涉民新政

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我省出臺(tái)意見解決八類人員落戶問題

近日，省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》提出，將依法依規(guī)全面解決不符合計(jì)劃生育政策、未辦理出生醫(yī)學(xué)證明、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口、戶口遷移證件遺失或者超過有效期、我國公民與外國人或無國籍人非婚生育以及其他無戶口人員的戶口登記問題。

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我省等級(jí)性考試將計(jì)入高考成績

為配合我省于2021年啟動(dòng)的新一輪高考改革，有關(guān)部門近日出臺(tái)《黑龍江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》和《黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。學(xué)業(yè)水平考試將分等級(jí)性考試和合格性考試。等級(jí)性考試從“政史地理化生”6門中任選3門，高考前結(jié)束考試。招考部門將根據(jù)考試人數(shù)、科目難易度打分，計(jì)入高考總成績。

2018年啟動(dòng)的招考改革，學(xué)業(yè)水平考試成績“提檔升級(jí)”將直接計(jì)入高考總成績，即從2018年進(jìn)入高中一年級(jí)的學(xué)生開始實(shí)施，到2021年高考時(shí)按新的高考制度錄取新生。

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我省駕駛員可跨省異地繳納交通罰款

近日，公安部、財(cái)政部、中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)范圍的通知》和《關(guān)于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》，將跨省異地繳納交通罰款試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到16個(gè)省（市）。2015年7月1日，河北、安徽、山東、四川、貴州、云南等6個(gè)省首批試點(diǎn)實(shí)施跨省異地繳納交通違法罰款。此次增加了北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、湖南、重慶、陜西10個(gè)省（市）試點(diǎn)。從5月1日開始，當(dāng)事人在上述16個(gè)省（市）因交通違法行為被公安交管部門現(xiàn)場處罰后，可以到處罰地指定銀行的全國任一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)繳款。

根據(jù)要求，適用跨省繳納罰款的交通違法情形有兩種：被處罰的駕駛?cè)吮仨毷钱惖伛{駛?cè)耍幢惶幜P的駕駛?cè)怂钟械鸟{照的發(fā)證機(jī)關(guān)與做出處罰決定的機(jī)關(guān)不是同一省市；必須是民警現(xiàn)場執(zhí)法后裁決的罰款，不適用于電子監(jiān)控違法記錄以及民警在車輛上粘貼的違法停車告知單。

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省政府系統(tǒng)事業(yè)單位“梳理”政策出臺(tái)：按七種情況梳理

為深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)政事、事企、事社分開，解決部分事業(yè)單位存續(xù)法理基礎(chǔ)缺失，機(jī)構(gòu)編制規(guī)模不合理，以及越位、錯(cuò)位、缺位等問題，日前，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好省政府系統(tǒng)事業(yè)單位存在合理性梳理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

此次梳理范圍包括省政府各直屬單位（含直屬事業(yè)單位），要對(duì)所屬事業(yè)單位（含使用政法專項(xiàng)編制事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）進(jìn)行梳理。其中，省政府辦公廳梳理范圍包括省政府駐外辦事處所屬事業(yè)單位；省地稅局梳理范圍包括各市（地）地稅局所屬事業(yè)單位；省教育廳梳理范圍包括所屬高校及所屬事業(yè)單位；省工信委梳理范圍包括由其代管的事業(yè)單位；省農(nóng)墾總局、森工總局梳理范圍含各農(nóng)墾管理局、林業(yè)管理局管理的事業(yè)單位；省政府直屬事業(yè)單位梳理范圍含直屬事業(yè)單位自身。

《意見》規(guī)定，梳理辦法包括撤銷、轉(zhuǎn)企、整合、脫鉤、剝離、規(guī)范、保留七種方式，每個(gè)事業(yè)單位必須確定其中一種梳理意見（特殊情況也可多選），并寫明具體操作意見，重點(diǎn)說明能夠減少壓縮的編制數(shù)量。

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我省規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)

近日，我省出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》提出，對(duì)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額及在保余額較大、增速較快、代償率和損失率較低、擔(dān)保放大倍數(shù)較高、公司治理結(jié)構(gòu)完善的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政給予注入資本金支持。

降低企業(yè)融資成本，政策性和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的1/3；民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的80%。建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄，及時(shí)在省金融辦、黑龍江銀監(jiān)局等網(wǎng)站上公布；整合擔(dān)保客戶信用信息，在融資擔(dān)保行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

對(duì)涉及變相吸收公眾存款、非法集資等違法行為的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依法對(duì)其實(shí)施市場退出，并移交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

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我省3城市憑身份證可通辦政務(wù)服務(wù)

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》提出，包括哈爾濱、大慶、七臺(tái)河在內(nèi)的80個(gè)城市，今年將實(shí)現(xiàn)居民僅憑一張身份證，在一個(gè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或統(tǒng)一窗口辦理政府政務(wù)服務(wù)，各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”將成為歷史。2017年，80個(gè)城市之間將可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門服務(wù)，且8成以上基本公共服務(wù)可網(wǎng)上辦理。

身份證號(hào)將關(guān)聯(lián)所有證照，作為政府辦事唯一標(biāo)識(shí)，憑此號(hào)碼申請(qǐng)辦理各類政府服務(wù)，避免再提交大量證明材料。

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我省執(zhí)行房屋轉(zhuǎn)讓收費(fèi)新規(guī)，繼承遺贈(zèng)免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)

近日，省物價(jià)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規(guī)定，自2016年6月1日起，除房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)外，房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取其他費(fèi)用。房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按建筑面積收取，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。1.新建商品住房每平方米2元，經(jīng)濟(jì)適用住房減半計(jì)收，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方繳納。2.存量住房每平方米4元，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓和受讓雙方各承擔(dān)50%。

（二）住房以外其他房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。1.新建房屋按交易額的0.25%計(jì)收，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方繳納。2.存量房屋按交易額的0.5%計(jì)收；通過贈(zèng)與或者其他合法方式將其房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人（包括自然人、法人、其他組織）且不具體體現(xiàn)交易額的轉(zhuǎn)讓，或申報(bào)的交易額明顯低于市場價(jià)格且無正當(dāng)理由的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按交易計(jì)稅價(jià)格（交易計(jì)稅價(jià)格包括征稅、免稅的交易行為）的0.5%計(jì)收；房屋互換按互換房屋雙方交易計(jì)稅價(jià)格差額的0.5%計(jì)收；凡經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，享受優(yōu)惠政策的企業(yè)在改革、改組、改造過程中辦理房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按交易計(jì)稅價(jià)格的0.025%計(jì)收。存量房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓和受讓雙方各承擔(dān)50%。房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)最高不得超過2萬元/件。

（三）因繼承、遺贈(zèng)、婚姻關(guān)系共有發(fā)生的轉(zhuǎn)讓，免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

（四）房屋抵押不得收取交易手續(xù)費(fèi)。

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明年起所有鹽產(chǎn)品價(jià)格放開

國務(wù)院近日印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》對(duì)推進(jìn)鹽業(yè)體制改革做出總體部署：從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。從2018年1月1日開始，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)。

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商標(biāo)注冊(cè)證明將“立等可取”

近日，國家工商總局商標(biāo)局發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)出具商標(biāo)注冊(cè)證明方式的公告》稱，商標(biāo)局提出了四項(xiàng)改進(jìn)措施，分別是在商標(biāo)檔案打印件上加蓋專用章證明商標(biāo)注冊(cè)；申請(qǐng)人提交身份證明文件和商標(biāo)注冊(cè)號(hào)即可辦理；在商標(biāo)注冊(cè)大廳直接辦理，立等可取；通過郵寄辦理的，提交身份證明文件和商標(biāo)注冊(cè)號(hào)，商標(biāo)局在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)寄出；費(fèi)用比照檔案查詢規(guī)定，不予收取。

（消息來源：《京華時(shí)報(bào)》；如欲了解詳情，請(qǐng)進(jìn)入本刊微信公眾號(hào)，在對(duì)話欄輸入關(guān)鍵詞“商標(biāo)新政”即可）

醫(yī)院限制處方外流行為將被禁止

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出，今年基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算，到2017年，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。同時(shí)，為解決藥價(jià)虛高問題，今年將采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。此外，今年分級(jí)診療將在70%左右的地市開展試點(diǎn)，在200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。到2016年年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到15%以上。

（消息來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》；如欲了解詳情，請(qǐng)進(jìn)入本刊微信公眾號(hào)，在對(duì)話欄輸入關(guān)鍵詞“衛(wèi)生改革”即可）

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［編輯：王宇萌電子信箱：wangyu521724@163.com］