此焉當(dāng)反思

慶年

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此焉當(dāng)反思

慶年

2015年12月29日，世人矚目的南昌大學(xué)原校長周文斌受賄、挪用公款一案終于宣判。一審法院確認(rèn)罪名成立，數(shù)罪并罰判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。這一案件之所以倍受社會關(guān)注，一者因為嫌疑人的身份。周文斌曾是江西省歷史上最年輕的大學(xué)校長，且是江西唯一一所“211工程”高校歷史上最年輕的校長。二者因為案件審理過程跌宕起伏。案件經(jīng)歷了兩次庭審，第一次庭審一審開庭23天，創(chuàng)江西法院史上最長紀(jì)錄。周文斌曾用概率論、自創(chuàng)案件證據(jù)評價表連續(xù)兩天半不間斷地自我辯護(hù)；要求穿便裝出庭受審，自行脫去囚服“黃馬甲”，都成為吸引眼球的新聞。兩次庭審相隔近一年，第二次庭審換庭長重新審理，唯一到庭的證人再次當(dāng)庭翻供，也成為街談巷議的話題。三者因為人們對“象牙塔”中腐敗的憂慮。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年，就有34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)被紀(jì)檢部門通報，而12月通報的達(dá)12人之多。然而，關(guān)注之余，更需要反思。我們不難看到，在周文斌落馬這兩年多來，輿論以及某些法律界人士對其所作所為的認(rèn)識并不一致。這種不一致折射出高校改革的深水暗流。

據(jù)悉，“周文斌確實有兩下子，面對南昌大學(xué)即將開始的新校區(qū)建設(shè)，省領(lǐng)導(dǎo)對他寄予了厚望”。大概根據(jù)就是，在東華理工學(xué)院院長任上，周文斌總結(jié)出一套所謂行之有效的建設(shè)模式，即“用學(xué)校規(guī)劃樓盤的經(jīng)營權(quán)吸引社會資本投資建設(shè)新樓盤”。到南昌大學(xué)履新后，周文斌即延用前法，開展大規(guī)模建設(shè)。200萬元以上的項目不經(jīng)招標(biāo)而是通過招商引資來完成。在教師住房建設(shè)中，周文斌拍板，通過和開發(fā)商合作，用團(tuán)購房的方式來解決問題。這在當(dāng)時一些人眼里看來，都屬于不墨守成規(guī)的“超前”意識，是敢作敢為的改革之舉。他在自我辯護(hù)中甚至振振有詞地說，“法無禁止，我們就可以做”。實際在這過程當(dāng)中，周文斌利用手中權(quán)力，大量收受賄賂、挪用巨額公款，中飽私囊。同時，又大撈政治資本，以至于周文斌接受調(diào)查之后，仍有人為其點贊、鳴不平。在這兩年當(dāng)中，也有媒體閃爍其詞地報道，這是一個“不一樣的校長”。其實，以改革的名義行一己之私者，并不是個別現(xiàn)象。然而，缺乏法治和制度約束的所謂改革，給這些營私舞弊者提供了犯罪的土壤，這是我們不能不深省的。

我們稍微仔細(xì)地梳理一下周文斌這位“明星校長”、“最帥校長”涉案事件的時間序列，就不難發(fā)現(xiàn)，他在崗期間，分別有兩年半、一年半的兩段時間，南昌大學(xué)黨委書記一職空缺，還有一段時間他身兼黨委書記、校長兩職。而檢方指控的受賄犯罪，全部發(fā)生在他一人獨掌權(quán)力期間。“此人當(dāng)校長時，工作作風(fēng)霸道、獨斷專行，對別人的意見毫不理會”。沒有了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，缺乏有效的約束和監(jiān)督，不出問題才怪。事實上，周文斌被“雙規(guī)”前的十年里，對他的舉報一直沒有斷過。但是，紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察部門始終沒有能夠很好履行職責(zé)，以致于周文斌越來越恣意妄為。這些現(xiàn)象正是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)當(dāng)中必須正視的問題。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制如何坐實，理事會或者董事會、校務(wù)委員會如何真正擔(dān)起監(jiān)督之責(zé)，大學(xué)治理的頂層結(jié)構(gòu)如何有效實現(xiàn)權(quán)力制衡，都需要在法治的框架中加以審視，在大學(xué)章程建設(shè)中切實地解決。

人們常說，絕對權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力濫用，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。高等學(xué)校的權(quán)力也不會例外。在高校綜合改革深入推進(jìn)中，把權(quán)力納入法治的框架，關(guān)進(jìn)制度的籠子，當(dāng)是重中之重。