自我批評的有力武器，開展好組織生活，實現對黨員的有效教育和管理；通過對權力的監督和制約，保證我們黨清正廉潔的政治本色。每位黨員領導干部都要認真嚴肅地對待黨內政治生活，在嚴格的黨內生活中，堅定政治方向，提升黨性修養，保持優良作風，涵養做人品格，緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推進全面從嚴治黨，開創中國特色社會主義建設新局面！

（作者單位：中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部）

責任編輯/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn