山東六項措施提升農產品質量安全

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山東六項措施提升農產品質量安全

一要強化監管體系建設。縣級重點要完善執法手段，提高執法能力，同時明確農產品綜合檢測職責，保證相關工作落實到位；鄉鎮監管站建設，關鍵要在強化監管站職能、配齊配強人員、改善工作條件、增加經費投入上下工夫，切實發揮其在農業標準推廣、農業投入品監管、開展速測服務、法律法規宣傳等方面的作用；村級監管員隊伍建設，核心是把監管員的待遇問題解決好，調動他們的工作積極性和主動性，使他們真正成為農業標準的推廣員、政策法規的宣傳員和質量安全的監管員。

二要切實加大投入力度。農產品質量安全作為重大民生工程，所需經費各級財政必須優先予以安排。各地要嚴格按照考核標準要求，將農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入財政預算，增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，確保農產品質量安全財政投入滿足監管工作實際需要。同時，要多渠道籌集整合資金，加大對標準化生產的扶持力度，切實加快標準制修訂與推廣進程，加強對生產經營者的教育培訓，深入開展標準園、示范場建設和整鄉鎮、整縣域標準化示范創建，完善“三品一標”產品認證補助機制，不斷提升全省農業標準化水平。

三要加強農業投入品監管。農業投入品監管是農產品質量安全的“牛鼻子”，也是山東省近年來農產品質量安全監管工作的一大亮點。去年，省政府出臺了全國首個《農產品質量安全監督管理規定》，明確了加強農業投入品監管的“六項制度”，細化和強化了監管措施。省農業廳隨后印發了四個配套規范性文件，提出了農藥經營告知制度落實達到100％、限制性區域實行高毒農藥限制經營使用達到100％、高毒農藥實名購買達到100％、農藥經營店整治達標達到100％等“4個100％”的要求。各地在實踐中積極探索創新，許多做法得到了國家有關部委的充分肯定，并作為經驗在全國進行推廣。對山東探索創造、外地都來學習的好模式、好經驗，要認真總結推廣，及早在全省全面實施。

四要加快推進監管信息化建設。建設好農產品質量安全監管追溯平臺是做好安全縣創建工作的重要突破口，也是創新完善產地準出、市場準入機制的重要基礎性工作。要通過監管追溯平臺建設，著力實現對內全程管控、對外信息服務兩大功能，從而實現農產品從生產到進入批發、零售市場或生產加工企業前的各環節可追溯，倒逼責任落實，提高監管效能。農產品質量安全有獎舉報是強化社會監督、鼓勵公眾參與農產品質量安全監管、及時發現和嚴厲打擊農產品安全違法犯罪行為的有效手段。要主動適應信息化特別是自媒體發展潮流，將完善有獎舉報制度、鼓勵和方便檢舉揭發作為信息化建設的重要領域，認真研究，改進手段，集成功能，努力形成長效機制。

五要完善應急處置機制。各地要時刻繃緊應急處置這根弦，努力做到未雨綢繆，見微知著，防患于未然。要健全完善各層級的農產品質量安全應急預案，加強應急培訓演練，建立快速反應機制，提高應急處置技能。要強化輿情監測，保持耳聰目明，對突發事件早發現、早控制、早做工作。

六要加強土壤修復治理。各地要按照《山東省耕地質量提升規劃（2014-2020）》的部署要求，深入實施土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等六項工程，積極探索建立政府補貼為引導、企業和農民投入為主體、社會資本積極參與的耕地修復治理機制。要積極借鑒安丘等地的土傳病害防治經驗，在糧食、果品、蔬菜優勢產區大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、土地消毒、新型肥料替代等技術措施，減少化肥施用量，提高化肥使用率。加大對采用新產品、新技術的補貼力度，不斷擴大土壤培肥改良覆蓋面。通過綜合施策，努力改善耕地質量，為保障農產品質量安全奠定物質基礎。

（本刊綜合）