遼寧省新型城鎮化視角下的產業集群發展研究

李丹丹

(遼寧大學 遼寧 沈陽 110031)

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遼寧省新型城鎮化視角下的產業集群發展研究

李丹丹

(遼寧大學 遼寧 沈陽 110031)

產業集群化和城鎮化是區域經濟發展的兩個重要途徑。本文以新型城鎮化建設為背景,通過分析總結遼寧省產業集群的發展現狀、發展中出現的問題,進而對其發展提出發展農業產業集群、加強城鎮化建設、主力發展旅游業等措施。

新型城鎮化；產業集群；遼寧省

一、研究背景

改革開放以來，我國城鎮化水平迅速提高。從2012年到2014年，我國的城鎮化水平在緩慢增長，2014年我國的城鎮化水平達到54.21%，這一達到世界城鎮化的平均水平，但與發達國家的城鎮化后期水平即80%還有很大的差距。同時，黨的十八大強調，堅持走中國特色城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。然而我國的三大產業的成本不斷加大、所面臨的經濟壓力、就業壓力等日益增大。

二、遼寧省產業集群和城鎮化的發展現狀

(一)產業集群發展現狀

遼寧省產業集群的發展歷史已有30余年了。建國初東北的重工業在全國領先，比如大慶油田、鞍山鋼鐵等這些大的企業帶動了當地的相關工業的發展，這就是所謂的產業集群誕生了。

遼寧省產業集群優勢產業集中在資源的開采和加工業、機械設備制造業及高新技術產業三個領域。另外，產業集群規模主要集中在10億——100億之間，占集群總數的63%。規模在100億元以上的集群不足10個。

產業集群在遼寧的地區分布上也是不平衡的。由于歷史、地理位置、政策影響，遼寧的沿海地區以及中部以沈陽為中心的地區發展較快，而西部地區相對比較慢。由于政策因素，遼寧中部和沿海經濟區是開放較早的地區，也成立了很多的經濟開發區，吸引了先進的技術和大量的外資，從而帶動了當地產業集群的發展。西部地區政策上不給予扶持，再加上山區較多交通不便，吸引企業投資較為困難，因此發展較慢，產業集群發展速度也慢。

(二)城鎮化的現狀

為了更方便的研究遼寧省城鎮化的現狀，采用城鎮化率進行分析。全國總人口在2014年達到136072萬人,其中全國城鎮人口為73111萬人,因此，全國的城鎮化平均水平為54.21%。而在2014年遼寧全省總人口為4391.4萬,其中城鎮人口為2944.4萬人,鄉村人口為1447萬人,城鎮化率為67.05%。

2010年以后城鎮化水平達到50%，2007年以后，遼寧省城鎮化速度放緩。但是全國城鎮化率平均水平為54.21%，明顯低于遼寧省的同期城鎮化水平。

由此可以看出遼寧省城鎮化具有以下特點：首先,城鎮化水平高，高于同時期全國城鎮化水平;其次,增長速度較全國平均水平慢；最后,城鎮化地區分布不均衡,遼寧城鎮化的主導力量是以沈陽為中心的中部城市和沿海城市,這也是導致了小城市城鎮化率低的原因。①

三、新型城鎮化視角下遼寧省產業集群化發展的SWOT分析

(一)優勢(Strength)

遼寧省一直以來是我國的老工業基地，具有產業集群發展的基礎。在新型城鎮化的大背景下，各種產業集群的發展要素會更加集聚，優勢更加突出，質量會更好，更有利于促進產業集群的發展。再者，遼寧省自然資源豐富，交通便利，背靠吉林、內蒙古，面向渤海，水路、陸路交通都很便捷，這些為產業集群的發展提供了堅實的基礎設施。

(二)劣勢(Weakness)

一方面，遼寧省地處東北，由于氣候原因，工作日較短，機器設備等需要采取更多的防護措施。另一方面，遼寧省是老工業基地，長期以來，自然資源的不合理利用，已造成了環境的污染和資源的浪費。這在一定程度上阻礙了遼寧省的產業集群發展。再者，遼寧省地區發展不平衡，容易造成貧富差距加大，不利于社會的穩定。這對遼寧省產業集群的發展產生了一定的負面影響。

(三)機會(opportunity)

隨著新型城鎮化建設的不斷進展，越來越多的農村人口來到城市就使得城市擁有充足的勞動力，同時也增加了就業人口，增加遼寧省老百姓的收入，提高其生活水平。另一方面生態環境的好轉也有利于在發展遼寧省產業集群時注重環境的保護，節約自然資源。

四、遼寧省產業集群的發展思路與措施

(一)大力發展農業產業集群

充分利用地區資源優勢，科學合理的引用先進的農業生產發展技術，市場面向國內外，建設便利的交通，要形成科學合理的發展規劃。采用調研的方式進行研究，并篩選出一批適合各種所需優勢的生產基地。并對其進行加強農業產業化管理，提升農業產業化經營水平。擴大農業對外開放，以農產品基地建設為依托，有計劃的進行招商引資，并且要大量的引進農業生產技術人才、優秀的農業產業化管理人才，全面加強農業產業化管理，提升農業產業化經營水平。當然這也離不開各級政府的財力物力的支持，并需要對關于農產品生產的知識產權有立法的保護。

(二)大力發展工業產業集群發展

發展遼寧省工業產業集群，需要充分利用遼寧省東臨朝鮮、南依大海、背靠吉林、西傍內蒙的地理優勢，以及老工業基地的歷史優勢和豐富的自然資源。這些都為遼寧省工業產業集群發展奠定了良好的基礎。

學習改革開放的方針政策，結合區域優勢和產業特色來做出自己的特點；在西部可以仿照“讓一部分人先富起來，先富帶動后福”，實行先進行業的企業以技術來幫助相對落后的企業；努力學習和引進先進技術，讓這些技術得到廣泛的應用，使得大范圍的產業集群得以快速發展；科學的運用先進的管理制度使產業集群走向正規化、科學化、先進化。努力做好一切工作，培育出最有競爭力的工業產業集群。大連長興島臨港工業區石化就是一個成功的工業產業集群例子。②

(三)在產業內企業資金融資方面給予優惠政策

遼寧省為使農村信貸進一步的在群眾中提高知名度，應努力的對農村信貸實施松的政策，加大投放力度。遼寧省產業集群資金解決的方法有很多，比如：股份融資、BTB融資，這有利于增多農村中小企業和城鎮企業的融資方式，以增強其市場競爭力。

在解決產業集群的融資問題上，政府是主力軍。各級政府部門要選定合適的人去具體負責該產業集群內重點經濟項目融資的指揮和協調工作。

【注釋】

①王成芬.遼寧省工業產業集群發展現狀、問題及對策的研究.遼寧科技學院學報，2013.9.23.

②陳雪琴.基于產業轉移和產業集群的我國城鎮化發展路徑分析.現代產業經濟.2014年2月25日.

[1]魏守華,王緝慈,趙雅沁.產業集群:新型區域經濟發展理論.經濟經緯,2002(:2)18一22.

[2]Godrno H.Hanson、scale economies and geographic and concentration of industry、.www.nber.org.com NBER working paper NO.8013.November 2000

[3]曾煌,陳方亮.論產業集群與我國城鎮化建設[J],江西社會科學,2004(7).

[4]仇保興.新型工業化、城鎮化與企業集群[.J],現代城市研究,2004(1):17-21.

李丹丹(1991.07-)，女，漢族，河南省，碩士，遼寧大學，研究方向：國際貿易。